Решение по делу № 2-2487/2022 от 27.12.2022 | Гулькевичский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-2487/2022 УИД 23RS0013-01-2022-003401-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 27 декабря 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием представителя ответчика – ФИО1

при секретаре Шевченко И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ООО Агрофирма «Тысячный» о признании возражения необоснованным, признании проекта межевания земельного участка согласованным,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО Агрофирма «Тысячный» о признании возражений от 12.11.2021 общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тысячный» относительно размера и местоположения земельного участка, выделяемого ФИО2 из исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах Тысячного сельского поселения, - необоснованным; признании проекта межевания земельного участка, выделяемого ФИО2 из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах Тысячного сельского поселения, выполненного кадастровым инженером ФИО3, согласованным.

Исковые требования обоснованы тем, что истец является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Размер доли в праве составляет в дробном выражении 37300/14801150, что пропорционально 3,73 га (37300 кв. м.). Изъявив намерение выделить в счет своей доли земельный участок размером 3,73 га, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3, которая подготовила проект межевания земельного участка, формируемого счет земельной доли из исходного земельного участка с к.н. №. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовано газете «В 24 часа» № (№) от 14.10.2021. В ноябре 2021 года кадастровый инженер получил возражения, датированное 12.11.2021 от сособственника земельного участка ООО Агрофирма «Тысячный». Согласно прилагаемой к возражению выписке из ЕГРН, ответчик является собственником 37300/14801150 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В возражении на проект межевания представитель ответчика указывает: 1) проект не соответствует требованиям к подготовке проекта межевания, утвержденным приказом Министерства Экономического развития РФ № 388 от 03.08.2011 об утверждении требований к проекту межевания земельных участков»; 2) выделяемый земельный участок лучшего качества, чем оставшийся участок; 3) при выделе земельного участка указанным месторасположением будут созданы неудобства в использовании измененного земельного участка оставшимися собственниками; 4) выдел проведен без проведения общего собрания, нарушены требования п. 3 ст. 22 закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-KЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». 5) выдел осуществляется без проведения общего собрания участников общей долевой собственности, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Истец, считает возражения необоснованными по основаниям: 1) ответчик не указывает в возражении, в какой именно части межевой план не соответствует требованиям приказа № 388 от 03.08.2011 и какие именно требования нарушены. Правового обоснования не представлено. Более того, из содержания норм п. п. 9 - 12 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что предметом согласования межевого плана являются размер и местоположение границ выделяемого в счёт земельной доли земельного участка. Возражения направляются относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, а не соответствия межевого плана закону или иному нормативному акту. Из последующих пунктов возражения, следует, что ответчику понятно содержание плана межевания, известны месторасположение и границы выделяемого участка. В отношении же несоответствия межевого плана требованиям приказа № 388 от 03.08.2011, законодательством предусмотрена иная процедура рассмотрения жалоб и возражений. 2) Возражения по вопросу «качества земельного участка» так же несостоятельны. Как уже сказано выше, предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счёт земельной доли земельного участка. Площадь выделяемого участка составляет 0,25 % от общего массива исходного участка с к.н. №. Факт того, что именно выделяемый земельный участок лучшего качества по сравнению с оставшимся - 99,75% от площади исходного массива - ничем не подтверждается. Если ответчик считает, что при выделении участка деятельности его нанесется урон в виде потерь урожайности, в связи с использованием им оставшихся земель худшего качества, то он вправе обратиться к истцу за компенсацией с обоснованным расчетом. Какого либо заключения компетентной организации и иных доказательств того, что выделяемый участок лучше исходного по качеству, к возражению не прилагаются. Кроме того, на каком основании именно ответчик должен использовать земли лучшего качества, представитель ООО Агрофирма «Тысячный» в возражении не указал. Правовая позиция по данному вопросу в возражении не отражена. 3) Из чертежа земельного участка в межевом плане усматривается, что выделяемый участок сформирован компактно в границах исходного земельного участка. Каких либо препятствий и неудобств собственникам в использовании исходного участка при образовании нового участка не создается. Ответчик не указывает на конкретные неудобства, которые могут быть ему созданы после формирования нового земельного участка. Данная позиция неопределенна и необоснованна. 4) Образование нового земельного участка не приводит к вливанию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосицы и другим препятствующим использованию и охране земель недостаткам. Заказчиком работ определено местоположение земельного участка, выделяемого в счёт его земельной доли в границах земельного участка, такое местоположение в наибольшей степени отвечает его целям, в виду использования земельного участка для сельскохозяйственного производства, поэтому выделение земельного участка в счёт земельных долей истца сохранит целевое назначение земельного участка, не затруднит использование по целевому назначению как исходного, так и выделяемого земельных участков. Соответственно, требования п. 3 ст. 22 п. 3 ст. 22 закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-KЗ - не нарушены. 5) Согласно с п. п. 1 - 6 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если такое решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», посредством публикации извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, в данном случае в газете «В 24 часа». Пунктом 15 названной Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовой нормы установлено, что споры о размере и местоположении границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде. Исходя из вышеприведенных норм права, законодатель предусмотрел альтернативный порядок выдела земельных участков в счёт земельных долей, либо выдел производится на основании решения общего собрания участников долевой собственности, либо путём выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Таким образом, доводы возражения в части «осуществления выдела земельного участка без проведения общего собрания» - несостоятельны.

Истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали.

В дополнительном правовом обосновании исковых требований представитель истца по доверенности ФИО4 указал, что, по мнению ответчика, на момент 15.10.2021 проект межевания не соответствовал Требованиям Приказа Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388, не был прошит, пронумерован и утвержден заказчиком работ. Между тем, в соответствии с ч. 9 ст. 13.1 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предметом согласования проекта межевания являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, а не правильность составления и подготовки проекта межевания земельного участка. Межевание - представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (Инструкция от 8 апреля 1996 г.), на основании которого готовиться межевой план для постановки на кадастровый учет Соответственно, проект межевания - это рабочий план последующих paбот, позволяющий правообладателям исходного участка, ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке либо возражений относительно границ и месторасположению. Т.е. заинтересованным лицам, в том числе ответчику достаточно представить для согласования схему расположения границ, выделяемого земельного участка указанием размера границ. Процедура согласования проекта межевания границ месторасположения земельного участка не предусматривает проставление заинтересованным лицам утвержденного собственником проекта межевания. В соответствии с п.п. 6,9,11,12,12,14,18,20,22 Требований (утв. Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388) в состав приложения Проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли, включаются возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, заключение кадастрового инженера о снятии возражений либо об отсутствии возражений. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли направляются кадастровому инженеру в течение 30-ти дней со дня опубликования извещения, и при отсутствии таковых, межевой план считается согласованным (ст. 12 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ). Таким образом, проект межевания сшивается, подписывается кадастровым инженером и утверждается заказчиком только по истечение 30-ти дней с момента извещения, в случае если только поступившие возражения сняты. Из вышеизложенного следует, что на момент 15.10.2022 проект межевания не мог быть изготовлен и представлен в прошитом и утвержденном виде, так как он формируется после окончания срока, установленного для ознакомления с проектом межевания и снятия возражений. Факт подписания проекта разными датами не имеет правового значения при разрешении настоящего дела. Действующим земельным законодательством Российской Федерации не предусмотрен порядок определения приоритета в отношении проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей долевой собственности, а также кадастрового учета проектов межевания земельного участка по дате публикации извещения о согласовании проекта. Формальный подход к реализации права согласования вопроса о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности, действующим специальным законодательством исключен. Данное право является ограниченным, и участник долевой собственности имеет возможность возражать против выдела земельного участка в счет доли в праве долевой собственности только приведя этому обоснование о несогласии с размером и местоположением выделяемого земельного участка. Аналогичный проект межевания, выполненный кадастровым инженером ФИО3 одновременно с проектом межевания ФИО2 (в одном земельном массиве владельца доли Н.Т.Е.), был прошит, подписан, пронумерован, утвержден датой ранее 30 дней с момента публикации извещения о выделе, и направлен на проверку в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». По результатам проверки от 20.07.2022, вышеизложенная им позиция, подтверждается филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». Факт ознакомления с границами и месторасположением земельного участка ответчиком не отрицается. При таких обстоятельствах исковые требований ФИО2 подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ООО Агрофирма «Тысячный» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

