Дело № 2-670/2022

УИД 02RS0006-01-2022-001544-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

08 ноября 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., c участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании не возвращенных денежных средств, полученных в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий посёлок в сумме 158730,16 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.02.2020 года по 29.09.2022 года в размере 29380,05 руб. и по день фактического исполнения обязательства.

Исковые требования мотивированы тем, что 13.11.2015 года между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ответчиком был заключен договор № 9229 об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок, по условиям которого ответчик обязался в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Бийская ЦРБ» в связи с чем, Главное управление обязалось предоставить ответчику в течение 30 дней со дня заключения договора единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей. Данное обязательство Главное управление выполнило в полном объеме. В соответствии с п. 2.1.2. договора - при прекращении трудового договора с КГБУЗ «Бийская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1.2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. На основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (собственное желание работника) трудовой договор с ответчиком был расторгнут 28.01.2020 года.

Истец обращался к ответчику с требованиями погасить задолженность, однако ответ на претензию от ответчика не поступил, по состоянию на 29.09.2022 года задолженность не погашена.

Согласно п. 3.2. договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, ответчик обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

В письменных возражениях ответчик ФИО1 просила в иске полностью отказать, указала, что при трудоустройстве в КГБУЗ «Бийская ЦРБ» ей обещали заработную плату от 30 тыс. руб. в месяц, которая фактически оказалась значительно меньше, в некоторые месяцы заработная плата была ниже прожиточного минимума, в связи с чем, ей не хватало денежных средств на проживание, содержание ребёнка, оплату найма жилья, коммунальных платежей. В период работы в КГБУЗ «Бийская ЦРБ» она неоднократно писала жалобы в трудовую инспекцию и прокуратуру, в 2018 году и 2019 году обращалась к главному врачу КГБУЗ «Бийская ЦРБ» с просьбой освободить её от должности врача-онколога, на что получала отказы. Только с 09.10.2019 года по 31.12.2019 года ей выплачивали надбавку за интенсивность в размере 20000 руб., после чего выплату отменили и вынудили написать заявление об увольнении. В период работы в КГБУЗ «Бийская ЦРБ» ФИО1 не давали полноценно работать, удаляли программы с её автоматизированного рабочего места, предоставляли её компьютер для всех сотрудников больницы, после чего терялась необходимая для работы информация. После прекращения трудового договора с ФИО1 нарушен срок уведомления Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности. Трудовой договор в октябре 2015 года на срок 5 лет и дополнительное соглашение от 01.01.2017 года с ФИО1 не заключались, после изменения 18.11.2019 года графика работы с дневными и вечерними часами приема пациентов была нарушена нормальная продолжительность рабочего времени.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, по основаниям, указанным в письменных возражениях, пояснила, что её ввели заблуждение относительно уровня заработной платы в КГБУЗ «Бийская ЦРБ», который оказался низким, она обращалась в трудинспекцию. Денежных средств ей не хватало, она брала кредиты, чтобы прожить на съёмном жилье с маленьким ребёнком, в связи с чем, вынуждена была уволиться из медицинского учреждения.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель Министерства здравоохранения Алтайского края просил о рассмотрении дела без его участия. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Постановлением Администрации Алтайского края от 29.04.2015 года № 161 «Об осуществлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах или рабочих поселках», принятого в соответствии с ч. 12.2. ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Алтайского края в возрасте до 45 лет, прибывшим в 2015 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (также – Главное управление) договор.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Министерство здравоохранения Алтайского края является правопреемником Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

В силу п. 11 Постановления Администрации Алтайского края от 29.04.2015 года № 161 при предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинский работник в течение пяти лет обязан трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией. В случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с медицинской организацией медицинский работник обязан возвратить в краевой бюджет часть выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

13.11.2015 года между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ответчиком ФИО1 был заключен договор № 9229 об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок, по условиям которого ответчик обязался в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Бийская ЦРБ» в связи с чем, Главное управление обязалось предоставить ответчику в течение 30 дней со дня заключения договора единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей.

Обязательство по перечислению ответчику одного миллиона рублей Главное управление выполнило в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 11.12.2015 года № 525200, № 525178.

В соответствии с п. 2.1.2. Договора ответчик обязался в случае прекращения трудового договора с КГБУЗ «Бийская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1.2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

В соответствии с приказом КГБУЗ «Бийская ЦРБ» от 01.10.2015 года № 369-пр, ФИО1 принята в поликлинику на должность участкового врача-терапевта, постоянно, на основную работу, на одну ставку с окладом 5776 руб. + районный коэффициент (15 %), с работником заключен трудовой договор.

С 01.01.2017 года на основании личного заявления, согласия сторон ФИО1 переведена на новое место работы в поликлинику КГБУЗ «Бийская ЦРБ» на должность врача-онколога, на основную работу, на одну ставку с окладом 5344 руб. + районный коэффициент, что подтверждается приказом КГБУЗ «Бийская ЦРБ» от 30.12.2016 года № 106/п, с работником заключено дополнительное соглашение от 30.12.2016 года к трудовому договору от 01.10.2015 года.

На основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (собственное желание работника) трудовой договор с ответчиком был расторгнут 28.01.2020 года, что подтверждается выпиской из приказа КГБУЗ «Бийская ЦРБ» от 27.01.2020 года № 10/ув.

