УИД 38RS0032-01-2024-008401-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при ведении протокола помощником судьи Ивановой С.Н.,

с участием прокурора Иванчей В.В., представителей заинтересованных лиц ООО «Авиакомпания «Крылья Тайги» ФИО1, АНО «Парашютисты Прибайкалья» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-730/2025 по административному исковому заявлению Байкало-Ангарского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

в обоснование административного искового заявления прокурор указал, что в ходе мониторинга сети Интернет установлен факт размещения информации по адресам: https://www.3200sky.ru с предложением осуществить прыжки на парашюте с самолета. Услуга по перевозке оказывается на коммерческой основе, на сайте отражены виды и стоимость услуг. В нарушение норм действующего законодательства, сведения, отражающие реквизиты разрешительных документов на осуществление воздушных перевозок на сайте отсутствуют. При этом, в соответствии с действующим законодательством, к полету допускается воздушное судно, имеющее государственный и регистрационный или учетный опознавательные знаки, прошедшие необходимые подготовку и имеющие на борту соответствующую документацию, в том числе сертификат (свидетельство) эксплуатанта. Указывает на то, что страница спорного интернет-сайта в Единый реестр доменных имен не внесена.

На основании изложенного Байкало-Ангарский транспортный прокурор просит суд признать информацию о предоставлении услуги по перевозке пассажиров воздушным транспортом, размещенную в сети «Интернет» на странице: https://www.3200sky.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец заявленные требования в судебном заседании поддержал, полагал их подлежащими удовлетворению.

Представители заинтересованных лиц ООО «Авиакомпания «Крылья Тайги» ФИО1, АНО «Парашютисты Прибайкалья» ФИО2 заявленные требования не признали, полагали их не подлежащими удовлетворению.

Представитель АНО «Парашютисты Прибайкалья» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в отношении АНО «Парашютисты Прибайкалья» прокуратурой проведена проверка, истребованы документы. В рамках указанной проверки был представлен договор, на который административный истец ссылается в иске. Вместе с тем АНО «Парашютисты Прибайкалья» коммерческих перевозок авиатранспортом не осуществляют. На оспариваемом сайте представлена информация о прыжках с парашюта, вся необходимая документация у их организации имеет место быть. Предложения об авиаперевозках на спорном сайте отсутствует. Сложившиеся правоотношения между ООО «Авиакомпания «Крылья Тайги» и АНО «Парашютисты Прибайкалья» основаны на договоре и при наличии всей разрешительной документации. В связи с чем оснований для признания информации, размещенной на спорном сайте не имеется.

Заинтересованные лица Роскомнадзор и Управление Роскомнадзора заявленные требования полагала возможными к удовлетворению.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ, была размещена на сайте Кировского районного суда г. Иркутска.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.

Учитывая особенности рассматриваемых правоотношений, в резолютивной части решения суда об удовлетворении заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» или иной информационно-телекоммуникационной сети, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях соблюдения баланса частных и публичных интересов судам следует избегать произвольного и безосновательного ограничения доступа к информации (сведениям, сообщениям, данным), размещенной на сайтах в сети «Интернет» с соблюдением требований закона.

Обращаясь с административным исковым заявлением, прокурор, в рамках соблюдения законодательства о безопасности полетов, установил факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенную к распространению информацию. Данная информация, размещенная на сайте https://www.3200sky.ru, выражается в предложении в свободном доступе неограниченному кругу лиц прейскуранта цен на выполнение прыжков с парашютом. Прокуратурой установлено, что между ООО «Авиакомпания «Крылья Тайги» и АНО «Парашютисты Прибайкалья» ежегодно заключаются договоры на осуществление транспортно-связных работ. Указанные работы осуществляются на самолете типа Ан-2, в спецификации которого разрешено выполнять транспортно-связные работы, в том числе транспортирование персонала заказчика авиационной работы: в фюзеляже со сбрасыванием в полете на парашютах. Дав оценку заключенному между ООО «Авиакомпания «Крылья Тайги» и АНО «Парашютисты Прибайкалья» договору, административный истец приходит к выводу о том, что АНО «Парашютисты Прибайкалья» фактически осуществляют коммерческую перевозку пассажиров авиатранспортом. При этом на спорном сайте отсутствует информация о воздушном судне на котором осуществляются перевозки, информация о наличии сертификата (свидетельства) эксплуатанта. Полагает, что такая деятельность нарушает законодательство о защите прав потребителей, о рекламе и предусматривает уголовную и административную ответственность.

Вместе с тем судом, при исследовании представленных в материалы дела скринов страниц оспариваемого сайта, установлено, что аэроклуб «Три двести» предлагает прыжки с парашютом. Прыжки с парашютом могут осуществляться самостоятельно, в тандеме, а также скайдайв, указана стоимость таких прыжков. Также предлагаются к приобретению подарочные сертификаты. Организация занимается организацией прыжков с парашюта на протяжении 10 лет.

Информация о предоставлении услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом на спорном сайте отсутствует.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для вывода о наличии такой информации, и, тем более, о том, что такая информация может быть признана судом незаконной.

Наличие договора между ООО «Авиакомпания «Крылья Тайги» и АНО «Парашютисты Прибайкалья» не может опровергать выводы суда об отсутствии такой информации.

Кроме того, суд находит обоснованными доводы заинтересованного лица ООО «Авиакомпания Крылья Тайги» о необоснованной ссылке административного истца на определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 № 138 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ООО «Авиасервисная компания «Кречет» на нарушение конституционных прав и свобод п. 1 ст. 114 ВК РФ», поскольку Федеральные авиационные Правила, на которые ссылается прокурор в обоснование заявленных требований, приняты не были.

Осуществляемая ООО «Авиакомпания «Крылья Тайги» деятельность, определенная в вышеназванном договоре, регламентирована ФАП № 494, в соответствии с которыми получена разрешительная документация, копии которой представлены в материалы дела, включая сертификат эксплуатанта.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит требование Байкало-Ангарского транспортного прокурора не подлежащим удовлетворению.

руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Байкало-Ангарского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации о предоставлении услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице: https://www.3200sky.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Мотивированное решение составлено 17.06.2025.