УИД 11RS0001-01-2022-015529-34 Дело № 2а-10627/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишариной И.С.

при секретаре Муравьевой Т.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2,

рассмотрев 23 декабря 2022 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Коми к судебным приставам-исполнителям МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО3, ФИО4, ФИО2, МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми, Управлению ФССП России по Республике Коми о признании незаконным действие (бездействие), выразившееся в не окончании исполнительного производства №...-ИП от ** ** **, об обязании окончить исполнительное производство,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми ФИО3 о признании незаконным действие (бездействие), выразившееся в не окончании исполнительного производства №...-ИП от ** ** **, об обязании окончить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований указано, что решением интинского городского суда Республики Коми от ** ** ** №... на административного истца возложена обязанность обеспечить ФИО5 медицинским изделием ... в количестве 2 упаковок, взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей. Решение в части обеспечения медицинским изделием обращено к немедленному исполнению. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** апелляционная жалоба Минздрава РК оставлена без изменения. ** ** ** на основании исполнительного листа, выданного по вступлению решения суда в законную силу, в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №...-ИП. в соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства, административному истцу надлежит в течение 5 дней с момента получения постановления исполнить требования исполнительного документа. В целях исполнения решения суда ГБУЗ РК «Интинская центральная городская больница» выписан рецепт от ** ** ** №... на указанные медицинские изделия. ** ** ** ФИО5 обеспечена ... №... в количестве 1 упаковки, в связи с чем административный истец считает, что фактически исполнил требования исполнительного документа. ** ** ** административный истец обратился в адрес МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми с заявлением об окончании исполнительного производства. Письмом от ** ** ** №..., поступившим в адрес истца ** ** **, судебным приставом-исполнителем ФИО2 приглашен представитель Министерства здравоохранения Республики Коми для рассмотрения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по факту неисполнения требований исполнительного документа. Указывая на наличие представленных административным истцом с заявлением о окончании исполнительного производства документов, свидетельствующих о фактическом исполнении судебного акта, административный истец считает, что со стороны судебного пристава-исполнителя допущено бездействие, выразившееся в не окончании исполнительного производства.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, судебные приставы-исполнители МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО4, ФИО2, в качестве заинтересованных лиц ФИО5, прокурора г.Инты.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судом дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные в дело доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Интинского городского суда Республики Коми от ** ** ** на Министерство здравоохранения Республики Коми возложена обязанность обеспечить ФИО5 медицинским изделием ...» №... в количестве 2 упаковок, взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей.

На основании исполнительного документа, выданного Интинским городским судом Республики Коми по делу №... от ** ** **, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ** ** ** возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника Министерства здравоохранения Республики Коми предметом исполнения которого являлась обязанность должника за счет бюджетных средств немедленно обеспечить ФИО5 медицинским изделием «... №... в количестве 2 упаковок.

Копия постановления получена должником ** ** **.

** ** ** в МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми поступило заявление представителя Министерства здравоохранения Республики Коми о прекращении исполнительного производства, датированного ** ** **. в обоснование указано, что ФИО5 обеспечена ...» №... в количестве 1 упаковки (...) ** ** **, что свидетельствует о фактическом исполнении должником требований исполнительного документа.

** ** ** письмом судебного пристава-исполнителя №... направленным в адрес административного истца указано на отсутствие оснований для окончания исполнительного производства, поскольку представленные документы не подтверждают обеспечение ФИО5 ... по рецепту серии №... №... от ** ** **, как это следует из решения Интинского городского суда Республики Коми, по вступлении в законную силу которого выдан исполнительный документ.

Также судом установлено, что Министерством здравоохранения Республики Коми судебному приставу-исполнителю ** ** ** предоставлялась информация о том, что рецепт, выданный ФИО5 находится в статусе погашен с ** ** ** по причине переоформления ..., ** ** ** ФИО5 обеспечена одной упаковкой, ** ** ** – второй упаковкой.

** ** ** на имя ФИО5 выписан новый рецепт ... который фактически обеспечен ** ** **, путем выдачи упаковки ..., о чем ** ** ** должником сообщено в адрес службы судебных приставов.

При этом как следует из ответа ГБУЗ РК «Интинская центральная городская больница» от ** ** ** №..., данного на запрос суда, рецепт серии №... от ** ** **, выданный ФИО5 был снят с отсроченного обслуживания согласно акта от ** ** **, в связи с выпиской рецепта на другое торговое наименование ...».

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов по смыслу приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Как вытекает из содержания пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть решения суда, содержащая требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Из системного толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принимая во внимание, что в соответствии с решением Интинского суда Республики Коми ФИО5 должна была быть обеспечена Минздравом Республики Коми медицинским изделием в ...» №... по рецепту от ** ** ** №... №... от ** ** **, вместе с тем установлено, что вместо указанного рецепта, который был снят с отсроченного обслуживания, ** ** ** ФИО5 выписан другой рецепт ..., которые были выданы ** ** ** и ** ** **, то есть фактически на другой глюкометр, а не тот который указан в исполнительном документе, и как указано ФИО5, последней пришлось приобретать новый глюкометр, поскольку такие тест полоски не подходят к имеющему у нее ...», суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Поскольку должником не предоставлено доказательств того, что ** ** ** ФИО5 обеспечена ...» №... именно по рецепту от ** ** ** №... №... от ** ** **, доводы стороной административного истца о фактическом исполнении требований исполнительного документа ** ** **, суд признает не состоятельными.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Коми к судебным приставам-исполнителям МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО3, ФИО4, ФИО2, МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми, Управлению ФССП России по Республике Коми о признании незаконным действие (бездействие), выразившееся в не окончании исполнительного производства №...-ИП от ** ** **, об обязании окончить исполнительное производство, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.С.Мишарина