В письменным отзыве на исковое заявление представитель ответчика ООО Агрофирма «Тысячный» по доверенности ФИО1 указала, что считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 14 октября 2021 года в газете «В 24 часа» № (№) было опубликовано 29 извещений о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, подготовленных кадастровым инженером ФИО3, номер квалификационного аттестата: №, формируемых в счёт земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах Тысячного сельского поселения, в центрального части кадастрового квартала №. Одним из опубликованных извещений являлось извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка площадью 37300 кв.м., формируемых в счёт земельных долей ФИО2 Проект межевания подготовлен кадастровым инженером ФИО3, номер квалификационного аттестата: №. Срок ознакомления с проектом межевания был установлен - 30 дней с момента опубликования извещения в газете. Таким образом, дата готовности проекта межевания к ознакомлению всеми заинтересованными лицами является ДД.ММ.ГГГГ. В пределах установленного 30-дневного срока (ч. 12 ст. 13.1 ФЗ-101), 15.10.2021 года в адрес кадастрового инженера ФИО3 от представителя ООО Агрофирмы «Тысячный» по доверенности ФИО1 поступило заявление о предоставлении возможности ознакомления с проектом межевания заказчика работ ФИО2 и возможности сделать с него фотокопии. Данное заявление зарегистрировано кадастровым инженером ФИО3 15.10.2021г. за вх. №. Проект межевания для ознакомления кадастровым инженером ФИО3 представлен представителю ООО Агрофирма «Тысячный» не был ввиду его неготовности, а для ознакомления были представлены отдельные фрагменты проекта межевания, изготавливаемые в присутствии представителя общества. При ознакомлении с представленными материалами было установлено: - проект межевания как единый документ, с которым надлежало ознакомить заинтересованных лиц, отсутствовал, отдельные листы проекта межевания были распечатаны в присутствии представителя ООО Агрофирмы «Тысячный» в одном экземпляре; - на титульном листе проекта, а также на листе «8» проектного плана роспись кадастрового инженера была проставлена 15.10.2021 непосредственно в присутствии представителя ООО Агрофирмы «Тысячный», тем не менее дата на титульном листе проекта в разделе «3» (сведения о заказчике работ) пропечатана 11.10.2021; - отдельные листы проекта межевания прошивались, скреплялись подписью и оттиском печати кадастрового инженера в присутствии представителя ООО Агрофирмы «Тысячный»; - сшиваемые в присутствии представителя материалы проекта межевания не были утверждены собственником земельной доли ФИО2 - заказчиком кадастровых работ, отсутствовала роспись заказчика работ в разделе «3» и в разделе «5» титульного листа проекта. По результатам ознакомления с представленными материалами, представителем ООО Агрофирмы «Тысячный» был составлен акт ознакомления с проектом межевания земельного участка. Акт был согласован и подписан кадастровым инженером ФИО3 15.10.2021 без замечаний. 12.11.2021, в установленный законом 30-дневный срок, ООО Агрофирма «Тысячный» как собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № были поданы возражения кадастровому инженеру ФИО3, согласно которых общество возражало относительно размеров и местоположения границ земельного участка, выделяемого ФИО2 Наличие, поданных ООО Агрофирма «Тысячный» возражений, является препятствием для завершения процедуры выдела и послужило основанием для обращения ФИО2 с исковым заявлением в Гулькевичский районный суд. Поданное ФИО2 исковое заявление не только не опровергает доводов, изложенных в возражениях ООО Агрофирма «Тысячный», но и не содержит доказательств соблюдения процедуры выдела. Представленные для ознакомления 15.10.2021 кадастровым инженером ФИО3 материалы не соответствуют Требованиям к проекту межевания земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 года N 388, а, следовательно, данные материалы нельзя рассматривать как проект межевания. Проект межевания, соответствующий установленным требованиям к его подготовке, не предоставлен истцом и при обращении с исковым заявлением в Гулькевичский районный суд. Ознакомление с материалами проекта и ознакомление с проектом межевания не отождествляются. По смыслу п. 7 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проект межевания является единственным допустимым источником получения информации о границах и местоположении выделяемого земельного участка, право на ознакомление, с которым имеет любое заинтересованное лицо. Отсутствие надлежаще подготовленного проекта межевания на момент определенный извещением для его согласования с участниками долевой собственности свидетельствуют о нарушении предусмотренной законом процедуры согласования местоположения границ выделяемого земельного участка с другими участниками долевой собственности. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, находит, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч. 3 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст. 13 Закон № 101-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом и настоящим Законом.

