дело №2а-61/2023

56RS0005-01-2022-001308-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Абдулино 30 января 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав в его обоснование, что с ... по ... ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с налоговым законодательством налогоплательщик должен был оплатить страховые взносы: за период с ... по ... исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб.; за период с ... по ... исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 17834,69 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 7396,16 руб. В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов начислены пени за ... год: на обязательное пенсионное страхование за ... год в сумме 214,76 руб. за период начиная с ... по ..., и на обязательное медицинское страхование за ... год в сумме 89,06 руб. за период начиная с ... по .... На текущий момент задолженность за ... года по обязательному пенсионному страхованию не оплачена, по обязательному медицинскому страхованию за ... год уплачена частично в сумме 142,95 руб., за ... год не оплачена. С ... по настоящее время ФИО1 зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика. В соответствии со ст. 69 и ст.70 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ... ... со сроком исполнения до ..., от ... ... со сроком исполнения до .... Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обращалась к мировому судье судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа. ... мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области вынесены определения об отмене судебного приказа от ... ..., от ... .... Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в общей сумме 53 381,72 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ... год, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме 23 400 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за ... год, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме 4 447,05 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ... год, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме 17 834,69 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за ... год, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме 7 396,16 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере за ... год в сумме 214,76 руб. за период с ... по ...; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за ... год, в сумме 89,06 руб. за период с ... по ....

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в возражениях просит отказать в удовлетворении административных исковых требованиях со ссылкой на ст. 113 НК РФ, полагает, что сроки исковой давности для взыскания страховых взносов за ... год истекли ..., обращение к мировому судье последовало за их пределами. Считает, что оснований для взыскания страховых взносов за ... год не имеется, поскольку требование об уплате налога не получал. Просит суд учесть, что он является инвалидом ... никакого имущества не имеет, единственный доход - это пенсия по инвалидности, размер которой не превышает прожиточный минимум в регионе.

Учитывая положения ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ в соответствии с положениями ст.96 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п.1, п.2 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии сост.430настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Из п.5 ст.430 НК РФ следует, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и исчисленные в порядке ст.75 НК РФ пени в его отношении.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст.69 НК РФ).

В п.5 ст.31 НК РФ установлено, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы налоговым органом направляются налогоплательщику-физическому лицу по адресу места его жительства или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. п. 2, 3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии сзаконодательствомоб административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В соответствии с ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что с ... по ... ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности являлась - Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД - 47.19).

Разрешая требования о взыскании страховых взносов за ... год, суд приходит к следующему. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области ссылается на неисполнение ФИО1 требования ... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ..., со сроком исполнения - ..., в связи с чем обратилась к мировому судье ... с заявлением о выдаче судебного приказа (обращение последовало по истечении ... месячного срока со дня исполнения требования).

На основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области ... от ... с ФИО1 взысканы обязательные платежи и санкции в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ в общей сумме 29691,86 руб. и государственная пошлина в размере 545,38 руб. Данный судебный приказ отменен мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области ....

Между тем, доказательств направления требования ... от ..., а следовательно соблюдения порядка взыскания недоимки по страховым взносам за ... год на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, в материалы дела не представлено.

В письменных пояснениях административный истец указывает, что реестр почтовых отправлений, подтверждающий факт направления требования ... от ..., отсутствует.

Учитывая, что выставление налогового требования является обязательной стадией, предшествующей обращению налогового органа в суд, надлежащих доказательств подтверждения факта отправки в адрес ФИО1 требования ... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ... не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении части требований о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за ... год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме 23 400 руб., и недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ в сумме 4 447,05 руб.

Разрешая требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за ... год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения за ... год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за ... год, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 направлено требование ... от ... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, со сроком уплаты до ..., что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Срок исполнения требования истек, однако в установленный срок указанная в требовании сумма не была уплачена ФИО1 в полном объеме.

Определением мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от ... отменен судебный приказ ... от ..., по которому с ФИО1 взысканы по вышеуказанному требованию обязательные платежи и санкции в порядке КАС РФ в общей сумме 25534,67 руб. (пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с ...) в размере 214,76 руб. и недоимка в размере 17834,69 руб.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ... в размере 89,06 руб. и недоимка в размере 7396,16 руб.) и государственная пошлина в сумме 966,04 руб.

С настоящим административным иском в суд Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась ... (сдано в отделение почтовой связи ...), то есть в течение ... месяцев со дня отмены судебного приказа. Таким образом, процедура взыскания недоимки по страховым взносам налоговым органом соблюдена.

Доводы ФИО1 о неполучении требования об уплате налогов не свидетельствуют об обратном, поскольку в данных правоотношениях имеет значение факт его направления налоговым органом в адрес налогоплательщика и наличие доказательств в подтверждение данного факта, что по настоящему делу имело место.

Кроме того, само по себе неполучение требования о погашении недоимки, не освобождает налогоплательщика от установленной законом обязанности уплачивать законно установленные налоги, сборы, пени, штрафы.

При этом административный ответчик, достоверно знал о наличии у него публичной обязанности по уплате налогов, которая им не исполнена, в связи с чем его доводы фактически направлены на уклонение от исполнения такой обязанности.

Таким образом, из материалов дела следует и установлено судом, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности и в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов. Процедура направления налогового требования, принудительного взыскания налоговой недоимки, а также сроки обращения в суд после отмены судебного приказа, налоговым органом соблюдены.

Предусмотренные ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства судом установлены.

Расчет пени судом проверен, признан верным, контррасчет не представлен, задолженность не погашена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование Межрайонной ИФНС №15 по Оренбургской области о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за ... год, а также пеней по ним является законным и обоснованным.

Доводы ФИО1 о применении срока давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.113 НК РФ, несостоятельны, основаны на ошибочном толковании нормы права, поскольку неуплата санкций ФИО1 налоговым органом не вменяется.

В соответствии с п.19 ч.1 статьи 333.36 НК РФ государственные органы, обращающиеся в суд с исками в защиту государственных интересов, освобождены от уплаты государственной пошлины. На основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается административным ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом административных исковых требований.

Согласно п. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции могут, исходя из имущественного положения плательщика, освобождать его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым этими судами.

Из письменных пояснений ФИО1 усматривается, что он является инвалидом ... не имеет никакого имущества, единственный доход - это пенсия по инвалидности, размер которой не превышает прожиточный минимум в регионе, учитывая изложенное, суд считает возможным освободить ФИО1 от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ... в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области задолженность по страховым взносам в размере 25 534,67 рубля:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ... год, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ, в сумме 17 834,69 рублей, пени за период с ... по ... в сумме 214,76 рублей.

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за ... год, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ, в сумме 7 396,16 рублей, пени за период с ... по ... в сумме 89,06 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Мурзакова

....

Судья Н.М. Мурзакова