Решение по делу № 2-2721/2023 от 05.09.2023 - о взыскании материального ущерба, утраченного заработка и денежной компенсации морального вреда.

№ 2-№ 2-2721/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Подлесных Д.Д.,

с участием помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Клепикова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 АлексА.ны к Городскому округу г. Комсомольск-на-Амуре, Муниципальному унитарному предприятию «Спецавтохозяйство», Управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании материального ущерба, утраченного заработка и денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Городскому округу г. Комсомольск-на-Амуре, Муниципальному унитарному предприятию «Спецавтохозяйство» о взыскании материального ущерба, утраченного заработка и денежной компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что (дата) в районе (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре истец подверглась нападению стаи безнадзорных собак в количестве 3 шт. В результате данного происшествия истцу был причинен вред здоровью в виде раны укушенных ран обоих бедер (4 раны), подкожная гематома левого бедра, которая была оперативно опорожнена, а также материальный ущерб, который выразился в испорченной, разорванной одежде на общую сумму 11 145 рублей 00 копеек (зимний пуховик, костюм), средствах, потраченных на лечение от укусов, а именно расходы на приобретение лекарственных препаратов на сумму 1 358 рублей 00 копеек. В период с (дата) по (дата) истец была нетрудоспособна и в связи с этим утратила заработную плату в размере 24 730 рублей 74 копеек. В связи с ем, истица просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу материальный ущерб в размере 12 503 рублей 00 копеек, размер утраченного заработка в сумме 24 730 рублей 74 копеек, компенсация морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) в порядке подготовке к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, то факт причинения ему морального вреда предполагается. На истца было совершено нападение безнадзорных животных на территории г. Комсомольска-на-Амуре, владелец собаки, причинившей вред моему здоровью не установлен. Несмотря на проведение мероприятий, стая собак без владельца, не была отловлена, что повлекло наступление неблагоприятных последствий в виде укуса агрессивной собакой, что свидетельствует о том, что ответчики в полной мере не выполняют предусмотренные действующим законодательством санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры в сфере создания благоприятной окружающей среды. Поскольку при надлежащем исполнении ответчиками по делу, возложенных на них законом обязанностей нападение безнадзорных животных на человека было бы исключено.

