Дело №2а-469/2023

УИД 74RS0003-01-2022-007995-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего Антоненко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вебер О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Федерального казанного учреждения следственному изолятору № 3 по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области, Федеральной службы исполнения наказаний России г. Москва о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику Федерального казанного учреждения следственному изолятору № 3 по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области, Федеральной службы исполнения наказаний России г. Москва о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО № 3 ГУФСИН России по Челябинской области в ненадлежащих условиях содержания, в период времени с декабря 2001 года по апрель 2002 года; с августа 2007 года по ноябрь 2007 года; с августа 2011 года по октябрь 2011 года, с июня 2018 года по август 2018 года; с октября 2020 года по июль 2021 года, что повлекло существенное нарушение его прав.

Указывает, в связи с перелимитом не соблюдалось санитарная норма 2м, в камерах был вдвое превышен лимит количества осужденных, не соблюдались право на индивидуальное спальное место, приходилось спать по очереди в две смены, иногда приходилось спать на полу, не соблюдалось право на приватность при посещении туалета, в туалете отсутствовали унитазы, в место них стояла чаша Генуа, бетонные полы с декабря 2001 года по апрель 2002 года, в камерах отсутствовал ремонт, гнилые полы, на стенах грибок, сыпалась штукатурка, в связи с чем он испытывал нравственные и физические страдания, кроме того, ухудшилось его состояние здоровья, в том числе и психическое. Компенсацию морального вреда и вред здоровью оценивает в размере 300 000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принял, извещен.

Представитель ФКУ СИЗО № 3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании в административно исковых требованиях ФИО1 просила отказать, при этом обратила внимание, что условия содержания в ФКУ СИЗО № 3 ГУФСИН России по Челябинской области соответствует нормам законодательства. Кроме того, обратила внимание, на положение ст. 219 КАС РФ, которой установлен срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

Административное дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, так как они извещены о месте и о времени судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно статье 4 названного федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьями 6 и 7 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" определено, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами, несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным федеральным законом и иными федеральными законами. Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В судебном заседании установлено, что в ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО № 3 ГУФСИН России по Челябинской области в 2018 году (прибыл 07 марта 2018 года из ИВС ОМВД России по Еманжелинскому району Челябинской области, убыл 17 августа 2018 года в ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области).

В 2020 -2021 гг. - прибыл 19 октября 2020 из ИВС ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области, убыл 23 ноября 2020 года в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области. Прибыл 07 декабря 2020 года из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, убыл 18 февраля 2021 года в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области. Прибыл 01 марта 2021 из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, убыл 03 марта 2021 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области. Прибыл 18 мая 2021 из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, убыл 27 мая 2021 в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области. Прибыл 07 июля 2021 из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, убыл 02 августа 2021 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области.

Согласно учетно-регистрационной информации (программно-технический комплекс автоматизированного картотечного учета спецконтингента – ПТК АКУС) и справке заместителя начальника учреждения осужденный ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области в следующих камерах: камера №48, площадью 20,50 м2, камера № 49, площадью20,30 м2, камера №55, площадью 15,90 м2,., камера №62, площадью 10,10 м2., камера №67, площадью 8,40 м2. камера №71, площадью 7,80 м2. камера № 101, площадью 15,80 м2,., камера № 102, площадью 15,90 м2., камера № 113, площадью 10,20 м2., камера № 120, площадью 9,00 м2., камера № 124, площадью 13,20 м2., камера № 142, площадью 24,30 м2, камера № 166, площадью 41,20 м2, камера № 171, площадью 43,40 м2, камера № 2, площадью 13,20 м2,, камера № 3, площадью 13,10 м2.

Камеры оснащены в соответствии с Приказом № 512 от 27 июля 2006 года, в том числе столом, скамейкой с числом посадочных мест по количеству мест в камере, санузлом, естественной вентиляцией, бачком для питьевой воды, тумбочкой, полочкой под продукты, светильниками, информационным стендом, инвентарем для уборки камеры, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, встроенным в стену, подставкой под бачок для питьевой воды, вызывной сигнализацией.

