78RS0002-01-2022-012327-55

Дело № 2-3098/2023 27 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Павловой М.А.,

при секретаре Беловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании назначить страховую пенсию

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором с учётом уточнений заявленных требований (л.д.152) просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить истцу страховую пенсию с момента обращения, но не ранее возникновения права, а именно с 07.01.2022.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец дважды обращалась в орган пенсионного обеспечения с заявлениями о включении периодов в трудовой стаж для расчета ИПК, обязании назначить страховую пенсию по старости, однако в обоих случаях истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что отсутствует необходимый на 2022г. размер ИПК. В решениях об отказе в удовлетворении заявлений истца указано, что не включен в подсчёт ИПК период учебы истца с 01.09.1982 по 13.06.1987, с чем истец не согласна. Факт обучения подтвержден дипломом. В соответствии с положениями части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициенты не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ – на день установления этой страховой пенсии. Истец ссылается на то, что по состоянию на 2022 требовался размер ИПК 23,4 балла; при этом с учетом включения спорного периода в общий трудовой стаж, у истца имеется необходимый ИПК (15,358), а с учётом баллов за нестраховые периоды – 8,1 (отпуск по уходу за первым и вторым ребенком до 1,5 лет), суммарный ИПК составлял 23,458. Указанные обстоятельства, как указал истец, подтверждают наличие оснований для назначения страховой пенсии с момента обращения, но не ранее возникновения права, а именно с 07.01.2022.

Представитель истца ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала по мотиву их необоснованности, просит отказать в удовлетворении требований иска в полном объёме.

Заслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО3 обратилась 20.12.2021 в ГУ – ОПФ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

Решением ГУ – ОПФ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Управление установления пенсий № 4) от 23.03.20222 № 1054633/21 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашением ГАЭС в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 13 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента нс ниже 23,4. В этом же решении ФИО3 разъяснено право повторного обращения о назначении страховой пенсии по старости при условии требуемого страхового стажа не менее 13 лет и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 (л.д.9-20).

В данном решении установлено, что статья 12 Соглашения ЕАЭС предусматривает, что за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Договором от 24.01.2006. При этом, учитывая, что российское законодательство и Соглашение государств участков СНГ от 13.02.1992 не содержат положений по определению величины ИПК за иностранный стаж, то при применении абзаца второго пункта 3 статьи 7 Соглашения ЕАЭС величину ИПК за стаж, приобретенный на территориях государств-членов, возможно определить только за периоды, приобретенные после вступления в силу Соглашения. С учетом изложенного, страховой стаж может быть исчислен по трем вариантам:

1 вариант - без применения части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ;

2 вариант - с применением части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ;

3 вариант - с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П.

При определении права на страховую пенсию по первому варианту страховой стаж исчисляется в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

В системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации заявительница зарегистрирована 23.11.2021.

В целях проверки обоснованности, подтверждения факта работы и выдачи справки от 24.09.2007 №77 Управлением сделан запрос от 30.12.2021 № 7915-63/53 в ОАО «Электросарк» и от 21.01.2022 № 7915-63/248 в среднюю школу № 158 им.М. Георгисяна Республики Армения.

Также в целях проверки обоснованности, подтверждения факта работы и выдачи справкой о заработной плате были сделаны формуляры (запросы) в компетентные органы Республики Армения. По истечении установленного законом срока ответы не поступили.

На основании имеющихся в наличии документов (в том числе, формуляра о стаже, поступившего в ответ на запрос из Республики Армения) подсчет страхового стажа, требуемого для определения права ФИО3 на назначение страховой пенсии по старости, осуществлен следующим образом:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

с 27.06.1991 по 12.03.1992 -работа.

Период учебы с 01.09.1982 по 13.06.1987 не может быть включен в трудовой стаж, так как ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствуют основания для рассмотрения данных периодов (учеба не предусмотрена).

Итого: 03 года 06 месяцев 02 див, ИПК - 8,819.

Вариант № 2: исчисление страхового стажа с применением части 8 статьи 13 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с 01.09.1982 по 13.06.1987 - учеба;

с 14.09.1989 по 12.03.1992 - работа.

Периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., не могут быть учтены в страховой стаж, так как не предусмотрены Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Итого: 07 лет 03 месяцев 12 дней, ИПК - 9,981.

Для определения права на назначение страховой пенсии по старости вариант № 3 (исчисление стажа с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П) правовых оснований не имеется, т.к. из представленных документов не усматривается проживание на территории Российской Федерации на 31.12.2001.

На основании имеющихся в наличии документов, дающих право ФИО3 на назначение страховой пенсии по старости, страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента отсутствуют. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета сумма страховых взносов на 31.11.2014 составила 0 руб. 0 коп., сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов с 01.01.2015 равна 0. С учётом указанного, сформулирован вывод, что у ФИО3 отсутствует требуемый страховой стаж не менее 13 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4, право на назначение страховой пенсии по старости не имеет.

ФИО3 вновь обратилась 21.04.2022 в ГУ – ОПФ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

Решением ГУ – ОПФ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Управление установления пенсий № 4) от 01.08.2022 № 350965/22 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частою 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4; в этом же решении ФИО3 разъяснено право повторного обращения с заявлением об установлении страховой пенсии по старости при предоставлении документов, подтверждающих наличие величины ИПК не ниже 23,4 (л.д.7-13).

Данным решением установлено, что на основании имеющихся в наличии документов (в том числе, формуляра о стаже, поступившего в ответ на запрос из Республики Армения) подсчет страхового стажа, требуемого для определения права ФИО3 на назначение страховой пенсии по старости, осуществлен следующим образом:

Вариант № 1 (исчисление страхового стажа в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»):

- с ДД.ММ.ГГГГ по 13.09.1989 (уход за ребенком до 1,5 лет);

- с 14.09.1989 по 03.05.1993 (работа);

- с 01.09.1999 по 20.08.2007 (работа);

- с 05.102007 по 04.09.2008 (период получения пособия по безработице).

Итого: 13 лет 06 месяцев 13 дней.

В статье 12 Закона № 400-ФЗ перечислены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

При этом включение в страховой стаж периода учебы данной статьей не предусмотрено.

По данному варианту указано, что период учебы с 01.09.1982 по 13.06.1987 не может быть включен в страховой стаж.

Вариант № 2 (исчисление страхового стажа с применением части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»):

- с 14.09.1989 по 03.05.1993 (работа);

- с 01.09.1999 по 20.08.2007 (работа);

- с 05.10.2007 по 04.09.2008 (период получения пособия по безработице).

Итого 12 лет 06 месяцев 8 дней.

Указано, что период с учебы с 01.09.1982 по 13.06.197 не может быть учтен, поскольку пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министерством СССР от 03.08.1972 № 590, период обучения в институте может быть включен в страховой стаж, если данному период предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе ВС СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» пункта 109 Положения. У ФИО3 отсутствует период работы или службы в Армии, предшествовавшие периоду учебы в институте. Также период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. не может быть учтен, поскольку Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» совместно с постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (в части исчисления страхового стажа применяются пункты 108-114 Положения), учет периода ухода за детьми не предусмотрен.

Вариант № 3: исчисление стажа с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П нс применят, так как у заявителя отсутствуют документы, подтверждающие проживание на территории Российской Федерации на 01.01.2002

Также указано, что заявительница зарегистрирована в, системе обязательного пенсионного страхования 23.11.2021.

Наиболее выгодное соотношение заработков заявительницы к среднемесячной заработной платы по стране составило 0,419 (архивная справка о заработной плате от 25.04.2022 №, выданная Государственной некоммерческой организацией основная школа № 158 им. Мовсеса Георгисяна, заверена печатью на иностранном языке, перевод печати не предоставлен).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета сумма страховых носов на 31.12.2014 составила 0 руб. 00 коп., сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов с 01.01.2015 равна 0,000.

Величина ИПК, рассчитанная с применением ст. 15 Закона № 400-ФЗ, составила 17.510, в связи с чем у ФИО3 отсутствует требуемая в 2022 году величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4, а потому право на назначение страховой пенсии по старости заявительница не имеет.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Реализация прав граждан на страховые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992.

В силу статьи 7 указанного Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 указанного Соглашения).

