< >
Дело № 2-1418/2023
УИД 35RS0001-02-2023-000025-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2023 года город Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
судьи Кожевникова В.В.,
при секретаре Школьник А.В.,
с участием представителя истца Й., представителя ответчика Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (ООО «ССК») о защите прав потребителей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что является собственником недвижимого имущества: двух дачных домиков и бани, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № в 154 квартале Череповецкого лесничества на территории бывшей базы отдыха «Строитель».
Указанное имущество истец использует для личного отдыха, не для коммерческих целей.
Электроэнергию по указанному адресу поставляло ОАО «Сбытовая компания», затем ООО «ССК». Между ФИО1 и ООО «ССК» был заключен договор № на энергоснабжение нежилого помещения (хозяйственной постройки).
В ДД.ММ.ГГГГ истец получил квитанции на оплату коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ по новым тарифам и с новым лицевым счетом-договором № от ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ССК» сообщило истцу, что на основании проведенной проверки ранее заключенный договор и открытый лицевой счет № был открыт ошибочно, в настоящее время закрыт в одностороннем порядке. К имуществу ФИО1 должны применяться положения и тарифы как к коммерческому потребителю, он должен доказывать, что использует объект для личных нужд.
Отказ от предоставления услуг на энергоснабжение и расторжение договора в одностороннем порядке являются неправомерными.
В исковом заявлении истец ФИО1 просил признать незаконными действия ООО «ССК», выраженные в одностороннем отказе от исполнения и расторжении договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия ООО «ССК» по закрытию лицевого счета №; обязать ООО «ССК» возобновить исполнение обязательств в рамках договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ и провести расчеты в соответствии с его условиями, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен судебной повесткой.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 Й. требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что между сторонами был заключен договор энергоснабжения как с потребителем, по низким тарифам, установленным для населения. Указанный договор неправомерно расторгнут в одностороннем порядке, выставляются счета на оплату как за объект, используемый в коммерческих целях.
Представитель ответчика Ц. иск не признала, пояснила, что принадлежащие истцу здания имеют назначение: «нежилое», поэтому истец относится к категории потребителей, к которым применятся нерегулируемая цена электроэнергии.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец является собственником двух спальных корпусов (дачных домиков) и бани по адресу: < > общей площадью 126 кв.м. корпус №, общей площадью 245,5 кв.м. корпус №, общей площадью 22,8 кв.м. здание бани.
Между ООО «ССК» (поставщик) и ФИО1 (потребитель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения отдельно стоящей хозяйственной постройки №, по условиям которого поставщик обязался осуществлять поставку электрической энергии и заключить от своего имени, но в интересах потребителя договор с сетевой организацией на услуги по передаче электроэнергии до точки поставки в нежилое помещение по адресу: 162626, <адрес>, д.Городище, <адрес> (л.д. 15-18).
В дальнейшем, ООО «ССК» в адрес ФИО1 была направлена оферта договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № по правилам Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения).
Данная оферта истцом не была подписана.
При этом, начиная с октября 2022 года, все расчеты потребления на спорном объекте производились ООО «ССК» по новому договору, направлялись счета-фактуры и акты.
Полагая, что производство начислений по оплате электроэнергии по новому договору по более высоким тарифам является незаконным, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или контролируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно пункту 5 Основных положений, на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей. При этом гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом, а энергосбытовые (энергоснабжающие) организации продают электрическую энергию (мощность) по свободным нерегулируемым ценам.
Порядок, условия расчета и применения тарифов для различных групп потребителей устанавливается Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №-э/2 (далее - Методические указания).
В соответствии с пунктом 27 Методических указаний к тарифной группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
В приложении 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Основы ценообразования), приведен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).
Основным критерием для отнесения потребителя к тарифной группе «население» является использование энергии на коммунально-бытовые нужды и не использование ее для коммерческой (профессиональной) деятельности.
