Решение по делу № 2А-813/2023 от 03.10.2023

№2а-813/2023

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2023-001152-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 03 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2023 г. в 12 ч 45 мин.

Мотивированное решение суда составлено 03.10.2023 г. в 15 ч 00 мин

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Правоторовой А.А., с участием: представителя административного истца Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Неменьшева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-813/2023 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Благодарненскому городскому округу в лице начальника ОМВД России по БГО ФИО3 обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО2 c требованием:

- гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть, по ДД.ММ.ГГГГ, с возложением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы (был задержан за совершение административного правонарушения в ночное время суток в 22 часа 40 минут);

- запретить посещение баров, кафе, ресторанов и иных организации общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (на момент совершения административных правонарушений находился в состоянии алкогольного опьянения);

- запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, месту пребывания, без согласования с органом, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и не менять постоянного места жительства, места пребывания без уведомления данного органа (ранее по решению Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ при установлении административного надзора было установлено данное ограничение);

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц (на основании пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» данное ограничение является обязательным).

Представитель административного истца Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу – ФИО1 поддержала требования, изложенные в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения требований административного иска.

Помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края Неменьшев А.Г. в судебном заседании пояснил, что поддерживает требования административного истца и просит суд установить административный надзор ФИО2 и возложить административные ограничения.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1, пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Благодарненского районного суда Ставропольского края за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «в» частью 2 статьи 161 УК РФ к лишению свободы условно на срок 1 (один) год 6 месяцев (шесть) месяцев с испытательным сроком на 3 (три) года. По постановлению Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ направлен в места лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в <адрес> России по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с возложением ряда административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет в Отделе МВД России по Благодарненскому городскому округу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным Благодарненским районным судом Ставропольского края в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 325 и частью 3 статьи 30-п. «г» части 3 статьей 158 УК РФ и по совокупности преступлений на основании части 2 статьи 69 УК РФ ФИО2 окончательно назначено наказание путем поглощения менее строгого наказания более строгим - в виде 1 (одного) года лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

В отношении ФИО2 на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращен в связи осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, судом в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 63 УК РФ признан рецидив преступлений, который в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 18 УК РФ суд определил как опасный рецидив, поскольку ФИО2, совершил тяжкое преступление, будучи судимым за умышленное тяжкое преступление к лишению свободы по приговору Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, условное осуждение по которому отменялось с направлением ФИО2 для отбывания назначенного наказания в места лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка №3 Благодарненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяц. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения, к назначенному наказанию присоединего наказание по приговору Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он отбывал наказание в <адрес> России по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден в связи с отбытием наказания, что подтверждается справкой о результатах проверки ОСК.

Как следует из характеристики <адрес> России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: администрацией учреждения поощрялся 1 (один) раз. В дисциплинарном порядке наказывался 2 (два) раза, 1 взыскание снято в порядке поощрения, 1 на момент освобождения являлось действующим. За период отбывания наказания в ходе проводимых воспитательных бесед заявлял, что раскаивается в совершенном деянии, но каких-либо мер по заглаживанию своей вины не принимал. Линия поведения данного осужденного была нестабильной, устойчивой положительной динамики не наблюдалось.

Согласно постановлений Благодарненского районного суда ФИО2 в период ДД.ММ.ГГГГ года привлекался 4 (четыре) раза к административной ответственности:

- по части 1 статьи 20.1 КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток;

- по части 1 статьи 20.1 КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 6 (шесть) суток;

- по части 1 статьи 20.1 КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 9 (девять) суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив, он имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, заявленное отделом МВД России по Благодарненскому району Ставропольского края административное исковое требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является законным и обоснованным.

При определении срока административного надзора суд учитывает, что в силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По приговору Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, судимость за совершение которого в соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по данному приговору истекает для него ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с возложением определенных административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а так же оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно соразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств совершения ФИО2 преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, а также учитывая, что ФИО2 совершил правонарушения и преступление, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает необходимым установить ФИО2 определенные ограничения, а именно: «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы»; «запретить посещение баров, кафе, ресторанов и иных организации общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив»; «запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, месту пребывания, без согласования с органом, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и не менять постоянного места жительства, места пребывания без уведомления данного органа».

Что касается явки для регистрации, она является обязательной для всех административных поднадзорных, поэтому ФИО2 необходимо обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу к ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие ограничения:

- запретить посещение баров, кафе, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец