Дело № 2а-3694/2022 28 сентября 2022 года
29RS0014-01-2022-004948-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе:
председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,
при секретаре Звереве И.В.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Архангельска в интересах Б.Т. Б. о признании незаконным бездействия Администрации городского округа «Город Архангельск», возложении обязанности внести изменения в распоряжение от р в части размера субсидии,
установил:
заместитель прокурора города Архангельска обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Администрации городского округа «Город Архангельск», возложении обязанности внести изменения в распоряжение от р в части размера субсидии.
В обоснование административного иска указано, что Б.Т.Б. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Архангельск, .... Распоряжением Администрации городского округа «Город Архангельск» от р «О предоставлении субсидии» Б.Т.Б. как собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, предоставлена дополнительная мера поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии, размер которой определен в соответствии с Порядком предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от -пп в редакции от -пп в размере 53 314 рублей за 1 кв. м. Полагают определение размера субсидии в соответствии с Порядком в редакции от -пп в размере 53 314 рублей за 1 кв.м необоснованным, нарушающим нормы действующего законодательства. внесены изменения в Приложение к Порядку, которые вступили в силу с , в соответствии с данными изменениями размер субсидии составляет 81 055 рублей за 1 кв. м. Полагают, что размер выплаты субсидии составляет 81 055 рублей за 1 кв. м. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города принесен протест на указанное распоряжение, который отклонен . Просят признать незаконным бездействие Администрации городского округа «Город Архангельск», выразившееся в непринятии мер по внесению изменений в распоряжение от р «О предоставлении субсидии», в части размера субсидии, обязать Администрацию городского округа «Город Архангельск» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в распоряжение от р «О предоставлении субсидии», в части размера субсидии.
Административный истец и представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержали.
Представитель административного ответчика с административным иском не согласилась.
Представители заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
По определению суда в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Таким образом, основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Постановлением Правительства Архангельской области от -пп утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».Программа реализуется посредством предоставления бюджетных инвестиций для подведомственного министерству строительства и архитектуры Архангельской области государственного казенного учреждения Архангельской области «Главное управление капитального строительства» и субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области на осуществление мероприятий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Согласно пунктам 2, 4 Порядка предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии» получателями субсидий являются собственники аварийных помещений, расселение которых осуществляется в рамках реализации мероприятий адресной программы начиная с этапа реализации программы 2020 года.
Субсидия предоставляется однократно при соблюдении следующих условий: 1) на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у собственника аварийного помещения отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в его собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; 2) на текущий финансовый год Архангельская область обеспечена средствами финансовой поддержки от Фонда ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; 3) в рамках реализации мероприятий адресной программы начиная с этапа реализации программы 2020 года.
Размер субсидии определяется в соответствии с Приложением к Порядку.
Судом установлено, что Б.Т.Б. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Архангельск, ....
Б.Т.Б. обратилась в Администрацию городского округа «Город Архангельск» с заявлением о предоставлении субсидии.
Заявление и приложенные к нему документы рассмотрены.
Распоряжением Администрации городского округа «Город Архангельск» от р «О предоставлении субсидии» Б.Т.Б. как собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, предоставлена дополнительная мера поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии, размер которой определен в соответствии с Порядком предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от -пп в редакции от -пп в размере 53 314 рублей за 1 кв. м. Максимальный размер субсидии составляет 1 317 575 рублей 72 копейки.
Постановлением Правительства Архангельской области от -пп «О внесении изменений в приложение к Порядку предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии» утверждены изменения по размеру субсидии за 1 кв. м по городскому округу «Город Архангельск» в размере 81 055 рублей.
Административный истец полагает определение размера субсидии в соответствии с Порядком в редакции от -пп в размере 53 314 рублей за 1 кв.м необоснованным, в связи с чем обратился в суд.
Вместе с тем на дату подачи административным истцом документов действовал Порядок предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии в редакции от -пп, предусматривающий размеру субсидии за 1 кв. м по городскому округу «Город Архангельск» в размере 53 314 рублей.
Таким образом, оснований признания незаконным бездействия Администрации городского округа «Город Архангельск», возложении обязанности внести изменения в распоряжение администрации городского округа «Город Архангельск» от р «О предоставлении субсидии» не имеется.
Учитывая изложенное, требования административного истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска заместителя прокурора города Архангельска в интересах Б.Т. Б. о признании незаконным бездействия Администрации городского округа «Город Архангельск», возложении обязанности внести изменения в распоряжение от р в части размера субсидии отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.
Председательствующий Ю.В. Москвина