В соответствии с приказом Министерства Юстиции РФ № 161 от 28.05.2001, «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства Юстиции» в камерных помещениях установлены унитаз (чаша Генуя) и умывальник. Для приватности, при оправлении естественных нужд в санитарном узле установлена дверь. Пол в камерах деревянный.

В ФКУ СИЗО № 3 ГУФСИН России по Челябинской области Текущий ремонт проводился в 2018, 2020 и 2021 годах, в том числе в камерах, в которых содержался ФИО1, что подтверждается планом с отметками об исполнении.

Согласно учетно-регистрационной информации (программно-технический комплекс автоматизированного картотечного учета спецконтингента – ПТК АКУС) и справке заместителя начальника отдела режима и надзора осужденный ФИО1 был размещен в камерных помещениях СИЗО-3 следующим образом: в период с 07 марта 2018 по 17 августа 20218 ФИО1 содержался в следующих камерах: с 07 марта 2018 по 16 марта 2018 содержался в камере №55 (4 спальных места) режимного корпуса №1. В этот период, совместно с ФИО1, в камере №55 с 07 марта 2018 по 12 марта 2018 содержался 1 человек, с 13 марта 2018 по 16 марта 2018 от 3 до 5 человек; с 16 марта 2018 по 13 августа 2018 ФИО1 содержался в камере №171 (10 спальных мест) режимного корпуса №1. Совместно с ним, в этот период, в камере № 171содержалось от 2 до 19 человек; с 13 августа 2018 по 14 августа 2018 ФИО1 содержался в камере №102 (4 спальных места). Совместно с ним, в этот период, содержалось от 5 до 7 человек; с 14 августа 2018 по 16 августа 2018, ФИО1 содержался в камере №3 (2 спальных места) режимного корпуса №1. Совместно с ФИО1, в этот период, в камере №3 содержалось от 3 до 8 человек; с 16 августа 2018 по 17 августа 2018 ФИО1 содержался в камере №113 (2 спальных места) режимного корпуса №1. Совместно с ним содержался 1 человек. В период с 19 октября 2020 по 23 ноября 2020 ФИО1 содержался в следующих камерах: с 19 октября 2020 по 03 ноября 2020 в камере №48 (4 спальных места) режимного корпуса №1, совместно с ним в этот период содержалось от 1 до 2 человек; с 03 ноября 2020 по 09 ноября 2020 содержался в камере №71 (2 спальных места) режимного корпуса №1, совместно с осужденным ФИО1, в этот период в камере №71 содержался 1 человек; с 09 ноября 2020 по 20 ноября 2020 ФИО1 содержался в камере №101 (4 спальных места) режимного корпуса №1. Совместно с ним, в камере №101, в этот период, содержалось от 1 до 3 человек; с 20 ноября 2020 по 23 ноября 2020 содержался в камере №142 (6 спальных мест) режимного корпуса №1. Совместно с ним содержалось от 4 до 7 человек; в период с 07 декабря 2020 по 18 февраля 2021 ФИО1 содержался в следующих камерах: с 07 декабря 2020 по 16 декабря 2020 содержался в камере №120 (2 спальных места) режимного корпуса №1. Совместно с ним, в данной камере содержалось от 2 до 3 человек; с 16 декабря 2020 по 16 января 2021 содержался в камере №101 (4 спальных места) режимного корпуса №1. Совместно с ним, в камере №101 содержалось от 1 до 3 человека; с 16 января 2021 по 16 февраля 2021 осужденный ФИО1 содержался в камере №102 (4 спальных места) режимного корпуса №1. Совместно с ним в камере №102, в данный период времени, содержалось от 2 до 5 человек;с 16 февраля 2021 по 18 февраля 2021 содержался в камере №2 (2 спальных места) режимного корпуса №1. Совместно с ним содержался 1 человек. В период с 01 марта 2021 по 03 марта 2021 содержался в камере №62 (2 спальных места) режимного корпуса №1. В камере №62 ФИО1, в данный период времени содержался один. В период с 18 мая 2021 по 27 мая 2021 ФИО1 содержался в камере №166 (10 спальных мест). Совместно с ним содержалось от 3 до 12 человек. В период с 07 июля 2021 по 02 августа 2021 ФИО1 содержался в следующих камерах: с 07 июля 2021 по 10 июля 2021 содержался в камере №124 (3 спальных места) режимного корпуса №1. Совместно с ним содержалось от 3 до 4 человек; с 10 июля 2021 по 23 июля 2021 содержался в камере №67 (2 спальных места) режимного корпуса №1. Совместно с ним с 10 июля 2021 по 15 июля 2021 содержалось 2 человека, с 16 июля 2021 по 23 июля 2021 ФИО1 в камере №67 содержался один; с 23 июля 2021 по 02 августа 2021 ФИО1 содержался в камере №49 (4 спальных места) режимного корпуса №1. Совместно с ним в камере №49 содержалось от 3 до 5 человек. В указанные периоды весь спецконтингент был обеспечен индивидуальными спальными местами, а при необходимости дополнительными спальными местами – раскладушками.