Представитель ответчиков Городского округа г. Комсомольск-на-Амуре и Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО2, действующая на основании доверенностей № 1-1-44/78 от 21.12.2023 и № 1-9/95 от 27.12.2022 соответственно, исковые требования истца не признал в полном объеме, указав, что согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. В силу прямого указания ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части (данная функция предусмотрена п. 2 ст. 3, п. 4 ч. 7 ст. 16, п. 4 ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 498-ФЗ); размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных. Таким образом, федеральный законодатель ограничивает государственные полномочия по обращению с животными без владельцев перечисленными выше мероприятиями. Одновременно это означает, что нахождение на территории населенного пункта животных без владельцев, у которых специалистами в сфере ветеринарии в период нахождения в приюте установлено отсутствие немотивированной агрессивности, является прямым исполнением федерального закона. На основании Закона Хабаровского края от 23.11.2011 № 146 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» вышеуказанными государственными полномочиями на неограниченный срок наделены, в том числе органы местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре". Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2019 года № 582-пр утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, согласно п.п. 2.1-2.2 которого которому мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, регулируемые настоящим Порядком, включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в приюты для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат животных без владельцев, содержавшихся в приютах для животных, на прежние места обитания за исключением мест, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края. Исполнителями мероприятий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края в соответствии с требованиями законодательства РФ. В целях исполнения Закона № 146, Порядка № 582, постановлением администрации города Комсомольск-на-Амуре от 21.03. 2012 г. № 808-па, органом, уполномоченным на осуществление переданных государственных полномочий Хабаровского края по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, определено Управление ЖКХ. Во исполнение вышеприведенных норм 13.02.2023 между Управлением ЖКХ (Заказчик) и МУП «Спецавтохозяйство» (Исполнитель) был заключен муниципальный контракт № 12-2023 на оказание услуг по отлову, содержанию и учету животных без владельцев на территории города Комсомольска-на-Амуре со сроком действия до 31.12.2023. Таким образом, Управлением ЖКХ приняты все предусмотренные законом меры по реализации переданных органам местного самоуправления полномочий в сфере деятельности по обращению с животными без владельцев. Действия органа местного самоуправления по поиску и определению согласно законодательству о контрактной системе подрядчика вышеуказанных услуг являются надлежащим исполнением переданных государственных полномочий. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «САХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил письменные возражения и заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика МУП «САХ». В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МУП «САХ». В письменных возражениях представитель ответчика исковые требования истца не признал, указав, что между Управлением жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и МУП «Спецавтохозяйство» заключен муниципальный контракт № 12-2023 от 13.02.2023, согласно условиям контракта «исполнитель» обязуется оказать услуги, по отлову, содержанию и учету животных без владельцев на территории города Комсомольска-на-Амуре, согласно калькуляции, Техническому заданию и сдать результат «Муниципальному заказчику», а «Муниципальный заказчик» оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. При осуществлении своей деятельности по отлову безнадзорных животных, МУП «Спецавтохозяйство» руководствуется Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2019 № 582-па «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев», постановлением Правительства Хабаровского края от 30.03.2020г. № 115-пр «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них» и условиями муниципального контракта. МУП «Спецавтохозяйство» не брало на себя обязательств по приобретению права собственности на отловленных безнадзорных животных. Согласно п. 2.4 Технического задания к муниципальному контракту отлов животных без владельцев производится Исполнителем после получения наряд-задания, выданного «Муниципальным заказчиком» по форме, согласно Приложению № 1 к техническому заданию, сформированного в соответствии с заявками на отлов животных без владельцев, поступившими «Муниципальному Заказчику». Исполнитель так же обязан осуществлять выездные рейдовые мероприятия (в том числе повторные), по наряд-заданиям выданным «Муниципальным заказчиком», в рамках исполнения поступивших заявок на отлов животных без владельцев. В соответствии с п. 2.5. технического задания к муниципальному контракту, отлов животных без владельцев производится Исполнителем не позднее 5 рабочих дней (в случае наличия особо агрессивного животного - 24-х часов) со дня получения заявки от «муниципального заказчика». Сведения о проведении отлова животных без владельца фиксируются в акте отлова животного без владельца по форме, согласно Приложению № 2 к техническому заданию. Наряд-задание в районе (адрес) на отлов животных без владельцев поступило в адрес МУП «Спецавтохозяйство» 15.03.2023 наряд-задание № 37 от 15.03.2023), после чего группа по отлову безнадзорных животных выехала на место и произвела отлов животных. Муниципальный контракт исполняется МУП «Спецавтохозяйство» без замечаний со стороны Муниципального заказчика, своевременно и надлежащим образом, что подтверждается подписанными с обеих сторон. Учитывая, что деятельность по отлову осуществляется на коммерческой основе, МУП «Спецавтохозяйство» несет ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий Муниципального контракта перед другой стороной, заключившей контракт, а не перед третьими лицами. В связи с чем, просил отказать в исковых требованиях к МУП «Спецавтохозяйство» в полном объеме.

Суд, выслушав истца и представителя ответчиков, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, который считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, пришел к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 01.03.2023 в районе (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре истец подверглась нападению стаи безнадзорных собак в количестве 3 особей. В результате данного происшествия истцу был причинен вред здоровью в виде (иные данные), которая была оперативно опорожнена, а также была повреждена одежда, которая была надета на истце - зимний пуховик, костюм.

После нападения безнадзорного животного ФИО1 обратилась с заявлением в ОП (№) УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре с заявлением о принятии мер в отношении бездомных собак и их отлове по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. данное заявление зарегистрировано в книге учета заявлений (сообщений) (дата) под (№). В рамках данного материала проверки была опрошена ФИО1 Впоследствии (дата) данный материал проверки КУСП-2888 от (дата) для принятия решения был направлен начальнику Управления ветеринарии Правительства Хабаровского края.

17.03.2023 Управление ветеринарии Правительства Хабаровского края в соответствии со ст. 1 Закона Хабаровского края от 23.11.2011 № 146 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» направило в администрацию г. Комсомольск-на-Амуре материал проверки КУСП (№) от (дата), поступившее из УМВД Росси по г. Комсомольску-на-Амуре.

Согласно справки КГБУЗ «Городская больница № 7» от (дата), ФИО1 обращалась в травматический пункт КГБУЗ «Городская больница (№)» (дата) в 13час. 19 мин., диагноз: (иные данные).

Согласно выписки из амбулаторной карты истца ФИО1, выданной ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБФ России, (дата) в 14.12 ФИО1 обратилась к хирургу поликлиники МСЧ (№) ФМБА России с жалобами на раны обеих бедер. Из анамнеза: по пути на работу у автокооператива «Чайка» укусила собака, обращалась в травмпункт ГБ (№). При осмотре на задней поверхности обеих бедер четыре раны по 0,5 см. с геморрагическим отделяемым, кровоподтеки вокруг ран синюшного цвета, на левом бедре уплотнение с размягчением (гематома). Гематома оперативно опорожнена. Диагноз: укушенная рана обеих бедер, подкожная гематома левого бедра. Даты посещений: (дата), (дата), (дата), (дата), (дата),(дата),(дата). Нетрудоспособна с (дата) по (дата).

