Дело (номер обезличен)
УИД (номер обезличен)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(дата обезличена) года г. Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.Г.,
при секретаре судебного заседания Русских О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Кстовского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на принадлежащую последнему на праве собственности невостребованную земельную долю площадью 4,43 га, расположенную в составе земельного участка с кадастровым номером 52:26:0000000116 общей площадью 46149660 кв.м., мотивируя свои требования тем, что в установленном законом порядке были проведены работы по выявлению невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения хозяйства АО «Запрудненское» и составлен список лиц, которые с момента приобретения права собственности на условную земельную долю, никаким образом своими условными земельными долями не распорядились, вследствие чего в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные земельные доли являются невостребованными.
Представитель администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, ответчик ФИО1, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Нижегородской области, Территориального управления Росимущества Нижегородской области, министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, явку представителей не обеспечили, ходатайств о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие и без участия представителей не заявили.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3 ст. 167 ГПК РФ).
Следуя правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
На основании изложенного, суд посчитал возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии не явившегося в судебное заседание ответчика, в порядке заочного производства.
Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, названным федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 14 вышеназванного Федерального закона указано, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Статьей 13 Федерального закона от 24.06.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1).
В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет; такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде.
В соответствии с пунктами 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Согласно пунктам 5-7 статьи 12.1 обозначенного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.
Из материалов гражданского дела следует, что протоколом общего собрания уполномоченных АО «Запрудновское» № 3 от 07.07.1993 года, распоряжением мэра Кстовского района Нижегородской области № 1464-р от 15.09.1993 года и распоряжением администрации Кстовского района Нижегородской области № 2086-р от 28.11.1994 года (л.д. 7) в общую долевую собственность гражданам из состава земель хозяйства АО «Запрудновское» был предоставлен земельный участок площадью 7764,10 га категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.
Согласно сведениями ЕГРН земельный участок площадью 46149660 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 52:26:0000000:116 (л.д. 8-15).
Администрацией Запрудновского сельского поселения Кстовского муниципального района Нижегородской области осуществлена процедура по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:26:0000000:116 из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Нижегородская область, р-н Кстовский, АОЗТ «Запрудновское», а именно:
- подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд либо собственник которых умер и наследники, принявшие наследство не распорядились земельной долей (невостребованные земельные доли), который опубликован в газете «Маяк» № 74 (14825) за 15.09.2020 год (стр. 12-15 под номером 148) (л.д. 16-17);
- 31.06.2021 года в населенном пункте с. Запрудное проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, признанное несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, о чем составлен протокол от 31.05.2021 года (л.д. 17).
- извещение о собрании было опубликовано 20.04.2021 года в газете «Маяк» № 31 (14886) (стр. 15);
- постановлением администрации Запрудновского сельского поселения Кстовского муниципального района Нижегородской области № 53 от 03.08.2021 года утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 17 оборотная сторона – 19), в котором ответчик ФИО1 значится под номером 115.
Судом установлено, что земельная доля ответчика ФИО1 площадью 4,43 кв.м. входит в список невостребованных долей.
Истец, обращаясь в суд с иском, указал, что на протяжении последних двенадцати лет ответчик ФИО1, являясь собственником указанной земельной доли, не распорядился ей и не принял мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, что негативно отразилось на состоянии на сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.
Кроме того, ответчиком ФИО1 право собственности на принадлежащую ему земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Оценивая представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу, что установленная законом процедура администрацией соблюдена, список невостребованных земельных долей, в который вошла спорная доля ответчика опубликован, объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности размещено. При этом на данное собрание ответчик и (или) его представитель не явился, какие-либо возражения не представил.
Также судом принято во внимание, что ответчик попыток к оформлению спорной доли, распоряжению долей на протяжении более чем трех лет не предпринял, после включения земельных участков в список невостребованных, возражения в письменной форме в орган местного самоуправления не подал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ является основанием для признания земельной доли невостребованной.
При таких обстоятельствах, иск администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет.
Согласно подпункта 3 пункта 1 статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина за рассмотрение заявления по делам о взыскании алиментов в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>) к ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Кстовский муниципальный округ (адрес обезличен) право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 4,43 кв.м., принадлежащую ФИО1, (дата обезличена) года рождения, гражданину РФ (паспорт (номер обезличен)) на праве собственности, расположенную в составе земельного участка с кадастровым номером 52:26:0000000:116 площадью 46149660 кв.м. по адресу: (адрес обезличен), р-н Кстовский, АОЗТ «Запрудновское».
Взыскать с ФИО1, (дата обезличена) года рождения, гражданину РФ (паспорт (номер обезличен)) в бюджет Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) государственную пошлину в размере 300 (Трехсот) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копий этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме принято (дата обезличена).
Судья Н.Г. Иванкова