В силу статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно статье 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, как следует из абзаца 6 пункта 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имели женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 (шесть) лет (часть 1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на 1 год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК определяется также на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

При этом в части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, закрепляющей порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, положения части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ в качестве одного из вариантов подсчета стажа предусматривают исчисление стажа последовательно по нормам четырех законов, в период действия которых осуществлялась работа или иная общественно-полезная деятельность (до 01.01.1992 - Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», с 01.01.1992 по 01.01.2002 - Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 до 01.01.2015 - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 - Федеральных закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются также иные периоды, предусмотренные статьей 11 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона, включался подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С учётом указанного, период учёбы истца и период отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, вопреки доводам ответчика, подлежали включению в расчета ИПК.

Из материалов дела следует, что в орган пенсионного обеспечения истцом были представлены документы: трудовая книжка от 01.09.1999 серии ФИО3, с нотариально заверенным переводом; диплом от ДД.ММ.ГГГГ серии № ФИО3, выданный Ереванским ордена трудового красного знамени государственным университетом ФИО6; архивная справка о стаже от 24.09.2007 № ФИО3, выданная ОАО «Электросарк» Республики Армения с нотариально заверенным переводом; справка о стаже от 10.02.2022 № ФИО3, выданная АООТ «Электроприбор» Республики Армения; справка о стаже от 14.02.2022 № ФИО3, выданная Ереванской средней школой № 138 им.М. Гергисяна Республики Армения; справка о заработной плате от 14.02.2022 U-4 № ФИО3, выданная Ереванской средней школой им. М. Горгисяна Республики Армения: справка о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, выданная Ереванской средней школой № 138 им.М. Горгисяна Республики Армения; справка о переименовании от 10.02.2022 № ФИО3, выданная АООТ «Электроприбор» Республики Армения; свидетельство о рождении ребенка от ДД.ММ.ГГГГ серии № ФИО2, с нотариально заверенным переводом; свидетельство о рождении ребенка от 03.01.1990 серии № ФИО1, с нотариально заверенным переводом; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 22.03.2022 ФИО3 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 23.11.2021).

Таким образом, материалами дела установлено, что на момент обращения к ответчику (07.07.2022) истец обладал правом на страховой пенсии, истцом были представлены все имеющиеся у него в распоряжении документы, подтверждающие такое право. Так, по состоянию на дату обращения 07.07.2022 в силу вышеуказанных норм пенсионного законодательства требовался размер ИПК 23,4 балла.

С учетом включения в подсчёт ИПК период учебы истца с 01.09.1982 по 13.06.1987, который документально подтверждён, у истца имелся необходимый ИПК (15,358).

С учётом баллов за нестраховые периоды – 8,1 (отпуск по уходу за первым и вторым ребенком до 1,5 лет), суммарный ИПК составлял 23,458, исходя из расчета: 15,358 (ИПК с учётом периода учебы истца) + 8,1 (отпуск по уходу за первым и вторым ребенком до 1,5 лет) = 23,458.

При этом истец достиг возраста пенсионного возраста.

Ссылки ответчика на положения п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» суд полагает несостоятельными, данные правовые нормы не могут быть применены судом исходя из следующего.

Пункт 2 статьи 30 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившему в силу с 01.01.2015, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Так, ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

В частности, в п. 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в п. 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001, - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в том числе с зачетом периодов обучения в средних специальных и высших учебных заведениях (Определение Конституционного Суда РФ от 27.05.2021 № 978-О).

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм и правовой позиции Конституционного суда РФ следует, что зачет периодов обучения в средних специальных и высших учебных заведениях в общий трудовой стаж возможен при выборе наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, по смыслу положений статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ назначение страховой пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии и соответствующего права на пенсию.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Из материалов дела следует, что на момент повторного (07.07.2022) обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец обладал правом на назначение указанной пенсии.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем усматривает достаточно оснований для удовлетворения требований истца о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обязанности назначить истцу страховую пенсию с момента обращения, но не ранее возникновения права, а именно с 07.01.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПКФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховую пенсию с момента обращения, но не ранее возникновения права, а именно с 07.01.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья- М.А.Павлова

Мотивированное решение составлено 04.08.2023 г.