Решение по делу № 2А-2279/2025 от 12.05.2025 - о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025

Административное дело № ******а-2279/2025

УИД 66RS0№ ******-79

Решение

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю сетевого издания «Smart Digital Economy» - общество с ограниченной ответственностью «Институт цифровой экономики и права» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Установил:

Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О средствах массовой информации» (далее - Закон) порядке, зарегистрировано средство массовой информации - сетевое издание «Smart Digital Economy», в связи с чем оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77-82355 от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным данным является общество с ограниченной ответственностью «Институт цифровой экономики и права» (далее - ООО «ИЦЭиП», Учредитель). СМИ сетевое издание распространяется на территории Российской Федерации и зарубежных стран, статус в настоящее время – действующее. В соответствии со ст. 8 Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации. Согласно ч. 5 ст. 20 Закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом, в случае пропуска указанного срока, в силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона, если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В ходе проведения Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу (далее - Управление) планового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Smart Digital Economy» выявлено нарушение ст. 20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О средствах массовой информации», выразившееся в непредставлении Учредителем сетевого издания в регистрирующий орган устава редакции (или заменяющего его договора) в установленный Законом срок. В адрес Учредителя сетевого издания направлено письмо-требование № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения выявленного нарушения, а именно – направлении копии устава или заменяющего его договора в адрес регистрирующего органа. Ответ на данное письмо-требование в адрес Управления не поступал, Учредитель на контакт с Управлением не выходил. На основании изложенного просит признать регистрацию средства массовой информации сетевое издание «Smart Digital Economy» (реестровая запись ЭЛ № ФС 77-82355 от ДД.ММ.ГГГГ) недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О средствах массовой информации» порядке, зарегистрировано средство массовой информации - сетевое издание «Smart Digital Economy», в связи с чем оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77-82355 от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным данным является общество с ограниченной ответственностью «Институт цифровой экономики и права».

Согласно ст. 8 Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу ч. 5 ст. 20 Закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п.4 Положения).

В ходе проведения Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу планового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Smart Digital Economy» выявлено нарушение, выразившееся в непредставлении Учредителем сетевого издания в регистрирующий орган устава редакции (или заменяющего его договора) в установленный Законом срок.

В адрес учредителя ООО «ИЦЭиП» Управлением направлено письмо-требование № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения выявленного нарушения, ответ на которое в адрес Управления не поступал.

Оценивая представленные доказательства, а также непредставление ответчиком доказательств обратного и возражений против заявленных требований, суд полагает установленным, что Учредитель сетевого издания «Smart Digital Economy» не представил в установленные законом сроки устав редакции или заменяющий его договор в регистрирующий орган, в связи с чем удовлетворяет требования административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Smart Digital Economy» (свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77-82355 от ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с учредителя сетевого издания «Smart Digital Economy» - общество с ограниченной ответственностью «Институт цифровой экономики и права» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Стекольникова Ж.Ю.