23RS0015-01-2022-003317-29 К делу №2-2343/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск «25» ноября 2022 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Тунгел А.Ю.,
при секретаре Попко Ю.А.,
с участием адвоката Гончар А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края – Управлению социальной защиты населения вЕйском районе, з/лица: ФИО2, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в Ейский городской суд Краснодарского края с иском о возложении на ГКУ Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в Ейском районе обязанности по направлению средств материнского (семейного) капитала ФИО1 на оплату приобретенного жилого помещения по <адрес> угол <адрес>, на основании договора купли – продажи от 05.05.2021 года, зарегистрированного в реестре нотариуса за №23/123-н/23-20215-137.
В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены. Согласно уточненным требованиям истица просит обязать ГКУ Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в Ейском районе направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в размере 134 128 рублей на оплату приобретенного жилого помещения по <адрес> угол <адрес>, на основании договора купли – продажи от 05.05.2021 года, зарегистрированного вреестре нотариуса за №23/123-н/23-20215-137.
Представитель ФИО1, действующая на основании ордера - адвокат Гончар А.С. в судебном заседании исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме с учетом внесенных уточнений.
Представитель ГКУ Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в Ейском районе в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражает, поскольку доля в праве собственности на жилое помещение объектом жилищных прав не является, в связи с чем, приобретение доли в праве не позволяет сделать вывод об улучшении жилищных условий.
Третьи лица - ФИО2, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
Специалист ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ею было проведено экспертное исследование по обследованию части жилого дома литер А1, с пристройками литер А7, а4, а6 по <адрес> угол <адрес> с целью определения автономности 23/100 долей от других жилых помещений дома. По результатам проведенного исследования специалистом установлено, что указанные 23/100 доли жилого дома имеют отдельный вход, с коммуникациями других собственников не связаны, то есть являются автономными, и, по сути, представляют собой отдельную квартиру.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, пояснения специалиста, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 05.05.2021 года между ФИО2, ФИО2, действующей от своего имени и в качестве законного представителя ФИО3 и ФИО3, с одной стороны, а также ФИО5, действующим от своего имени и в качестве законного представителя ФИО6, ФИО1, действующей от своего имени и в качестве законного представителя ФИО7, и ФИО7, с другой стороны, заключен договор купли-продажи, согласно условиям которого, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО7 в равных долях приобрели 18303/95800 долей земельного участка площадью 958 кв.м. с кадастровым номером № и 92/400долей жилого дома общейплощадью 270,9 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> г. Ейска (л.д.13-17).
В связи с тем, что по состоянию на 15.02.2021 год остаток неиспользованных средств материнского (семейного) капитала ФИО1, согласно извещения Управления социальной защиты населения в Ейском районе от 15.02.2021 года №04-268, составил 134 128 рублей (л.д.12), указанная сумма была включена в качестве частичной оплаты, согласно п. 2.5 договора купли-продажи от 05.05.2021 года.
Право собственности ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО5, ФИО7 на доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № и доли в праве на жилой дом с кадастровым номером № по <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке, с обременением в виде ипотеки в силу закона в пользу ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО3 (до полного исполнения обязательств по договору) (л.д.38-46, 67-71, 72-76, 77-81, 82-86,87-95).
Вместе с тем, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала от 04.06.2021 года, юридическим отделом министерства труда и социального развития Краснодарского края и ГКУ Краснодарского края – управление социальной защиты населения в Ейском районе принято решение об отказе (№2757/21-0421 от 27.08.2021 года), в связи с тем, что доля в праве на жилое помещение объектом жилищных прав не является. Таким образом, приобретение ФИО1 доли в праве не соответствует требования Закона, поскольку не позволяет сделать вывод об улучшении жилищных условий на территории Краснодарского края (л.д.96-98).
В соответствии с ч.2 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно п.1 ч.3 ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.
Пунктом 1 части 1 статьи 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года № 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любыхне противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
Так, согласно Постановлению главы администрации Краснодарского края от 03.12.2013 года № 1412 «Об утверждении Порядков выдачи уведомления на материнский (семейный) капитал и распоряжение средствами материнского (семейного) капитала» средства могут быть направлены на приобретение или строительство жилого помещения.
При этом, согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).На основании ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Разделами II, III и IV постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Исходя из содержания указанных норм действующего законодательства, при разрешении споров, касающихся направления гражданами средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий посредством приобретения жилого помещения, судам надлежит устанавливать, отвечает ли помещение, приобретаемое владельцем сертификата, требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилым помещениям, а также имеет ли место в указанном случае фактическое улучшение жилищных условий.
Так, из проведенного специалистом ФИО4 строительно-технического исследования следует, что на земельном участке по <адрес> угол <адрес> расположен двухэтажный дом литер «А» с пристройками литер «А1, А2, А5, А6, А7, а, а4, а6, а7, а8, а9». При этом, 23/100 доли от общей площади жилого дома состоят из: жилой комнаты площадью 17,0 кв.м., жилой комнаты площадью 18,2 кв.м., кухни площадью 6,2 кв.м., прихожей площадью 9,2 к.м., подсобной площадью 7,6 кв.м., коридора площадью 3,8 кв.м., санкомнаты площадью 62,8 кв.м. Данная часть жилого дома имеет коммуникационное обеспечение и необходимые инженерные системы с приборами учета потребления только для этих помещений, не зависящих и не связанных с коммуникациями других собственников. Таким образом, часть жилого дома, составляющая 23/100 доли является автономной от других жилых помещений дома (л.д.106-123).
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО4 подтвердила обстоятельства и выводы, изложенные в данном заключении, оснований сомневаться в достоверности которого, у суда не имеется.
На основании вышеизложенного, оценивая установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд считает, что приобретенные ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО7 23/100 доли жилого дома по <адрес> угол <адрес>, будучи пригодными для постоянного проживания, соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Таким образом, приобретение ФИО1 данного жилого помещения является улучшением жилищных условий семьи, а цель приобретения соответствует целям направления средств материнского капитала.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края – Управлению социальной защиты населения в Ейском районе о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала – удовлетворить.
Обязать Государственное казенное учреждение Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в Ейском районе направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в размере 134 128 (сто тридцать четыре тысячи сто двадцать восемь) рублей на оплату приобретенного жилого помещения по <адрес> угол <адрес>, на основании договора купли – продажи от 05.05.2021 года, зарегистрированного в реестре нотариуса за №23/123-н/23-20215-137.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме, то есть с 30 ноября 2022 года.
Председательствующий: