УИД: 30RS0<номер>-12

<номер>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2023 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Иноземцева Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ <ФИО>3 (<дата> г.р., место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ серия 1211 <номер>, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> <дата>, адрес регистрации: <адрес>), о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

<дата> в 16 ч. 45 мин., при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом <номер> Баку (Азербайджан) - Астрахань (Россия), проводимого с применением рентгеноаппаратуры в зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта Астрахань, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни установлено, что гражданин Российской Федерации <ФИО>2 Ю.В. переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, без декларирования, в принадлежащем ему багаже товар - табачные изделия (сигареты) торговой марки «GoldenGate» в количестве 2 блоков (400 сигарет). Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра <номер>/Ф000060.

На основании проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата>.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО>2 Ю.В. не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Астраханской таможни, не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего.

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

<ФИО>2 Ю.В. в письменном объяснении, полученном в рамках таможенного контроля, пояснил, что прибыл из <адрес> в <адрес> <дата> в 16.45 рейсом 9235. При прохождении таможенного контроля в его багаже были обнаружены 2 (два) блока сигарет «GoldenGate» по 200 сигарет в каждом блоке, купленные в Р. Азербайджан в магазине «Duty Free» для личного пользования. Про ограничения при ввозе в РФ табачной продукции (сигарет) и про декларирование не знал.

В соответствии со статьей 7 ТК <ФИО>2 товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 2 ТК <ФИО>2, запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы ввоза товаров для личного пользования. Согласно п.5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение <номер> к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер>) табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п.4 ст.256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

При перемещении табачной продукции в количестве, превышающем установленные приложением <номер> к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер> нормы, такие товары в полном объеме подлежат таможенному декларированию в общем порядке.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер> (далее - Положение), к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая:

а) включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от <дата> N 526 "О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза", и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза установлены обязательные требования;

б) включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от <дата> <номер> «О новой редакции Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <дата> <номер>»;

в) включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В соответствии с п. 3 Положения к документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся:

а) документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза;

б) сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень;

в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры;

г) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Положения документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при помещении продукции (товаров) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Сигареты включены в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от <дата> <номер> «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» и в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР <номер>), утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер>. Документом об оценке соответствия товара требованиям технического регламента таможенного союза является декларация о соответствии.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар по количественным характеристикам не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст.127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Гражданин <ФИО>2 Ю.В. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ сигареты в количестве, превышающем нормы ввоза сигарет для личного пользования, без соблюдения запретов и ограничений.

Товар, являющийся предметом АП, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от <дата> и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни по адресу: РФ, <адрес>.

Опрошенный по данному делу в качестве свидетеля ведущий инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни <ФИО>1 (<адрес>), пояснил, что. <дата> в 16 ч. 45 мин., при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом <номер> Баку (Азербайджан) - Астрахань (Россия), проводимого с применением рентгеноаппаратуры в зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта Астрахань, он проводил таможенный досмотр товаров, перемещаемых через таможенную границу <ФИО>2 <ФИО>4 для личного пользования в сопровождаемом багаже. К таможенному досмотру был представлен полиэтиленовый пакет с надписью «Duty Free». При досмотре было установлено, что внутри пакета находилось 2 блока сигарет «GoldenGate» (1 блок сигарет «GoldenGate red» и 1 блок сигарет «GoldenGate blue») по 200 сигарет в каждом блоке. Таможенный досмотр проводился в дневное время суток при искусственном освещении. При таможенном досмотре <ФИО>1 применялась фотокамера цифровая «Nikon Coolpix s3300» <номер>. Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра <номер>/Ф00004560. Товар был изъят <ФИО>1 в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в рамках производства по делу об АП <номер>.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного по ст. 16.3 КоАП РФ, является лицо, непосредственно осуществившее перемещение товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию, через таможенную границу Евразийского экономического союза, в данном случае таким лицом является <ФИО>2 Ю.В.

Правовая обязанность лица, ответственного за соблюдение положений права Евразийского экономического союза, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

С субъективной стороны, у <ФИО>2 Ю.В. имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза.

Перед убытием с таможенной территории Евразийского экономического союза он мог ознакомиться с положениями права Евразийского экономического союза, регулирующими порядок перемещения товаров, более того он мог непосредственно при прохождении таможенного контроля обратится за разъяснениями к должностным лицам таможенного поста Аэропорт Астрахань, что исключило бы нарушение им норм таможенного законодательства.

В ходе административного расследования, наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению <ФИО>2 Ю.В. требований права Евразийского экономического союза, не установлено.

Таким образом, были нарушены требования, установленные статьей 7 ТК <ФИО>2.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, является, в том числе, порядок ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Несоблюдение установленных запретов и (или) ограничений при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений, в данном случае таким лицом выступает <ФИО>2 Ю.В.

Вина <ФИО>2 Ю.В. подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования <номер>;- актом таможенного досмотра от <дата> <номер>/Ф000059;- протоколом изъятия вещей и документов от <дата>;- протоколом опроса свидетеля <ФИО>1;- протоколом по делу об АП <номер>, протоколом об административном правонарушении; другими материалами.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина <ФИО>2 Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает, что <ФИО>2 Ю.В ранее не привлекался к административной ответственности, отягчающих обстоятельств не установлено, в связи с чем возможно применить наказания в виде конфискации, предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 279 ТК ТС, ст.ст. 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ <ФИО>3 (<дата> г.р., место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ серия 1211 <номер>, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> <дата>, адрес регистрации: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: табачные изделия (сигареты) торговой марки «GoldenGate» в количестве 2 блоков (400 сигарет), упакованы в один полимерный пакет красно-белого цвета и наложен ярлык обеспечения сохранности, один бумажный пакет, опечатанный одноразовой пломбой ЦЭКТУ «АБ126438», снабженный ярлыком обеспечения сохранности.

Предмет административного правонарушения, а именно: табачные изделия (сигареты) торговой марки «GoldenGate» в количестве 2 блоков (400 сигарет), упакованы в один полимерный пакет красно-белого цвета и наложен ярлык обеспечения сохранности, один бумажный пакет, опечатанный одноразовой пломбой ЦЭКТУ «АБ126438», снабженный ярлыком обеспечения сохранности, обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Иноземцева Э.В.