УИД 77RS0034-02-2022-035237-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
30 августа 2023 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-6543/2023
по иску Департамента городского имущества адрес к фио о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования,
УСТАНОВИЛ:
Истец ДГИ адрес обратился в суд с иском к ответчику фио, в котором просит признать самовольной постройкой двухэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, принадлежащее ответчику на праве собственности, обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу снести самовольную постройку - двухэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес и привести земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес в соответствии с видом разрешенного использования, правилами землепользования и застройки адрес, в случае неисполнения в установленные судом сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки и освободить земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес за счет ответчика, прекратить право собственности ответчика на здание с кадастровым номером КН, ранее располагавшееся на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес и снятии указанного объекта с кадастрового учета и взыскать с него расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма.
Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.
Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик фио в судебное заседание не явился, его представитель фио в судебное заседание явился, иск не признал, поскольку постройка не имеет нарушений.
Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно нормам п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 25.10.2022 № 9113463 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес.
Согласно сведениям, поступившим в Департамент:
- Вид разрешенного использования Участка - для ведения личного подсобного хозяйства;
- адрес -124 кв.м.;
- Участок находится в собственности фио;
- На участке расположен двухэтажный объект, площадью 140 кв.м. (длина 10 метров, ширина 7 метров), на кадастровый учет объект не поставлен. 08.02.2018 года Комитетом по архитектуре и градостроительству выдано разрешение на строительство №77-245000-016382-2018 двухэтажного жилого дома площадью застройки 12,25 кв.м.;
- индивидуальный жилой дом площадью 18 кв.м. на участке отсутствует;
- адрес в габаритах наружных стен на участке превышает технико-экономические параметры ПЗЗ, на участке построен объект, разрешение на который не выдавалось.
Таким образом, Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, обладает признаками самовольной постройки.
Как установлено п. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 26.04.2023 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Экспертно-исследовательский центр «Основа».
Согласно выводам судебной экспертизы, исследуемый объект имеет площадь 140 кв.м., находится в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес.
Технические характеристики зданий, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120106:399 приведены в таблице №3.
Площадь застройки – 46,8 кв.м.
адрес здания 87,7 кв.м.
Этажность – 2 этажа
Количество помещений – 6
Количество входов – 1
Количество лестниц - 1
Конструктивные характеристики: фундамент – ленточный, ж/б; стены: пенобетонные блоки, кровля – металлическая черепица; проемы оконные – ПВХ профиль, стеклопакеты; проемы дверные: входные группы – металлические двери, межкомнатные – деревянные двери.
Объект недвижимости, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес не соответствуют градостроительным нормам (предельным размерам земельного участка и предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст.38 ГрК РФ, нормам ГПЗУ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017№120-ПП), в части плотности застройки, При этом, объект не нарушает строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, объект не нарушает права и охраняемые законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Нарушения в части плотности застройки являются неустранимыми без сноса здания.
Эксперт пришел к выводу о том, что объекты недвижимости – здания, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес не обладают признаками многоквартирного или блокированного жилого дома, признаками здания гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.
Суд полностью доверяет заключению судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, в установленном законом порядке эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В порядке ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам оценки доказательств. В данном случае выводы экспертного заключения суд признает достаточно мотивированными и обоснованными.
Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает. Суд принимает во внимание данное заключение как достоверное, достаточно обоснованное, и кладет его в основу принятого по делу решения.
При таких обстоятельствах экспертное заключение отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.
При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное двухэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, исследуемое при производстве судебной экспертизы, не соответствуют градостроительным нормам и правилам, указанный объект признаются судом самовольной постройкой, которая подлежит сносу.
Доводы представителя ответчика о том, что постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, соответствует строительным нормам и правилам, не имеют исключительного правового значения для разрешения данного спора, поскольку нормы ГПЗУ и Правила землепользования и застройки адрес, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017№120-ПП распространяются на все земли в границах адрес, ответчиком было получено разрешение на строительство иного объекта недвижимости в 2018 году, тогда как возведенное строение нарушает плотность застройки, данное нарушение является неустранимым.
Право на зарегистрированную постройку в соответствии с ранее выданным разрешением на строительство (№77-245000-016382-2018 от 08.02.2018 года) - с кадастровым номером КН, располагавшееся на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес в связи со сносом спорного строения подлежит прекращению и снятию с кадастрового учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования – удовлетворить.
Признать самовольной постройкой двухэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес.
Обязать фио в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу снести самовольную постройку - двухэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес и привести земельный участок с кадастровыми номерами КН по адресу: адрес, адрес в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес.
В случае неисполнения фио в установленные судом сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес за счет фио.
Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности фио на здание с кадастровым номером КН, ранее располагавшееся на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес и снятии указанного объекта с кадастрового учета.
Взыскать с фио (паспортные данные) в пользу Департамента городского имущества адрес (ОГРН <***>) расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма.
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.
Судья: фио