УИД 19RS0002-01-2022-003501-72 Дело № 2а-2392/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,
при секретаре Полынской Н.О.,
с участием прокурора Фетисовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1
с участием административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании ордера от 07.12.2022,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее ОМВД России по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до 22.10.2028 и установлении в отношении него следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещения выезда за пределы г.Черногорска Республики Хакасия.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужденный приговором суда от 08.04.2004 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 3 месяца 24 дня, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г.Черногорску надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения административного ответчика, его представителя, прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
В судебном заседании административный ответчик и его представитель возражали против удовлетворения административного иска в части установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещения выезда за пределы г.Черногорска Республики Хакасия. Возражения мотивировали тем, что ФИО1 в период условно-досрочного освобождения не допустил ни одного административного правонарушения, официально трудоустроен на СТОА, расположенном в с.Калинино Усть-Абаканского района, работа носит в том числе разъездной характер м ненормируемым режимом работы, имеет место пребывания в г.Черногорске, положительно характеризуется. Установление данных ограничений будет препятствовать административному ответчику в исполнении трудовых функций. ФИО1 также указал, что административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях будет препятствовать ему в совместном посещении таких мероприятий с несовершеннолетними внуками.
Выслушав административного ответчика, его представителя, заключение ст. помощника прокурора Фетисовой О.Н. полагавшей заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Приговором Верховного Суда Республики Хакасия от 08.07.2004 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 18 лет, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 16.12.1993, и окончательно к отбытию назначено 20 лет лишения свободы с отбыванием первых пяти лет в тюрьме, остальных в колонии строгого режима.
Постановлением судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.07.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Верховного Суда Республики Хакасия от 08.07.2004 на срок два года 03 месяца 24 дня с возложением обязанностей.
Согласно справке *** от 22.10.2020 ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 23.12.2002 по 22.10.2020.
Из приговора Верховного Суда Республики Хакасия от 08.07.2004 следует, что в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.
В соответствии с пунктами 1-3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи
Таким образом, в отношении ФИО1 отбывшего наказание и имеющего непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, подлежит установлению административный надзор.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст. 105 УК РФ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1, освобожденного от отбывания наказания условно-досрочно 22.10.2020, подлежит установлению административный надзор на срок до 22.10.2028.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно пунктам 1-5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Из материалов дела следует, что ФИО1 29.01.2001 имеет постоянную регистрацию *** имеет место пребывания в г.Черногорске по адресу: ***, что подтверждается договором аренды от 07.02.2022.
Согласно трудовому договору от 10.01.2021 между ООО Гранд Авто» и ФИО1, последний принят на должность автомеханика с 10.01.2021 на неопределенный срок. Местом работы ФИО1 является станция технического обслуживания автомобилей, расположенная по адресу: ***. В соответствии с п.4.1 трудового договора работник выполняет трудовые обязанности в условиях ненормированного рабочего дня.
Из характеристики УУП ОМВД России по г.Черногорску следует, что ФИО1 проживает один, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, к административной ответственности не привлекался, компрометирующие материалы в отношении ФИО1 отсутствуют.
Согласно характеристике соседей по месту жительства ФИО1 с 2021 года проживал по адресу: *** Показал себя исключительно с положительной стороны, активно участвует в субботниках, общественных работах по благоустройству дома и двора. Все жильцы подъезда относятся к нему хорошо, многие дружат с ним. ФИО1 неконфликтный человек, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был.
Поскольку в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства его совершения – в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.
Довод административного ответчика о том, что установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях будет препятствовать ему в посещении таких мероприятий с внуками, судом не принимается, поскольку доказательств наличия у административного ответчика несовершеннолетних внуков суду не представлено.
Принимая во внимание трудоустройство административного ответчика и исполнение им трудовых обязанностей за пределами г.Черногорска, наличие у него постоянного места регистрации, а также наличие места пребывания в г.Черногорске, учитывая характер и режим его работы, а также поведение после условно-досрочного освобождения (отсутствие сведений о совершении административных правонарушений, положительные характеристики, трудоустройство), суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещения выезда за пределы г.Черногорска Республики Хакасия.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор на срок до 22 октября 2028 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Верховного Суда Республики Хакасия от 08 июля 2004 года с установлением следующих административных ограничений:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Ю.Н. Коноплёва
Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2022 года.