Согласно п. 3 ст. 22 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" при образовании нового земельного участка должны соблюдаться следующие требования земельного законодательства Российской Федерации: 1) пригодность земель для предполагаемого (разрешенного) использования; 2) недопущение создания недостатков в расположении (вклинивание, чересполосица, вкрапливание, дальноземелье, изломанность и неудобства в использовании); 3) соблюдение условий доступа к дорогам общего пользования для образуемых новых и существующих земельных участков.

На основании пункта 2 статьи 13 Закона N 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3 статьи 13 Закона N 101-ФЗ). Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4 статьи 13 Закона N 101-ФЗ).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 данного Закона (пункты 5, 6 статьи 13).

Согласно пункту 1 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 данного Закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (пункты 2, 5 статьи 13.1).

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 3 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ).

В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 12 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункт 14 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ).

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником 74600/14801150 долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер участка №, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, в границах Тысячного сельского поселения, в центральной части кадастрового квартала №.

14.10.2021 в общественно-политической газете Гулькевичского района Краснодарского края «В 24 часа» № (№) кадастровым инженером ФИО3 было опубликовано извещение о необходимости согласовании проекта межевания земельного участка, формируемого в счёт земельной доли ФИО5 размером 74600/14801150 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах Тысячного сельского поселения, в центральной части кадастрового квартала №.

Срок ознакомления с проектом межевания, а также представления своих обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка был установлен – через кадастрового инженера ФИО3, в течение 30 календарных дней от даты публикации настоящего извещения.

15.10.2021 ФИО1, представителем ООО Агрофирма «Тысячный», являющимся собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, было подано кадастровому инженеру ФИО3 заявление о предоставлении возможности ознакомиться с проектами межевания земельных участков, формируемых в счёт земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах Тысячного сельского поселения, в центральной части кадастрового квартала №, где среди прочих заказчиком работ по подготовке проекта межевания земельного участка является ФИО5, и сделать фотокопии \вх. № от 15.10.2021\.

Согласно Акту ознакомления с проектами межевания земельных участков от 15.10.2021, ознакомление производилось по адресу <адрес>. При ознакомлении с проектами межевания было установлено, что проекты изготовлены в 1 экземплярах; проекты межевания состоят от 8 до 14 листов, на титульном листе роспись кадастрового инженера проставлена 15.10.2021; проекты межевания прошиты, скреплены подписью и оттиском печати кадастрового инженера в присутствии представителя; проекты межевания собственниками не утверждены. Сшив и распечатка всех проектов межевания осуществлялись в присутствии представителя ООО Агрофирма «Тысячный». На титульном листе каждого из проектов межевания отсутствует подпись заказчиков. В разделе «3» дата пропечатана – 11.10.2021, фактически подпись на данную дату – отсутствует. Акт подписан представителем ООО Агрофирма «Тысячный» ФИО1 и кадастровым инженером ФИО3

