Административное дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Широковой Е.А., при секретаре Верхотуровой К.М., с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО о признании незаконными действий, возложении обязанности,

установил:

представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы. На территории <адрес> служба представлена Управлением Роспотребнадзора по <адрес>. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека №... от ДД.ММ.ГГГГ. Предмет данного иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет право и обязанности граждан, имеющих намерения заказать или заказывающие товары, в том числе биологические активных добавок исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определить полный перечень потребителей, на которых распространяются и будут распространяться в дальнейшем отношения, предметом которых является данный иск, не представляется возможным. В адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступила информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, содержащая сведения о реализации продукции посредством сети «Интернет» через маркетплейсы в отношении объектов, реализующих биологически активные добавки к пище, содержащие надписи «Пищевой концентрат». По результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей установлено: в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://market.yandex.ru по ссылке: https<адрес> содержится информация о предложении к продаже следующего ассортимента: пищевой продукции: капсулы Тиофан М+ фито Концентрат пищевой с антиоксидантным действием, Арт Маркета №.... На данную продукцию отсутствует информация об изготовителе товара, его адрес, информация об обязательном подтверждении соответствия товара, полная информация о продавце, что является нарушением п. 2 ст. 10, п. 2.1 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О защите прав потребителя», п. 18 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Указано, что продавцом данной продукции является: ИП ФИО Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, доступна к заказу потребителями с указанием адреса пункта выдачи: <адрес>. Таким образом, отсутствие информации об изготовителе товара, его адресе, информации об обязательном подтверждении соответствия товара, полной информацией о продавце нарушает законодательство о сфере защиты прав потребителей, а также ограничивает потребителей при выборе того или иного товара и нарушает инструменты защиты в случае приобретения некачественного товара.

Просит признать действия ИП ФИО по отсутствию информации об изготовителе товара, его адресе, информации об обязательном подтверждении соответствия товара, полной информации о продавце в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://market.yandex.ru по ссылке: https<адрес> на товар капсулы Тиофан М+ фито Концентрат пищевой с антиоксидантным действием, Арт Маркета №... противоправными; принять меры по устранению нарушений в части размещения информации об изготовителе товара, его адресе, информации об обязательном подтверждении соответствия товара, полной информации о продавце в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://market.yandex.ru по ссылке: https<адрес> на товар капсулы Тиофан М+ фито Концентрат пищевой с антиоксидантным действием, Арт Маркета №....

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ИП ФИО в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена, обеспечила явку своего представителя.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, представил в суд возражения, согласно которым с предъявленными требованиями ИП ФИО не согласна по следующим основаниям: управление Роспотребнадзора по <адрес> указывает, что к ним от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о том, что на сайте https://market.yandex.ru по ссылке: https://<адрес> содержится информация о предложении к продаже следующего ассортимента: пищевой продукции капсулы Тиофан М+ фито Концентрат пищевой с антиоксидантным действием, Арт Маркета №.... На данную продукцию должна присутствовать информация об изготовителе товара, его адресе, информация об обязательном подтверждении соответствии товара, его адреса, информации об обязательном подтверждении соответствии товара, полная информация о продавце. В соответствии с актом наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ответчик соглашается с тем, что информация о продавце присутствует на странице сайта, но отсутствует информация об изготовителе, об обязательном соответствии товара и другая уточняющая информация отсутствует. К акту наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ приложен скриншот с сайта, где размещена информация о товаре. Управление Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> обязано представить доказательства того, на что ссылается в административном исковом заявлении. Скриншот, приложенный к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, показывает не все описание, указанное на странице, что подтверждается возможной функцией «читать дальше» указанном на скриншоте. В материалах дела присутствуют скриншоты полного описания, предоставленные административным ответчиком, в которых указан весь необходимый перечень информации об изготовителе, об обязательном соответствии товара и другой уточняющей информации (л.д.79-80). Также представил письменные пояснения к возражениям, согласно которым Управление Роспотребнадзора по <адрес> указывает, что к ним от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о том, что на сайте https://market.yandex.ru по ссылке: https<адрес>, т.к. на данный момент информация на сайте соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за №... Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека дано поручение территориальным органам организовать проведение мероприятий, в том числе посредством сети Интернет, по выявлению и принятию мер в отношении объектов, реализующих БАД (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Ейском, Щербиновском, <адрес>х выдано задание на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей (л.д.7-8).

Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте https://market.yandex.ru по ссылке: https<адрес> содержится информация о предложении к продаже следующего ассортимента: пищевой продукции: капсулы Тиофан+ фито Концентрат пищевой с антиоксидантным действием. Арт.Маркета №.... На сайтах указано, что продавцом данной продукции является ИП ФИО ОГРН №..., однако информация об изготовителе, ИНН, ОГРН, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров и другой уточняющей информации, позволяющей идентифицировать хозяйствующие субъекты на сайтах отсутствует. На страницах сайтов интернет-магазина отсутствует информация о составе и полная информация об изготовителе, включая его адрес (в нарушение п.2 ст.10, п.2.1 ст.12 Закона, п.18 Постановления Правительства РФ №...) (л.д.9-12).

Согласно п.2 ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

В силу п.2.1 ст.12 указанного Закона владелец агрегатора, предоставивший потребителю недостоверную или неполную информацию о товаре (услуге) или продавце (исполнителе), на основании которой потребителем был заключен договор купли-продажи (договор возмездного оказания услуг) с продавцом (исполнителем), несет ответственность за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему такой информации.

Если иное не предусмотрено соглашением между владельцем агрегатора и продавцом (исполнителем) или не вытекает из существа отношений между ними, ответственность за исполнение договора, заключенного потребителем с продавцом (исполнителем) на основании предоставленной владельцем агрегатора информации о товаре (услуге) или продавце (исполнителе), а также за соблюдение прав потребителей, нарушенных в результате передачи потребителю товара (услуги) ненадлежащего качества и обмена непродовольственного товара надлежащего качества на аналогичный товар, несет продавец (исполнитель).

Владелец агрегатора не несет ответственность за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему недостоверной или неполной информации о товаре (услуге), в случае, если владелец агрегатора не изменяет информацию о товаре (услуге), предоставленную продавцом (исполнителем) и содержащуюся в предложении о заключении договора купли-продажи (договора возмездного оказания услуг).

В силу п.18 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2463 при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет", и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.

Обязанность продавца, предусмотренная пунктом 3 статьи 26.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", признается исполненной также в случае предоставления потребителю информации с помощью электронных и иных технических средств.

Согласно п.2 ст.26.1 Закона продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

В соответствии с абз.2 п.19 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2463, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона.

Указанная информация доводится до потребителя посредством ее размещения на сайте (при его наличии) и (или) странице сайта в сети "Интернет" (при его наличии), а также в программе для электронных вычислительных машин (при ее наличии).

Как следует из приложенного к акту наблюдения скриншота отмеченные в акте наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ сведения действительно не указаны. Между тем, в скриншоте в разделе «все характеристики» имеется вкладка «читать дальше», скриншот с раскрытым содержанием вкладки к акту наблюдения не приложен.

Из вкладки об информации о продавце следует, что указаны сведения о наименовании: ИП ФИО, ОГРН. Иные сведения отсутствуют.

В опровержение доводов административного истца представителем административного ответчика представлен скриншот с развернутой вкладкой информации о товаре (л.д. 68-72).

Из анализа содержания данного скриншота следует, что имеются сведения о составе препарата, его свойствах, противопоказаниях к применению, соответствии товара ТУ, наименовании изготовителя: «Ассоциация «Новосибирский институт антиоксидантов».

Сведения об адресе изготовителя, полная информация о продавце отсутствуют.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представителем административного ответчика представлены дополнительные пояснения и доказательства устранения недостатков, скриншот с сайта.

Согласно представленному скриншоту административном ответчиком внесены сведения об адресе изготовителя, а также декларации о соответствии (л.д. 114-117).

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии информации об адресе изготовителя товара, полной информации о продавце нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в том числе и представленными административным ответчиком скриншотами страниц товара. Иные доводы административного истца не доказаны, опровергнуты представленными возражениями ответчика и приложенными доказательствами.

Частично в ходе судебного разбирательства нарушения административным ответчиком устранены, а именно: представлены доказательства размещения информации об адресе изготовителя, соответствии декларации.

Однако доказательств размещения полной информации об адресе продавца, а именно: адрес электронной почты и (или) номер телефона суду не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования в части признании незаконными действий административного ответчика об отсутствии информации об адресе изготовителя товара, полной информации о продавце нашли свое подтверждение и являются обоснованными.

Между тем, поскольку административным ответчиком в ходе рассмотрения административного дела нарушение устранено в части размещения информации об адресе изготовителя товара, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, надлежащим способом восстановления нарушенного права будет являться возложение на административного ответчика обязанности разместить на сайте полную информацию о продавце в соответствии с абз.2 п.19 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2463, а именно: адрес электронной почты и (или) номер телефона в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Данный срок суд считает достаточным и разумным для исполнения возложенной судом обязанности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО по отсутствию информации об адресе изготовителя товара, полной информации о продавце.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО обязанность указать полную информацию о продавце, а именно: адрес электронной почты и (или) номер телефона в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах административного дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.