Соответственно, ответчик обязан был по условиям договора возвратить истцу часть компенсационной выплаты, размер которой согласно расчету истца составил 158730,16 руб., за 290 дней, не отработанных ответчиком из 1827 положенных дней, исчисленных с 14.11.2015 года по 13.11.2020 года.

Ответчик сумму денежных средств, полученных в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок в размере 158730,16 руб. не возвратил.

В материалы дела не представлено относимых и допустимых доказательств неисполнения истцом, либо надлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору от 13.11.2015 года № 9229 об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок.

При этом суд отклоняет доводы ФИО1 о низком уровне заработной платы в период работы в КГБУЗ «Бийская ЦРБ», обращениях в компетентные органы по поводу нарушения трудовых прав, отсутствии трудового договора и дополнительного соглашения, нарушении срока уведомления Главного управления о прекращении трудового договора, поскольку данные доводы не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения ответчика от надлежащего исполнения обязанностей по договору от 13.11.2015 года об осуществлении единовременных компенсационных выплат. Каких-либо доказательств, позволяющих признать наличие объективных препятствия для продолжения ФИО1 трудовой деятельности в соответствии с условиями трудового договора или уважительными причины увольнения с работы ответчика в материалы дела не представлено.

Так, из ответа Государственной инспекции труда в Алтайском крае от 08.10.2018 года следует об отсутствии нарушений трудового законодательства по обращению ФИО1

Из представленных ответчиком кредитных договоров следует, что в течении 2017 года ФИО1 кредитовалась в АО «ОТП Банк» для приобретения смартфона марки «apple» за цену 64394,10 руб., в ПАО «Почта Банк» для приобретения в смартфона марки «apple» за цену 84149 руб.

Приказом от 30.12.2016 года ФИО1 с должности врача-терапевта была переведена на должность врача-онколога КГБУЗ «Бийская ЦРБ» на 1 ставку, с работником заключено дополнительное соглашение к трудовому договору.

Часть 1 ст. 72.1 ТК РФ предусматривает, что перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

Таким образом, в данном случае имел место перевод у одного работодателя на должность врача онколога КГБУЗ «Бийская ЦРБ» на 1 ставку, что соответствует условиям договора от 13.11.2015 года об осуществлении единовременных компенсационных выплат.

Приказы о переводе, об увольнении на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (собственное желание работника) не оспорены в установленном порядке и не отменены.

В этой связи суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Минздрава Алтайского края в части взыскания с ответчика не возвращенных денежных средств, полученных в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий посёлок.

Вместе с тем, суд не может согласиться с представленным истцом расчётом взыскиваемой суммы в размере 158730,16 руб., в связи со следующим.

В соответствии с подп. «а,в» п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлена обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения.

Таким образом, для исчисления взыскиваемой суммы суд принимает необходимый период работы ответчика в КГБУЗ «Бийская ЦРБ» с даты заключения трудового договора 01.10.2015 года в течении пяти лет, по 30.09.2020 года, что составляет 1827 дней. Фактически отработанный ФИО2 период с 01.10.2015 года по 28.01.2020 года составляет 1581 день, соответственно разница составляет 246 дней не отработанных ответчиком в соответствии с условиями договора об осуществлении единовременных компенсационных выплат.

Следовательно, в пользу истца подлежит взысканию сумма, из следующего расчёта: 1000000 руб. х 246 дн. / 1827 дн = 134646,97 руб.

Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 29380,05 руб. и по день фактического исполнения обязательства на основании ст. 395 ГК РФ.

10.04.2020 года № 06-35/39 в адрес ответчика, который совпадает с местом фактического жительства, направлялась письменная претензия о необходимости возвращения остатка денежный средств, полученных в качестве единовременной компенсации, которая оставлена ФИО1 без удовлетворения.

В соответствии с подп. «г» п. 11 Постановления Администрации Алтайского края от 29.04.2015 года № 161 «Об осуществлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах или рабочих поселках» предусмотрена ответственность медицинского работника за неисполнение обязательств по договору, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случае указанном в подпункте «в» настоящего пункта.

Согласно п. 3.2 Договора от 13.11.2015 года в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты медицинский работник уплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Поскольку в судебном заседании установлено наличие задолженности ответчика по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, суд приходит к выводу неправомерном удержании ответчиком чужих денежных средств, что является основанием для взыскания с ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ за период с 29.02.2020 года по 29.09.2022 года, что составляет 944 дн.

При этом, установив основной долг в размере 134646,97 руб., суд не соглашается с представленным истцом расчётом процентов и полагает правильным взыскать в пользу истца сумму процентов на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, в размере 24922,36 руб.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 48 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга с 30.09.2022 года по дату исполнения обязательства.

Решая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины, решение состоялось в пользу истца частично, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины исходя из размера взысканной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Алтайского края удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края единовременную компенсационную выплату в размере 134646 руб. 97 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.02.2020 года по 29.09.2022 года в размере 24922 руб. 36 копеек, а всего взыскать 159569 руб. 33 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края проценты за пользование единовременной компенсационной выплатой отдельным категориям медицинских работников в размере ключевой ставкой Банка России, действующей в соответствующие периоды, начисляемые на сумму остатка основного долга, начиная с 30.09.2022 года по день полного погашения.

Исковые требования Министерства здравоохранения Алтайского края в части взыскания денежных средств единовременной компенсационной выплаты в размере 24083 руб. 19 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4457 руб. 69 копеек, - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 3893 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 08.11.2022 года.

Председательствующий

А.В. Палагин