12.11.2021, т.е. в установленный законом 30-дневный срок, ООО Агрофирма «Тысячный», являющимся собственником долей в земельном участке с кадастровым номером №, были поданы возражения кадастровому инженеру ФИО3, согласно которых Общество возражало относительно размеров и местоположения границ земельного участка, выделяемого ФИО5 в счет своей доли из общей длевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Возражения ООО Агрофирма «Тысячный» аргументированы следующими обстоятельствами: проект межевания не соответствует требованиям к подготовке проекта межевания, утвержденным приказом Министерства Экономического развития РФ от 03.08.2011 № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков»; земельный участок выделяется ФИО5 землями лучшего качества, чем оставшийся участок; при выделе земельного участка с указанным местоположением будут созданы неудобства в использовании измененного земельного участка оставшимися собственниками; при выделе земельного участка нарушены требования п. 3 ст. 22 Закона Краснодарского края N 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»; выдел осуществляется без проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по утверждению проекта межевания земельного участка. Действия по созыву общего собрания ФИО5 не предпринимались.

Поскольку наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, ФИО5 в соответствии с п. 15 ст. 13.1. Закона № 101-ФЗ было инициировано рассмотрение данного спора в суде, путем подачи искового заявления о признании необоснованными возражения.

В силу п. п. 3 - 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2, 6 статьи 13 Закона N 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным законом.

Размер и местоположение границ земельного участка, который может быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ определяются проектом межевания земельного участка.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности (пункт 9 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ).

Целью разработки проекта межевания земельного участка является определение индивидуальных характеристик выделяемого в счет земельной доли (долей) земельного участка - местоположения его границ и площади - размера.

Определяя в ст. 13.1 ФЗ N 101-ФЗ процедуру согласования проекта межевания, правовые нормы исходят из того, что участники долевой собственности должны иметь реальную возможность в течение всего указанного в извещении кадастрового инженера периода ознакомиться с проектом межевания. При этом в силу положений п. 3 ст. 13.1 названного Федерального закона для ознакомления другим участникам долевой собственности должен быть представлен проект межевания, который по содержанию соответствует "Требованиям к проекту межевания земельных участков", утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 г. N 388.

В соответствии с Требованиями к проекту межевания, для начала согласования проект межевания должен быть оформлен на бумажном носителе в количестве не менее двух экземпляров; быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера; подпись и оттиск печати кадастрового инженера должны быть проставлены на титульном листе проекта межевания, на Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания. Нумерация листов проекта межевания является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав приложения, не нумеруются.

В ходе рассмотрения дела, судом было установлено, что на момент начала процедуры согласования, проект межевания по выделу земельного участка ФИО5, соответствующий Требованиям к проекту межевания земельных участков», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 г. № 388, отсутствовал. Проект межевания кадастровым инженером ФИО3 не был представлен для ознакомления представителю ООО Агрофирма «Тысячный» ввиду его неготовности. Для ознакомления представителю были представлены отдельные фрагменты проекта межевания, изготавливаемые в присутствии представителя Общества. Факт несоответствия материалов, представленных для ознакомления кадастровым инженером ФИО3, требованиям к проекту межевания земельных участков, подтверждается Актом ознакомления с проектами межевания земельных участков от 15.10.2021, составленным представителем ООО Агрофирма «Тысячный» ФИО1 и согласованным кадастровым инженером ФИО3 Доказательств, опровергающих данный факт, ни истцом, ни третьим лицом суду не представлено.

Несоответствие проекта межевания истца требованиям, установленным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Приказом Минэкономразвития от 03.08.2011 года № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков», влечет невозможность получить достоверную информацию относительно границ и размера выделяемого и измененного земельных участков.

С учетом данных обстоятельств, возражения ответчика в части не соблюдения требований к подготовке проекта межевания, утвержденным приказом Министерства Экономического развития РФ № 388 от 03.08.2011 г. «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» не могут быть признаны необоснованными.

Принцип разрешения вопросов по владению, пользованию, распоряжению земельным участком через решение общего собрания, заложенный в ст. 14 Закона об обороте, учтен законодателем в ст. 13 этого Федерального закона, вопрос выдела земельного участка в обязательном порядке сводится к согласованию со всеми собственниками исходного участка, что равнозначно общему собранию участников долевой собственности.

С учетом данных обстоятельств, возражения ответчика в части выдела без проведения общего собрания не могут быть признаны необоснованными.