Особые правила формирования цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), а также входящего в нее тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей (пункт 81 Основ ценообразования), обеспечивают социальную защиту указанных экономически слабых субъектов гражданского оборота (в частности, не учитывается дифференциация по уровням напряжения, тариф устанавливается раздельно в отношении объемов энергии в пределах социальной нормы потребления и объемов энергии, превышающих ее, и пр.).
В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и разъяснений, содержащихся в абзаце пятом пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для проживания граждан предназначены исключительно жилые помещения, а нежилые, как правило, используются в иных целях (например, для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных). По этой причине для нежилого помещения (а, тем более, нежилого здания административно-хозяйственного отношения) действует презумпция, согласно которой потребление энергетических ресурсов не направлено на удовлетворение коммунально-бытовых нужд собственников таких объектов.
Бремя опровержения такой презумпции лежит на собственнике нежилого помещения, который, в частности, не лишен возможности доказать, например, факт изменения его назначения в спорный период с принятием мер к соблюдению установленного жилищным законодательством порядка (статья 23 ЖК РФ).
В данном случае, согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости здания по адресу: <адрес>, Домозеровский с/с, д.Городище, базы отдыха «Городище»:
- спальный корпус № с кадастровым номером №
- спальный корпус № с кадастровым номером №
- баня с кадастровым номером №, имеют назначение «нежилое».
Данные здания расположены на земельных участках собственником которых является Российская Федерация, вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности и используются истцом на основании договоров аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № и № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, заключенных между Департаментом лесного комплекса <адрес> и гражданином ФИО1
Доказательств того, что ФИО1 предпринимал какие-либо действия по изменению разрешенного использования как объектов недвижимости, так и земельных участков в материалы дела не представлено.
Ссылки истца на то, что ДД.ММ.ГГГГ годах оплата производилась на основании заключенного договора энергоснабжения отдельно стоящей хозяйственной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными. В настоящем споре для решения вопроса о том, какой тариф стороны должны использовать в расчетах, необходимо руководствоваться действующим законодательством, а именно, в том числе, Основными положениями, Методическими указаниями, Основами ценообразования, поскольку применяемый для расчетов тариф не может определяться соглашением сторон и зависит от категории потребителя и применяется с момента подключения потребителя к энергосбытовым установкам.
Возможность выбора потребителем тарифа действующим законодательством не предусмотрена. Действующие нормативные предписания, установленные указанными выше документами, обязательны во взаиморасчетах вне зависимости от иного определения порядка оплаты этих услуг условиями договора.
В силу положений статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором.
Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Обязательными для сторон при заключении и исполнении публичного договора являются в частности Основные положения, Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пункту 78 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая согласно пункту 44 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №-э/2, дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации: на высоком напряжении -(ВН) 110 кВ и выше, на среднем первом напряжении - (СН I) 35 кВ, на среднем втором напряжении - (СН II) 20-1 кВ, на низком напряжении - (НН) 0,4 кВ и ниже.
Энергоснабжающая организация при осуществлении расчетов с потребителями за поставленную электроэнергию обязана применять тариф, соответствующий уровню напряжения, по которому она фактически поставляет электрическую энергию потребителю.
Согласно пункту 86 Основных положений предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (далее - предельные уровни нерегулируемых цен) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по шести ценовым категориям, при этом первая ценовая категория –для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется в целом за расчетный период.
В соответствии с пунктом 4 Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предельный уровень нерегулируемых цен для первой ценовой категории определяется по формуле, учитывающей величину средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) за расчетный период, одноставочный тариф на услуг по передаче электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях, сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, плату за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Таким образом, истец не может быть отнесен к тарифной группе «население», поскольку принадлежащий ему объект недвижимости, с учетом разрешенного вида использования земельного участка, является нежилым зданием и не может использоваться для личных бытовых нужд, соответственно, потребление электроэнергии не может быть признано коммунально – бытовым и тариф «население» в данном случае не применим, требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (< >) к Обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (< >) о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06.04.2023 года.
Судья < > В.В. Кожевников