10RS0011-01-2023-002197-62 Дело №2а-2536/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Сучилкиной И.С.,

при секретаре Васильевой А.О.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия ФИО1, действующего на основании доверенности, от 17 марта 2021 года № 1/Д-18,

прокурора Елисеева А.А.

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о депортации,

установил :

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что 12 ноября 2014 года приговором Подольского городского суда Московской области ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а,в,г,з» ч.2 ст. 126, п.п. «а,в,г» ч.2 ст. 163 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 января 2023 года удовлетворено ходатайство ФИО2 об условно-досрочном освобождении, срок освобождения – 21 февраля 2023 года. ФИО2 гражданства Российской Федерации не имеет. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 26 апреля 2016 года №2918-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. Решением УФСИН России по Республике Карелия 23 апреля 2021 года № 11/ТО-19-нв въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 закрыт на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. 24 мая 2021 года в отношении ФИО2 принято решение о его депортации с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности – Республику Таджикистан. ФИО2 с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, убежища на территории Российской Федерации не обращался. ФИО2 в браке официально не состоит; его мать, отец и сын являются гражданами Республики Таджикистан и проживают в стране гражданской принадлежности, сестра проживает на территории Российской Федерации, гражданства Российской Федерации не имеет. 03 февраля 2023 года МВД по Республике Карелия вынесено решение о временном помещении ФИО2, подлежащего депортации, после освобождения из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в специальное учреждение на срок, не превышающий сорок восемь часов. Ввиду необходимости исполнения решения о депортации, получения свидетельства на возвращение на имя ФИО2 из Генерального Консульства Республики Таджикистан в г.Санкт-Петербурге, административным истцом ставится вопрос о временном помещении ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок с 21 февраля 2023 года до исполнения решения о депортации, но не более чем на три месяца, то есть по 20 мая 2023 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям. Пояснил, что испрашиваемый срок - три месяца – необходим для оформления и получения свидетельства на возвращение на имя ФИО2 из Генерального Консульства Республики Таджикистан в г.Санкт-Петербурге и для приобретения авиабилетов до государства гражданской принадлежности иностранного гражданина – Республику Таджикистан.

Административный ответчик с заявленными требованиями согласился.

Прокурор указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований, полагая необходимым, поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на три месяца.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям п.4 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а,в,г,з» ч.2 ст. 126, п.п. «а,в,г» ч.2 ст. 163 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 января 2023 года удовлетворено ходатайство ФИО2 об условно-досрочном освобождении, срок освобождения – 21 февраля 2023 года.

21 февраля 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно на 03 месяца 03 дня на основании постановления Петрозаводского городского суда Республики Карелия № 4/1-13/17- 2023 от 30 января 2023 года.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 26 апреля 2016 года №2918-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. ФИО2 ознакомлен - 31 мая 2016 года.

24 мая 2021 года МВД по Республике Карелия в отношении ФИО2 принято решение о его депортации с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности – Республику Таджикистан. С данным решением иностранный гражданин ФИО2 ознакомлен 27 мая 2021 года, о чем имеется его подпись в решении о депортации от 24 мая 2021 года.

Решением УФСИН России по Республике Карелия 23 апреля 2021 года № 11/ТО-19-нв въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 закрыт на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. ФИО2 ознакомлен - 06 мая 2021 года.

Указанные решения административным ответчиком не обжалованы.03 февраля 2023 года МВД по Республике Карелия вынесено решение о временном помещении ФИО2, подлежащего депортации, после освобождения из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в специальное учреждение на срок, не превышающий сорок восемь часов. ФИО2 ознакомлен - 21 февраля 2023 года.

Освобожденный из исправительного учреждения ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, личность и гражданская принадлежность ФИО2 подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 21/20 от 21 мая 2021 года, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется.

В соответствии с заключением УФМС России по Республике Карелия по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации ФИО2 от 14 августа 2015 года, ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

В целях документирования и установления гражданской принадлежности ФИО2 11 марта 2019 года (исх. 21/2117) и 02 февраля 2023 года (исх.21/881) в Генеральное консульство Республики Таджикистан в г. Санкт-Петербурге направлены запросы по проверке принадлежности к гражданству Республики Таджикистан и оформления свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан, однако до настоящего времени ответы не получены.

Обстоятельств, препятствующих депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, у административного ответчика не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<...>).

Законность и обоснованность решения МВД по Республике Карелия от 24 мая 2021 года о депортации ФИО2 участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих выезду ФИО2 за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

Фактическая возможность для принудительной высылки ФИО2 из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений, характеризующих данных, представленных в отношении него ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, отсутствия у административного ответчика денежных средств, ввиду возможного создания противоправным поведением указанным лицом реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, с учетом необходимости получения свидетельства на возвращение на имя ФИО2 и приобретения проездных билетов, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

При этом суд приходит к выводу, что указанный срок содержания ФИО2 в специальном учреждении соразмерен с тем объемом мероприятий по его депортации за пределы РФ, который заявлен административным истцом, и отвечает требованиям разумности, в связи с чем суд полагает необходимым помещение ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на испрашиваемый срок.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий МВД по Республике Карелия по депортации административного ответчика, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом необходимости фактического исполнения решения о депортации, получения проездного документа, организации и приобретения билетов, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до 20 мая 2023 года включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, <данные изъяты>, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<...>) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до 20 мая 2023 года включительно.

Решение суда является основанием для помещения гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия <данные изъяты> на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до 20 мая 2023 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Исполнение решения о сопровождении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия поручить МВД по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.С. Сучилкина

Решение в окончательной форме изготовлено – 21 февраля 2023 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 10 марта 2023 года.