Кроме того, Постановлениями главного государственного санитарного врача-начальника центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора филиала ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России от 22.06.2021 №-п, от 24.06.2021 №-п и другие «О введении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)», в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Во исполнение указанных постановлений, а также в целях предупреждения возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции в период с 22.06.2021 до особого распоряжения в учреждении была создана «красная зона» для спецконтингента с диагнозом COVID- 19, расположенная на посту № 10 Главного режимного корпуса № 2, состоящим из 6 камер, и «желтая» зона для спецконтингента, контактными с больными COVID- 19, расположенная на посту № 2 режимного корпуса № 1, состоящим из 7 камер.

В ФКУ СИЗО № 3 ГУФСИН России по Челябинской области в 2020, 2021 годы имело место незначительное уплотнение спецконтингента в режимных помещениях. При необходимости спецконтингент в камерах СИЗО-3 был обеспечен дополнительными спальными местами – раскладушками.

Согласно справке главного бухгалтера СИЗО-3 на балансе учреждения числятся кровати полевые раскладные в количестве 40 шт. (приняты к учету 29 декабря 2014) и кровати раскладные усиленные «П-У» в количестве 50 шт.

В период содержания в СИЗО-3 истец имел процессуальный статус – осужденный. Согласно ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Оценивая доводы ФИО1 о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу, что они не находят своего подтверждения материалами дела.

В силу ст. ст. 151 и 1101 ГК РФ моральный вред, причиненный гражданину нарушением его личных неимущественных прав, возмещается путем выплаты денежной компенсации.

Размер компенсации определяется с учетом характера и степени нравственных переживаний, иных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости и является исключительной компетенцией суда.

В рассматриваемом случае, доказательств, объективно свидетельствующих о создании должностным лицом заявителю препятствий в реализации конституционных и специальных прав, которые в значительной степени повлекли какие-либо ограничения для последнего, не следует и приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований и возмещения морального вреда не имеется.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемом случае такие обстоятельства не установлены, следовательно, суд не находит оснований согласиться с требованием административного искового заявления, поэтому не усматривает оснований для его удовлетворения.

Кроме того, ФИО1 пропущен установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячный срок на обращение в суд с требованием об оспаривании периода 2001 года, 2002 года, 2007 года, 2011 года.

Правовая неосведомленность административного истца относительно порядка исчисления установленного ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд, не влияют на течение данного срока и не являются основаниями для признания уважительными причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Поскольку судом не установлено и административным истцом более не представлено доказательств наличия таких причин пропуска срока, которые в соответствии с законом могут быть признаны уважительными, а истечение этого срока согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении административного искового заявления по причине пропуска этого срока.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда составляется в срок 10 дней со дня окончания разбирательства по административному делу.

Председательствующий А.А. Антоненко

Мотивированное решение суда составлено 19 апреля 2023 года, что является датой принятия решения в окончательной форме (часть 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Председательствующий А.А. Антоненко