Дело № 2-2610/22

УИД 11RS0005-01-2022-003428-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

При секретаре Ханмагомедовой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 26 августа 2022 года гражданское дело по иску ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО9, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, возложении обязанности производить выплаты,

установил:

ФИО4, действуя как законный представитель несовершеннолетнего ребенка ФИО1, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее по тексту ГУ –ОПФР по РК) о признании незаконным решения от <...> г. о прекращении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности производить выплаты, начиная с <...> г..

Требования мотивированы тем, что является дочерью участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986 года ФИО2, соответственно ее дочь ФИО1 приходится ФИО2 внучкой. В <...> г. году несовершеннолетней ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата как детям второго поколения граждан, указанных в пунктах 1,2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Оспариваемым решением ответчика от <...> г. в выплате назначенной ежемесячной денежной выплаты ФИО1 было отказано в связи с отсутствием удостоверения у ее родителя. Считая действия ГУ ОПФР по РК незаконными, ФИО3 обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней дочери.

В судебное заседание законный представитель несовершеннолетнего истца, ответчик не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Представитель ФИО4, допущенный к участию в дело на основании ходатайства истца - ФИО5, в судебном заседании не иске настаивала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приходится внучкой ФИО2

ФИО2 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, что подтверждается удостоверением серии Р .... от <...> г..

Решением ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (межрайонное) от <...> г. .... ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата по категории « дети первого и последующего поколений, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей» на основании п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», выплата назначена на период с <...> г. по <...> г..

Уведомлением ГУ ОПФР по РК от <...> г. исходящий .... ФИО4 сообщено, что единовременная выплата ФИО1 прекращена с <...> г. в связи с неправоверным назначением данной выплаты, поскольку для ее назначения необходимо наличие удостоверения лица, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформленное на родителя ФИО1

При разрешении требований истца о признании незаконными действий ответчика по прекращению выплаты ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы при Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Из буквального толкования данной нормы следует, что ежемесячная денежная выплата указанным детям предоставляется при предъявлении соответствующего удостоверения родителя. Данным детям (в том числе внукам участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) ежемесячная денежная выплата назначается при предъявлении одним из родителей этого ребенка удостоверения, подтверждающего его принадлежность к числу граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона, то есть факт рождения ребенка после радиоактивного облучения вследствие Чернобыльской катастрофы одного из родителей определяется на основании соответствующего удостоверения родителя и свидетельства о рождении ребенка.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 года N 54-П по делу о проверке конституционности пункта 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пункт 9 части 1 статьи 27.1 названного Закона признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, поскольку в силу неопределенности нормативного содержания допускает различный подход к решению вопроса о праве внуков граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части 1 статьи 13 данного закона, на ежемесячную денежную выплату.

До внесения соответствующих изменений в действующее правовое регулирование ежемесячная денежная выплата на основании пункта 9 части первой статьи 27.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" детям второго поколения (внукам) граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 данного Закона, подлежит назначению при условии подтверждения факта радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей таких детей.

После вступления в силу соответствующих изменений вопрос о назначении ежемесячной денежной выплаты детям второго поколения (внукам) граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", решается на их основании.

Назначенная детям второго поколения (внукам) граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", до вступления в силу настоящего Постановления ежемесячная денежная выплата продолжает выплачиваться до наступления оснований прекращения ее выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ежемесячная денежная выплата ФИО1 была назначена до вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 года N 54-П, на дату принятия решения соответствующие изменения в действующее правовое регулирование не внесены, оснований для произвольного прекращения назначенной ФИО1 выплаты не имелось, в связи с чем суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми возобновить с <...> г. ФИО11 ежемесячную денежную выплату по категории «дети первого и последующих поколений, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей» на основании п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 05 сентября 2022 года.

Судья Н.В. Курлапова