77RS0007-02-2023-000582-96

Дело № 2а-802/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 06 июля 2023 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве о признании решения незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение от 16.11.2022 года об отказе в государственной регистрации прав на квартиры Д204 и Д205 по адресу: <...>, обязать осуществить государственную регистрацию перехода права собственности о ФИО1 к ФИО2 В обосновании указано, что истец является собственником вышеуказанных квартир. 01.09.2017 года между ФИО1 и ФИО2 заключен договор займа, в соответствии с которым истец получил денежный средства в сумме 50 000 000 руб. 04.07.2022 года между истцом и ФИО2 заключено соглашение о предоставлении отступного, в соответствии с условиями которого стороны договорились о прекращении взаимных обязательств по договору займа в силу предоставления отступного взамен исполнения обязательств по возврату суммы займа и начисленных процентов. 05.08.2022 года стороны соглашения обратились к ответчику для регистрации перехода прав собственности на вышеуказанные объекты. Вместе с тем, 16.08.2022 года государственная регистрация перехода права собственности приостановлена, в связи с отсутствием в материалах дел договора займа, а также расписок, удостоверяющих передачу займодавцем денежной суммы. 19.08.2020 года представлены дополнительно запрошенные документы. Уведомлением от 23.08.2022 года истцу сообщено, о не устранении причин приостановления, с обоснованием необходимости предоставления оригиналов расписок. 05.09.2022 года Управление Росреестра принято решение об отказе в снятии приостановления и отказе в осуществлении регистрационных действий в связи с неустранением причин послуживших основанием для приостановления. Не согласившись с данным решением, истцом подано настоящее исковое заявление.

Представитель истца, заинтересованного лица ФИО2 в настоящем судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика на судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет лицу право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 27 Закона №218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 этого закона.

Из материалов дела следует, 01.09.2017 года между ФИО1 (заемщик) ФИО2 (займодавец) заключен договор займа, в соответствии с которым, займодавец передает в собственности заемщику денежные средства в сумме 50 000 000 руб, а заемщик обязуется вернуть сумму займа вместе с причитающимися процентами в размере и сроки, установленные договором.

04.07.2022 года между ФИО2, (займодавец) и ФИО1 (заемщик) заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым, стороны договорились о прекращении всех обязательств по договору займа, заключенному между займодавцем и заемщиком 01.09.2017 года в силу предоставления отступного в соответствии со ст.409 ГК РФ.

В соответствии с п.2 Соглашения, характеристика обязательства заемщика, которое прекращается предоставлением отступного: общий размер неисполненного обязательства по договору займа в размере 47 218 000 руб и начисленных процентов по договору займа в размере 13 230 815,12 руб.

В соответствии с п.3 соглашения, взамен исполнения обязательств по возврату денежных средств заемщик передает, а займодавец принимает в собственность отступное в виде 2 квартир Д204 и Д205, расположенных по адресу: <...>.

В соответствии с п.4 договора, стороны определили суммарную стоимость квартир в размере 60 448 815, 12 руб. размер отступного составляет 60 448 815,12 руб.

18.08.2022 года стороны обратились в Управление Росреестра по г.Москве с заявлением об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности в отношении вышеуказанного помещения.

Уведомлением от 16.08.2022 года истцу сообщено о приостановлении действий по государственной регистрации. Причиной приостановления послужила необходимость предоставления договора займа от 01.09.2017 года.

Уведомлением от 23.08.2022 года, в связи с предоставлением 19.08.2022 года дополнительных документов, заявителю сообщено о не устранении причин приостановлении, с указанием что соглашение заключено в счет исполнения обязательств, вытекающих из договора займа от 01.09.2017 года. Согласно данному договору, возврат основной суммы займа, должен быть произведен не позднее 31.12.2023 года. Таким образом, срок исполнения обязательств не наступил.

Уведомлением от 16.11.2022 года в государственной регистрации прав отказано в связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 вышеуказанного закона проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или государственной регистрации прав, на предмет наличия или установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 вышеназванного закона на государственную регистрацию к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 808 ГК РФ в подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

Поскольку договор займа от 01.09.2017 года, а также документы удостоверяющие передачу денежных средств (подлинники расписок), равно как и платежные документы, подтверждающие исполнение договора займа со стороны займодавца предоставлены не были, при возникших сомнениях в реальности заключенных между сторонами сделок, у государственного регистратора имелись основания для приостановления государственной регистрации перехода права собственности, а, в последствии, в связи с не устранением причин, послуживших основанием к приостановлению, и отказа в регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве о признании решения незаконным, обязании совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 10.07.2023 года