(дата) истица ФИО1 обратилась в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре с претензий, в которой указала, что 01.032023 подвергалась нападению безнадзорной собаки в районе (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре, в результате чего были повреждении ее вещи и причинены физические повреждения (укусы) и просила компенсировать ей расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 1 066 рублей 00 копеек, возместить материальный ущерб в виде стоимости поврежденных вещей на общую сумму 11 145 рублей 00 копеек, а также компенсировать моральный в вред в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Данная претензия получена администрацией г. Комсомольска-на-Амуре (дата).

Ответом (№) от (дата) за подписью и.о. заместителя главы администрации г. Комсомольска-на-Амуре истцу отказано в удовлетворении претензии.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Статья 8 ГК РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также вследствие причинения вреда другому лицу.

Статья 15 ГК РФ определяет, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со ст. 3 Всеобщей декларации прав человека и статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, к числу наиболее значимых человеческих ценностей относится жизнь и здоровье, а их защита должна быть приоритетной.

Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу положений ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как следует из положений ст. ст. 150-151 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона неотчуждаемы и не передаваемы иным способом. Если гражданину причин моральный вред (физические или нравственные страдания), действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из данной правовой нормы следует, что каждый из граждан в случае причинения ему морального вреда имеет право на защиту своих прав и интересов.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального осуществляется независимо от вины причинителя вреда, в частности, в случае, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

В абз. 3 п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 14 указанного постановления под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В п. 15 названного постановления закреплено, что причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.

Привлечение лица, причинившего вред здоровью потерпевшего, к уголовной или административной ответственности не является обязательным условием для удовлетворения иска.

Сходные разъяснения о понятии морального вреда приведены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина».

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» следует, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, в связи с чем, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности.

При этом, суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что по общему правилу, установленному ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина» при определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Закон не устанавливает ни минимального, ни максимального размера компенсации морального вреда, стоимость человеческих страданий высчитана быть не может. Компенсация предназначена для сглаживания нанесенных человеку моральных травм, поэтому ее размер определяется судом с учетом характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, требований разумности и справедливости.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом были предприняты меры к истребованию от сторон доказательств в подтверждение их доводов и возражений, были изучены материалы дела.

В ходе судебного разбирательства было установлен и не оспаривалось сторонами, что (дата) в результате нападения на истца ФИО1 стаи безнадзорных собак, истцу были причинен вред здоровью в виде укушенных ран, а также были повреждена одежда (пуховик и костюм спортивный (брюки)), которая была на истце в момент нападения собак.

При этом представитель ответчика МУП «САХ», возражая против удовлетворения исковых требований истца указал, что является деятельность по отлову безнадзорных животных осуществляется предприятием на коммерческой основе в рамках муниципального контракта, заключенного с Управлением жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации (адрес), и несет ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий данного муниципального контракта перед другой стороной, заключившей контракт, а не перед третьими лицами.

Представитель ответчиков Городского округа г. Комсомольск-на-Амуре и Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края возражая против удовлетворения исковых требований, указала на отсутствие вины со стороны ответчиков в причинении вреда истцу, поскольку ответчиками приняты все предусмотренные законом меры по реализации переданных органам местного самоуправления полномочий в сфере деятельности по обращению с животными без владельцев. Действия органа местного самоуправления по поиску и определению согласно законодательству о контрактной системе подрядчика вышеуказанных услуг являются надлежащим исполнением переданных государственных полномочий.

Разрешая вопрос о надлежащем ответчике по делу, а следовательно, о лице, на которое возлагается обязанность по возмещению материального и морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», наделяющими субъекты Российской Федерации собственными полномочиями в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и обращения с животными, в том числе, организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Вопросы в области обращения с животными в целях их защиты, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными регулируются Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных болезней, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4, установлено, что регулирование численности безнадзорных домашних животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках.

Положениями ч. ч. 2 -3 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регламентированы полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными, в том числе, право создавать приюты для животных и обеспечивать их функционирование на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями п. 82 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов осуществления полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Положениями п. 6 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что законами субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в п. 2 ст. 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ, с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Во исполнения указанной нормы на территории Хабаровского края принят Закон от 23.11.2011 № 146 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», в соответствии со ст. 1 которого, органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных. Реализации государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления путем проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, установленных ст. 18 Закона № 489-ФЗ.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 16 вышеуказанного закона к вопросам местного значения городского округа относится охрана жизни и здоровья людей.

