Дело № 2а-389/2022

УИД 52RS0014-01-2022-001528-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года

р.п. Ковернино

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Петровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Перевоиной А.С.,

с участием прокурора Ковернинского района Нижегородской области Кострова Д.Э.(по поручению),

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Городецкого городского прокурора Нижегородской области к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование,

установил:

Городецкий городской прокурор Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование.

В обоснование иска указано, что Городецкой городской прокуратурой в соответствии с поручением прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, в ходе которой установлены факты непрохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в *** отделении ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ». Согласно сведениям ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача ***, однако, последний соответствующий профилактический осмотр не прошел, кабинет *** для диспансерного наблюдения не посещает. Вопреки требованиям законодательства административный ответчик уклоняется от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, чем ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан. Городецкий городской прокурор Нижегородской области просит обязать ФИО1 пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области.

В судебном заседании прокурор Ковернинского района Нижегородской области Костров Д.Э. административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование поддержал, обстоятельства, изложенные в административном иске, подтвердил.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ», Администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, на предмет их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38 КАС РФ под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца(ст. 39 КАС РФ).

Обращаясь в суд с требованием о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование, прокурор реализует принадлежащие ему публичные(публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

Охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан").

Согласно п. 8 ст. 4 ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в сфере охраны здоровья граждан.

В силу положений ст. 12 ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" туберкулез (коды заболеваний по Международной классификации болезней МКБ-10: А 15 - А 19) отнесен к социально значимым заболеваниям и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

Проведение профилактических осмотров граждан(взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы регламентируются Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза"(далее – Приказ).

Согласно приложению к Приказу лица, состоящие на диспансерном наблюдении(в том числе профилактическом наблюдении) в *** и *** специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Как установлено в судебном заседании, Городецкой городской прокуратурой в соответствии с поручением прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, в ходе которой установлены факты непрохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в *** отделении ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ».

Согласно сведениям ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача ***, однако, последний соответствующий профилактический осмотр не прошел, кабинет *** для диспансерного наблюдения не посещает.

Врачебная комиссия ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» решения о снятии административного ответчика с диспансерного учета(наблюдения) не принимала.

Сведений о прохождении ФИО1 флюорографического обследования не имеется.

Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО1 ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

Таким образом, с учетом установленных по данному делу фактических обстоятельств и приведенных правовых норм, административный иск Городецкого городского прокурора Нижегородской области к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Городецкого городского прокурора Нижегородской области к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.

Судья О.В. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2022 г.

Судья О.В. Петрова