Дело № 2а-1156/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 6 марта 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алексеевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-1156/2023 по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Советского района г. Астрахани обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской и террористической деятельности, в результате мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет сайт https://inbutik1.com.ua/product/cholovicha-futbolka-ms-stepan-bandera-44-56rbiliy-5055, на котором содержатся материалы, которые могут быть использованы в экстремистской деятельности. Данная информация на сайте находится в открытом доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ограничений на передачу, копирование распространение информации, ознакомиться с содержанием указанного сайта может любой пользователь. Наличие свободного доступа в сети Интернет к информации, содержащей материалы экстремистской и террористической направленности, доступность указанной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для пропаганды экстремизма, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, а также права на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. В связи с чем, прокурор Советского района г. Астрахани обратился в суд и просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу https://inbutik1.com.ua/product/cholovicha-futbolka-ms-stepan-bandera-44-56rbiliy-5055 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иных лиц, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, судом не выявлено.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

В соответствии со статей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 13 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается идеологическое многообразие, политическое многообразие, многопартийность. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г. Астрахани в рамках осуществления надзора за исполнение законодательства о противодействии экстремистской и террористической деятельности проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен сайт https://inbutik1.com.ua/product/cholovicha-futbolka-ms-stepan-bandera-44-56rbiliy-5055, на котором предлагается к продаже футболка с фото-изображением Степана Бандеры.

Согласно рапорту от 19 января 2023 г., в ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе выявлена электронная страница пользователя, расположенная по адресу: https://inbutik1.com.ua/product/cholovicha-futbolka-ms-stepan-bandera-44-56rbiliy-5055, на которой содержится информация содержащая признаки экстремизма.

Данные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в деле скриншотами с указанного интернет-сайта.

Также установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный и не требует предварительной авторизации, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-сайте, отсутствуют.

Статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии со статьи 12 Закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, принимаются меры предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Административная ответственность за распространение аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 20.3, 20.3.1 и 20.29 кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, предусмотрена статьей 13.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размещенная на сайте информация отнесена к информации, запрещенной для распространения в Российской Федерации, поскольку способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и свободы лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, размещение в сети «Интернет» и предоставление доступа к информации, содержащей информацию популяризирующую, идеализирующую и одобряющую личность Степана Бандеры, фактически является распространением запрещенной информации, за что действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность.

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Кроме того, наличие свободного доступа в сети Интернет к информации, содержащей материалы экстремистской и террористической направленности, доступность указанной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для пропаганды экстремизма, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, а также права на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Советского района г. Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте https://inbutik1.com.ua/product/cholovicha-futbolka-ms-stepan-bandera-44-56rbiliy-5055, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайта: https://inbutik1.com.ua/product/cholovicha-futbolka-ms-stepan-bandera-44-56rbiliy-5055 в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья С.В. Лукьянова