Решение по делу № 2А-3242/2023 от 06.04.2023

56RS0018-01-2023-001713-90

2а-3242/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Захаровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по штрафным санкциям,

УСТАНОВИЛ :

ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N по ... с требованиями о признании безнадежной к взысканию задолженности по штрафным санкциям.

В обоснование требований указал, что до 15 января 2015 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. По данным МИФНС России №13 по Оренбургской области у него образовалась задолженность по штрафным санкциям на общую сумму N рублей. Полагает, что налоговым органом не приняты меры к принудительному взысканию задолженности, сроки для взыскания истекли и утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке, в связи с чем, указанные суммы считает безнадежными к взысканию.

В судебном заседании административный истец и представитель административного ответчика не присутствовали, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из анализа положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утв. Президиумом ВС РФ 20 декабря 2016 года, согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО состоит на учете в МИФНС России №13 по Оренбургской области.

В период с 14 января 2010 года по 15 января 2015 года являлся индивидуальным предпринимателем.

На основании решений заместителя начальника ИФНС России по Ленинскому району г.Оренбурга ФИО привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ:

-решением о привлечении к административной ответственности N от ... привлечен к налоговой ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей;

-решением о привлечении к административной ответственности N от ... привлечен к налоговой ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Административным ответчиком в материалы дела в представлены требования об уплате штрафа: N от ...; N от ...; N от ....

Между тем, доказательства направления ФИО указанных требований об уплате штрафных санкций за 2015 год административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен шестью месяцами со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

При таких обстоятельствах, в отношении задолженности по штрафным санкциям за 2015 год, отраженной в требованиях N от ...; N от ...; N от ..., истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания. При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, что позволяет сделать вывод об утрате налоговым органом возможности ее взыскания.

Налоговый орган не представил в суд доказательств обращения в установленном законом порядке с требованием о взыскании задолженности и о восстановлении пропущенного срока не ходатайствовал, заявлений об этом при рассмотрении настоящего административного дела не делал.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Таким образом, имеются законные основания для удовлетворения заявленных ФИО требований о признании вышеозначенной налоговой задолженности безнадежной к взысканию.

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления судебного акта в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования ФИО к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по штрафным санкциям удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО по штрафным санкциям, наложенным:

-решением о привлечении к административной ответственности N от ... в размере 1000 рублей;

-решением о привлечении к административной ответственности N от ... в размере 2000 рублей.

Решение является основанием для исключения записи о недоимке из лицевого счета налогоплательщика.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Пименова

Решение в окончательной форме принято 7 апреля 2023 года.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

подлинник решения находится в административном деле 2а-3242/2023 в Ленинском районном суде г.Оренбурга