В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В силу прямого указания ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в п. 2 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2019 № 582-пр утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, согласно п. п. 2.1-2.2 и 3.1 которого мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, регулируемые настоящим Порядком, включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в приюты для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат животных без владельцев, содержавшихся в приютах для животных, на прежние места обитания за исключением мест, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края. Исполнителями мероприятий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края в соответствии с требованиями законодательства РФ. Основаниями для отлова животных без владельцев являются: письменные и устные обращения об отлове животных без владельцев от физических и юридических лиц; рейдовые мероприятия, осуществляемые исполнителями мероприятий самостоятельно или по заданию заказчика мероприятий.

Одновременно с этим в силу ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 498- ФЗ физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.

В ходе судебного разбирательства установлено из представленных документов, что органом, уполномоченным на осуществление переданных государственных полномочий Хабаровского края по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев определено Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. 13.02.2023 между Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (заказчик) и МУП «Спецавтохозяйство» (исполнитель) был заключен муниципальный контракт № 12-2023 на оказание услуг по отлову, содержанию и учету животных без владельцев на территории г. Комсомольска-на-Амуре со сроком действия до 31.12.2023. При этом, согласно п. 2.4 технического задания к данному контракту предусмотрено, что отлов животных без владельцев производится исполнителем после получения наряд-задания, сформированного в соответствии с заявками на отлов животных без владельцев, поступившими Заказчику. В соответствии с п. 2.5. технического задания к данному контракту, отлов животных без владельцев производится исполнителем не позднее 5 рабочих дней (в случае наличия особо агрессивного животного - 24-х часов) со дня получения заявки от «муниципального заказчика».

Соблюдение указанного порядка подтверждается счет-фактурами, журналом учета животных без владельцев, журналом регистрации заявок на отлов животных без владельцев на территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, которые представлены в материалы дела. Так, наряд-задание в районе (адрес) на отлов животных без владельцев поступило в адрес МУП «Спецавтохозяйство» 15.03.2023 наряд-задание № 37, после чего группа по отлову безнадзорных животных выехала на место и произвела отлов животных.

Из анализа действующего законодательства следует, что исключительно городской округ г. Комсомольск-на-Амуре обязан организовывать мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельца. При таких обстоятельствах суд считает необходимым освободить от ответственности по заявленным исковых требованиям ответчиков МУП «САХ» и Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, которые фактически являются исполнителями возложенных на муниципальное образование обязанностей по организации мероприятий по обращению с животными без владельца..

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком предпринятые меры по обращению с животными без владельцев в виде заключение муниципального контракта на оказание услуг по отлову, содержанию и учету животных без владельцев, ведение журналов учета животных без владельцев и регистрации заявок на отлов животных, не были достаточными для того, чтобы исключить возможность нападения стаи собак на истца и причинений ей вреда, что свидетельствует о том, что ответчик в полной мере не выполняют предусмотренные действующим законодательством санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры в сфере создания благоприятной окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, связанного с появлением безнадзорных животных, а также обязанности по контролю за животными без владельцев и установлению порядка их отлова, другие профилактические меры, препятствующие нахождению таких животных в общественных местах. Поскольку при надлежащем исполнении ответчиками по делу, возложенных на них законом обязанностей нападение безнадзорных животных на человека было бы исключено. Следует отметить, что предпринимаемые ответчиком меры направлены на устранение последствий, т.е. отлов и рейды по выявлению собак без владельца после фактов нападения и не направлены на предупреждение и исключение таких нападений.

При таких обстоятельствах суд считает доводы стороны ответчика об отсутствии вины в причинения вреда истцу не состоятельными и считает, что в данном случае имеются правовые основания для взыскания в пользу истца как денежной компенсации морального вреда, так и возмещении материального ущерба в виде компенсации стоимости утраченного имущества (пуховика и спортивного костюма) и затрат на лекарственные препараты в период прохождения лечения от укусов собаки без владельца.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер нравственных и физических страданий, перенесенных истцом не только в момент причинения вреда здоровью, но и в период получения лечения, учитывает тяжесть причиненного вреда, период нахождения на лечении, наличие последствий в виде длительного периода временной нетрудоспособности, и фактические обстоятельства дела, а также учитывает требования разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей 00 копеек.

