Дело № <№ обезличен>

УИД 77RS0<№ обезличен>-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки Московской области 05 марта 2025 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи - Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <№ обезличен> по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что 11.10.2022 обратился в ГУ – ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано в связи с отсутствием необходимого величины страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

По утверждению истца, ответчиком при подсчёте его страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не была принята к рассмотрению его трудовая книжка, так как на титульном листе имеются исправления в отчестве, печать предприятия плохо читаема.

На основании изложенного, не согласившись с принятым решением, истец, после уточнения исковых требований, просит суд признать решение филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> от <дата> № 1372243/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с <дата>, включив в стаж следующие периоды работы: <дата> по <дата> в ФИО5 «Грузсельхозтехника» в должности сварщика, с <дата> по <дата> – прохождение срочной службы, с <дата> по <дата> в ФИО5 «Райсельхозтехника» в должности газоэлектросварщика, с <дата> по <дата> в Кокинском живсовхозе в должности главного инженера-механика, с <дата> по <дата> в Кокинском гос. с/х предприятии в должности директора, с <дата> по <дата> в Ахалкалакском лесхозе в должности помощника лесничего, установить факт принадлежности трудовой книжки ЗТ-I № <№ обезличен> от <дата> ФИО1, <дата> года рождения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные возражения на иск.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав сторону истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> ФИО1 принят на работу в ФИО5 «Грузсельхозтехника» на должность сварщика (приказ от <дата> № 146). Данные сведения о работе указаны в трудовой книжке ЗТ-I № 0388337 от <дата>, выданной на имя ФИО1, <дата> года рождения.

При этом ответчиком при принятии решения об отказе в установлении пенсии не принята во внимание вышеуказанная трудовая книжка, так как она заполнена с нарушениями Инструкции по заполнению трудовых книжек: на титульном листе имеется исправление в отчестве, дата рождения указана – <дата>, печать предприятия (или печать отдела кадров) плохо читаемая.

В данном случае факт принадлежности трудовой книжки истцу подтверждается указанием на титульном листе трудовой книжки фамилии, имени, отчества истца (на внутренней стороне обложки имеется отметка об исправлении в отчестве, заверенная печатью предприятия), нахождением непосредственно у истца оригинала трудовой книжки, а также архивной справкой Ахалцихского архива Министерства юстиции Грузии от 13.09.2022 № <№ обезличен>.

В силу положений ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Исходя из смысла названных норм, юридический факт подлежит установлению, только если он не может быть подтвержден во внесудебном порядке. То есть рассмотрение и удовлетворение судом заявлений об установлении юридических фактов имеет исключительно правоподтверждающее, но не правоустанавливающее значение.

Целью установления факта тождества личности истца, является реализация им своих прав, в частности, право на получение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО1, <дата> года рождения, является одним и тем же лицом, а, следовательно, истцу принадлежит трудовая книжка ЗТ-I № 0388337 от <дата>, выданная на имя ФИО1, <дата> года рождения.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации (абз. 1).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ) (абз. 2).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений по их применению, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2).

Как усматривается из материалов дела, весь спорный период трудовой деятельности ФИО1 проходил на территории Грузии.

16 мая 1997 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее по тексту Соглашение от 16 мая 1997 г.), согласно ст. 1 которого, трудовой (страховой) стаж - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение; компетентные органы - это органы, на которые возложено осуществление пенсионного обеспечения.

Статьей 2 Соглашения от 16 мая 1997 г. установлено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Одна Сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой Стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам (ст. 4 Соглашения от 16 мая 1997 г.).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения от 16 мая 1997 г. назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства.

При этом согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 16 мая 1997 г. для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

В пункте 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31.05.1991 N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

В связи с изложенным, периоды работы на территории Республики Грузия после 01.01.1991 могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение; указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой компетентного органа государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, а именно: Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств, в силу статьи 56 ГПК РФ, является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно частям 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, в силу действующего законодательства периоды работы истца с 01.01.1991 10.03.1997 подлежит включению в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов. Однако, сведения об уплате страховых взносов за указанный период истцом суду не представлены. У пенсионного органа такие сведения также отсутствуют.

На основании изложенного, а также учитывая, что ответчиком в страховой стаж истца включены периоды его работы общей продолжительностью 04 года 07 месяцев 27 дней: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (военная служба), с <дата> по <дата>, что судом установлен юридический факт принадлежности истцу трудовой книжки, суд считает возможным включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ФИО5 «Грузсельхозтехника» в должности сварщика, с <дата> по <дата> – период прохождения военной службы по призыву, с <дата> по <дата> в ФИО5 «Райсельхозтехника» в должности газоэлектросварщика, с <дата> по <дата> в Кокинском живсовхозе в должности главного инженера-механика.

При таких данных, с учетом включенного судом стажа, страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истца составит более 9 лет, право на назначение страховой пенсии по старости на дату обращения (<дата>) у него имеется.

С этим, суд не находит правовых оснований для признания незаконным решения филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> от <дата> № <№ обезличен> об отказе в назначении страховой пенсии, поскольку, ответчик, являясь государственным внебюджетным фондом, произвел оценку пенсионных прав истца в соответствии с действующим пенсионным законодательством на основании документов, имеющихся в Управлении ПФР. Право оценивать доказательства на их допустимость и относимость предоставлено в соответствии с нормами ГПК РФ только суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности ФИО2, <дата> года рождения, трудовой книжки ЗТ-I № <№ обезличен> от <дата>, выданной на имя ФИО1, <дата> года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ФИО5 «Грузсельхозтехника» в должности сварщика, с <дата> по <дата> – период прохождения военной службы по призыву, с <дата> по <дата> в ФИО5 «Райсельхозтехника» в должности газоэлектросварщика, с <дата> по <дата> в Кокинском живсовхозе в должности главного инженера-механика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> назначить страховую пенсию по старости ФИО2 с <дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> в части признания незаконным решения, включения иных периодов работы в страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.