РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года адрес

Коптевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сало М.В., при секретаре фио, с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности фио, заинтересованного лица – члена ТИК адрес, помощника прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-246/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес о защите избирательных прав,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в Коптевский районный суд адрес с административным исковым заявлением о защите избирательных прав, просила отменить регистрацию кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу №2 фио, фио, фио ФИО2, отстранить председателя ИКМО Коптево фио от должности, прекратить полномочия всех членов ИКМО Коптево, также просила обязать ОМВД Коптево действовать в соответствии с Законом, привлечь фио, фио, фио ФИО2, ГБУ адрес Коптево» и/или его сотрудников, членов избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес с правом решающего голоса фио, фио к административной ответственности.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес по доверенности фио иск не признал и указал, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению как необоснованное, представил отзыв на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо – член избирательной комиссии адрес просил выделить материалы в отдельное производство, инициировать административное производство по признакам административных правонарушений и, таким образом, проверить доводы ФИО1. Решение по п. 1 заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Административные ответчики фио, фио, фио, фио, Префектура адрес, ОМВД по адрес, ГБУ адрес Коптево» в суд не явились, извещены надлежащим образом, обратились к суду с заявлениями, убедительно просили дело рассмотреть в их отсутствии. Возражения не предоставили.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

На территории адрес отношения по выборам урегулированы, кроме того, Законом адрес 06.07.2005 № 38 Избирательный кодекс адрес» .

Основания для отмены регистрации кандидата по заявлению избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, перечислены в п.7 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела решением Совета депутатов муниципального адрес от 15.06.2022 № 9/1 «О назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального адрес» назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального адрес на 11.09.2022 года.

Решение опубликовано 16.06.2022 в Бюллетене «Московский муниципальный вестник» № 14 (315).

Полномочия комиссии, организующей данные выборы - Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального адрес возложены на Территориальную избирательную комиссию адрес .

18.07.2022 Избирательной комиссией принято решение № 9/1 «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 ФИО1».

22.07.2022 Избирательной комиссией принято решение № 11/12 «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 фио».

22.07.2022 Избирательной комиссией принято решение № 11/14 «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 фио».

22.07.2022 Избирательной комиссией принято решение № 11/15 «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 фио».

22.07.2022 Избирательной комиссией принято решение № 11/16 «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 фио».

В обоснование требований об отмене регистрации кандидатов фио, фио, фио, фио административный истец ссылается на п. п. «д» п. 7 ст. 76 67-ФЗ которым установлено, что основанием для отмены регистрации кандидата является несоблюдение кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 67-ФЗ.

Так, указанными пунктами закона установлено следующее: предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

При проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах.

Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Аналогичные нормы содержатся и в части 7 статьи 87 Закона адрес № 38 от 06.07.2005 г. «Избирательный кодекс адрес».

Согласно ст. 1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Статья 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» содержит конкретные формы злоупотребления свободой массовой информации, к которым обстоятельства, на которые ссылается административный истец в обоснование своих требований, не относятся.

Суждения административного истца (лист 9-10 административного искового заявления, пункты 1-6) о том, что распространение агитационных печатных материалов, участие в публичных мероприятиях, проведение мероприятий, участие в лекциях, не заявление протеста против действий избирательной комиссии, получение образца агитационного печатного материала является злоупотреблением свободой массовой информации основано на неверном толковании норм действующего законодательства.

При этом иных признаков злоупотребления свободой массовой информации со стороны кандидатов фио, фио, фио, фио из представленных в материалы дела доказательств суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, с учетом определения Коптевского районного суда от 02.09.2022, которым прекращено производство по делу №2а-0246/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 в части требований об отстранении председателя ИКМО Коптево фио от должности, прекращении полномочий всех членов ИКМО Коптево, обязании ОМВД Коптево действовать в соответствии с Законом, привлечении фио, фио, фио ФИО2, ГБУ адрес Коптево» и/или его сотрудников, членов избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес с правом решающего голоса фио, фио к административной ответственности суд,

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 фио, отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 фио, отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 фио, отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2 фио -отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение пяти дней.

Судья М.В. Сало

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2022 г.