УИД 61RS0006-01-2023-003293-32

Дело № 2а-3410/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Евстефеевой Д.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головащенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец заместитель прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в рамках осуществления мероприятий по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону проведен мониторинг сайтов в сети «Интернет».

В ходе проведенного мониторинга установлено, что на сайте по сетевому адресу: https://intim-rostov.ru размещена информация, фактически пропагандирующая занятие проституцией. При этом данный сайт открыт для свободного посещения, ознакомиться с содержанием размещенных на нем сведений может любой интернет-пользователь, ограничения на распространение отсутствуют.

На основании изложенного административный истец заместитель прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по сетевому адресу: https://intim-rostov.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец заместитель прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону Б.И.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дал пояснения, аналогичные изложенным в административном иске, указав, что на момент рассмотрения дела доступ к ресурсу не ограничен.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отношении него административное дело рассмотрено в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав административного истца заместителя прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону Б.И.А., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Кроме того, частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено право прокурора обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что по результатам проведенного мониторинга прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону выявлена интернет-страница с адресом: https://intim-rostov.ru, находящаяся в свободном доступе неограниченного и неопределенного круга лиц, на которой размещена информация об оказании интимных услуг, фактически пропагандирующая занятие проституцией.

В статье 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ) в качестве целей государственной политики в интересах детей законодатель называет: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ), к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 той же статьи и запрещенная для распространения среди детей.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание заниматься проституцией (пункт 2); отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи (пункт 4); содержащая информацию порнографического характера (пункт 7).

Кроме того, статьей 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за занятие проституцией.

Также частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Более того, статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, учитывая, что, как установлено судом, на интернет-странице с адресом: https://intim-rostov.ru размещена информация об оказании интимных услуг, такая информация, находящаяся в открытом доступе и фактически пропагандирующая занятие проституцией, причиняет вред здоровью и развитию детей, следовательно, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение соответствующей информации в открытом доступе в сети Интернет создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В связи с этим, ввиду необходимости ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-странице с сетевым адресом: https://intim-rostov.ru, как к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, соответствующий ресурс подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице с сетевым адресом: https://intim-rostov.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023 года.

Судья Д.С. Евстефеева