В подтверждение размера материального ущерба в виде стоимости поврежденного пуховика и костюма спортивного, истцом представлены копии товарных чеков ИП ФИО3 и ИП ФИО4, согласно которым стоимость костюма на футере составляет 1 645 рублей 00 копеек, стоимость зимнего пуховика женского составляет 9 500 рублей 00 копеек.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспаривался факт повреждения заявленных вещей и их стоимость, кроме того факт повреждения вещей истца также подтверждается фотографиями и материалом КУСП (№) от (дата), в связи суд считает данные требования истца подлежащими удовлетворению и взысканию с ответчика заявленной суммы.

В подтверждение несения расходов на приобретение лекарственных препаратов суд представлен рецепты МСЧ № 99 ФМБА России от (дата) и (дата), а также кассовые чеки ООО «Медздрав», согласно которым истцом приобретены медикаменты по данным рецептам на сумму 292 рублей 00 копеек и 1 066 рублей 00 копеек. Факт приобретения истцом данных медикаментов и их назначение в рамках лечения от полученных укусов собаки без владельца (дата) ответчиком не оспаривался.

Рассматривая требования истца о взыскании утраченного заработка за период нетрудоспособности с (дата) по (дата) в размере 24 730 рублей 74 копеек в связи с причинением вреда здоровью, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, урегулированы гл. 59 ГК РФ (ст. 1084-1094 ГК РФ).

В силу п.п. 1-2 ст. 1085 ГК РФ, при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.

В пп. "а" п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 № 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что под утраченным потерпевшим заработком (доходом) следует понимать средства, получаемые потерпевшим по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, а также от предпринимательской и иной деятельности (например, интеллектуальной) до причинения увечья или иного повреждения здоровья. При этом надлежит учитывать, что в счет возмещения вреда не засчитываются пенсии, пособия и иные социальные выплаты, назначенные потерпевшему как до, так и после причинения вреда, а также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лицо, причинившее вред здоровью гражданина (увечье или иное повреждение здоровья), обязано возместить потерпевшему утраченный заработок, то есть заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь. Поскольку в результате причинения вреда здоровью потерпевшего он лишается возможности трудиться как прежде, а именно осуществлять прежнюю трудовую деятельность или заниматься иными видами деятельности, между утратой потерпевшим заработка (дохода) и повреждением здоровья должна быть причинно-следственная связь. Под заработком (доходом), который потерпевший имел, следует понимать тот заработок (доход), который был у потерпевшего на момент причинения вреда и который он утратил в результате причинения вреда его здоровью. Под заработком, который потерпевший определенно мог иметь, следует понимать те доходы потерпевшего, которые при прочих обстоятельствах совершенно точно могли бы быть им получены, но не были получены в результате причинения вреда его здоровью. При этом доказательства, подтверждающие размер причиненного вреда, в данном случае доказательства утраты заработка (дохода), должен представить потерпевший.

Положениями ст. 1086 ГК РФ установлены правила по определению размера заработка (дохода), утраченного в результате повреждения здоровья.

Согласно ст. 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности. В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом, доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции. Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО «РН-Комсомольский НПЗ» и была временно нетрудоспособна в период с (дата) по (дата).

В период временной нетрудоспособности ФИО1 осуществлялась выплата пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 63 511 рублей 37 копеек (54 766,80 + 7 209,85+ 1 534,72) при этом средний заработок истца составляет 88 242 рубля 59 копеек.

В ходе судебного разбирательства истцом представлен расчет утраченного заработка, который составляет 24 730 рублей 74 копеек (88 242,89-54 766,80 – 7 209,85).

Учитывая изложенное, заявленные истцом размер утраченного заработка, произведенные выплаты, размер среднего заработка истца, который которые который значительно выше выплат, произведенных истцу по листкам нетрудоспособности, суд приходит к выводу о том, что в данном случае истец не получил денежные средства (доход), который был у его на момент причинения вреда и который он утратил в результате причинения вреда его здоровью.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца утраченного заработка в заявленном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 АлексА.ны к Городскому округу г. Комсомольск-на-Амуре, Муниципальному унитарному предприятию «Спецавтохозяйство», Управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании материального ущерба, утраченного заработка и денежной компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Городского округа г. Комсомольск-на-Амуре в пользу ФИО1 АлексА.ны в счет возмещения ущерба 12 503 рублей 00 копеек, утраченный заработок за период с (дата) по (дата) в размере 24 730 рублей 74 копеек и денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 АлексА.ны к Муниципальному унитарному предприятию «Спецавтохозяйство», Управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании материального ущерба, утраченного заработка и денежной компенсации морального вреда - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья Файзуллина И.Г.