По ходатайству ответчика судом был направлен запрос об истребовании у кадастрового инженера ФИО3 проекта межевания земельного участка, выделяемого ФИО5 из земельного участка с кадастровым номером №; договора на выполнение кадастровых работ по подготовке проекта межевания земельного участка, выделяемого ФИО5 из земельного участка с кадастровым номером № и акты приема передач, заключенные в соответствии с данным договором; поступившие в адрес кадастрового инженера ФИО3 обращения, связанные с ознакомлением и согласованием с проектом межевания земельного участка, выделяемого ФИО5 из земельного участка с кадастровым номером №; поступившие в адрес кадастрового инженера ФИО3 возражения на проект межевания земельного участка, выделяемого ФИО5 из земельного участка с кадастровым номером №; доказательства согласования с участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, изменений и доработок в проект межевания земельного участка, выделяемого ФИО5 из земельного участка с кадастровым номером № (при наличии).

Истребованные судом доказательства третьим лицом суду не представлены.

В соответствии со статьями 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

В данном случае обязанность доказывания обстоятельств, связанных с соблюдением процедуры выдела земельного участка, влекущей к необоснованности возражений, лежит на истце.

В обоснование заявленных требований истцом представлены: выписка из ЕГРН относительно земельного участка, выдержка из газеты «В 24 часа» от 14.10.2021 №\ с извещением кадастрового инженера ФИО3 о необходимости согласовании проекта межевания земельного участка возражения ООО Агрофирма «Тысячный» от 12.11.2021.

Представленные истцом в качестве обоснования исковых требований документы не подтверждают ни соблюдения порядка ознакомления с проектом межевания, ни наличие самого проекта межевания, соответствующего требованиям, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ именно истец ФИО2, обратившаяся в суд с иском о признании проекта межевания в части размера и местоположения выделяемого земельного участка согласованным, признании возражения необоснованным, обязана представить суду соответствующие доказательства наличия проекта межевания, который истец просит признать согласованным. В нарушении указанной статьи истцом таких доказательств не представлено, как не представлено доказательств нарушения ее прав действиями ответчика по принесению не него возражений.

По смыслу п. 7 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проект межевания является единственным допустимым источником получения информации о границах и местоположении выделяемого земельного участка, право на ознакомление с которым имеет любое заинтересованное лицо. Ознакомление с материалами проекта и ознакомление с проектом межевания не отождествляются.

Отсутствие проекта межевания, подготовленного кадастровым инженером, делает невозможным выдел доли, так как месторасположение предлагаемого к выделу земельного участка может привести к вкраплению, вклиниванию в больший по размеру земельный участок, что приведет к сложностям в рациональном использовании земельного участка и ее обработке, к изломанности границ, не представляет возможным установить состояние, ценность и свойства почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Порядок оформления возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка установлен пунктом 13 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ.

Оформленные в порядке, установленном Законом № 101-ФЗ, возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или судебном порядке.

Частью 13 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ установлено, что возражения должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего возражения, и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Критерии, а также случаи, при которых возражения необходимо относить к обоснованными либо необоснованным Законом № 101-ФЗ не установлены, вопрос обоснованности носит оценочный характер, в связи с чем рассмотрение вопроса обоснованности возражений отнесена к компетенции суда.

При исследовании судом материалов дела установлено, что порядок подачи возражений и установленные Законом № 101-ФЗ требования к ним ответчиком соблюдены.

Таким образом, требования истца о признании возражения ответчика от 12.11.2021г. необоснованным и признании проекта межевания в части размера и местоположения выделяемого земельного участка согласованным не подлежат удовлетворению. В удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к ООО Агрофирма «Тысячный» о признании возражения от 12.11.2021 Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тысячный» относительно размера и местоположения земельного участка, выделяемого ФИО2 из исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах Тысячного сельского поселения, необоснованным; о признании проекта межевания земельного участка, выделяемого ФИО2 из земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах Тысячного сельского поселения, выполненного кадастровым инженером ФИО3, согласованным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 30.12.2022 года.

судья