Дело № 2-9/2023
(УИД 37RS0012-01-2021-002326-79)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Иваново 16 января 2023 года
Октябрьский районный суд г. Иваново в составе
председательствующего судьи Богуславской О.В.
при секретаре Дуняковой Н.В.
с участием:
представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика Администрации города Иванова – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Администрации <адрес>, акционерному обществу «Газпром газораспределение» об образовании земельного участка путем раздела,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях. Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) произведена замена ненадлежащего ответчика МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на надлежащего - ГУП <адрес> «Центр-Профи». Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, совершены следующие процессуальные действия на основании ст. ст. 40, 41 ГПК: замена ненадлежащего ответчика ГУП <адрес> «Центр-Профи» надлежащим МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, привлечение к участию в деле в качестве ответчиков Администрации <адрес>, АО «Газпром газораспределение». Истец с учетом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) просит образовать земельный участок с видом разрешенного использования «для производственных целей» площадью 47014 кв.м под зданиями компрессорной станции площадью 335,2 кв.м с кадастровым номером №, канализационной насосной станции площадью 34,5 кв.м с кадастровым номером №, котельной площадью 827,7 кв.м с кадастровым номером № административно-бытового корпуса, бетоносмесительного цеха, склада заполнителей площадью 5 931,8 кв.м. с кадастровым номером №, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 57265+/-84 кв.м по адресу: <адрес> сохранением земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах согласно выполненной экспертом ФИО4 схеме расположения земельного участка, являющейся Приложением № к заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, определив местоположение границ образуемого земельного участка по характерным точкам №
№
ФИО1 является собственником нежилого здания – компрессорной станции площадью 335,2 кв.м с кадастровым номером № нежилого здания – канализационной насосной станции площадью 34,5 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, нежилого здания – котельной площадью 827,7 кв.м с кадастровым номером №, нежилого здания – административно-бытового корпуса, бетоносмесительного цеха, склада заполнителей площадью 5 931,8 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных на земельном участке, площадью 57265 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В 2021 году ФИО1 решила оформить право аренды на земельный участок под принадлежащими ей на праве собственности объектами недвижимости, в связи с чем обратилась с соответствующим заявлением в Ивановский городской комитет по управлению имуществом. По результатам рассмотрения настоящего заявления муниципальным казенным учреждением принято решение об отказе в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>Б со ссылкой на то обстоятельство, что на испрашиваемом земельном участке помимо принадлежащих ФИО1 на праве собственности объектов недвижимости расположены иные сооружения – распределительный подземный газопровод среднего давления, собственником которого значится АО «Газпром газораспределение», а также защитное сооружение гражданской обороны, права на которое в установленном порядке не зарегистрированы. Обращения ФИО1 в МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ГУ МЧС России по <адрес> с целью установления лица, обладающего правами в отношении защитного сооружения гражданской обороны, и получения согласия на образование земельного участка путем его раздела результатов не дали. Вместе с тем общие правила и условия образования земельных участков, определенные п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предполагают наличие в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения иска ФИО1 по доводам, изложенным в документе, поименованном как «Возражения Администрации <адрес> на заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №), суть которых сводится к тому, что площадь заявленного ФИО1 к образованию земельного участка несоразмерна площади земельного участка, необходимому для эксплуатации принадлежащих ей зданий.
Ответчики АО «Газпром газораспределение», МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Ивановский городской комитет по управлению имуществом, ГУП <адрес> «Центр-Профи», Департамент управления имуществом <адрес>, АО «Газпром газораспределение Иваново», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном процессуальным законом порядке.
В представленном в суд документе, озаглавленном как «Отзыв Ивановского городского комитета по управлению имуществом» представителем Ивановского городского комитета по управлению имуществом ФИО6, в подтверждение полномочий которой представлена доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, приводится позиция, аналогичная озвученной в судебном заседании представителем Администрации <адрес>.
В поступивших в суд оформленных в письменном виде возражениях начальника Департамента управления имуществом <адрес>, представителя АО «Газпром газораспределение» ФИО7, полномочия которого подтверждены нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на бланке <адрес>9, руководителя МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях содержится указание на то, что в компетенцию лиц, от имени которых они действуют, не входят вопросы, связанные с разделом спорного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Гражданский кодекс РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством; лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с положениям ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1); земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в п. п. 4 и 6 ст. 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (п. 2); целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 3); образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (п. 4).
В силу подп. 1 п. 6 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 7 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа; к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены положениями ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.
Согласно п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. п. 4, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.
Из систематического анализа приведенных положений ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования, при этом площадь земельного участка определяется в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, что соответствует правовой позиции, сформулированной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13535/10 и от ДД.ММ.ГГГГ N 12202/07.
Аналогичная позиция приведена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Президиум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.
Бремя доказывания необходимого размера подлежащего предоставлению в аренду или выкупу земельного участка возлагается на лицо, желающее его арендовать или выкупить (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2016 N 64-КГ16-2).
Согласно положениям ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории; схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п. 1); подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2); подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4); подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, может быть обеспечена указанным юридическим лицом; подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом (п. 6); схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13).
При рассмотрении дела посредством анализа представленных в материалы дела документов, объяснений участников судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.
ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: нежилое здание – компрессорная станция площадью 335,2 кв.м с кадастровым номером №, нежилое здание – канализационная насосная станция площадью 34,5 кв.м с кадастровым номером № <адрес>.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования «для производственных целей», сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
На земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> также расположены защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером 158, которое находится в хозяйственном ведении ГУП <адрес> «Центр-Профи», на кадастровый учет не поставлено, не зарегистрировано в установленном порядке на праве собственности за Российской Ф., и распределительный подземный газопровод среднего давления с условным номером №, собственником которого значится АО «Газпром газораспределение».
В 2021 году ФИО1 решила оформить право аренды на земельный участок под принадлежащими ей на праве собственности объектами недвижимости, в связи с чем обратилась с соответствующим заявлением в Ивановский городской комитет по управлению имуществом. По результатам рассмотрения настоящего заявления муниципальным казенным учреждением принято решение об отказе в предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка по адресу: <адрес>Б, в качестве одного из оснований для отказа в предоставлении земельного участка послужило то обстоятельство, что на испрашиваемом земельном участке помимо принадлежащих ФИО1 на праве собственности объектов недвижимости расположены иные сооружения, что было доведено до сведения ФИО1 в направленном в ее адрес письме за №, датированном ДД.ММ.ГГГГ.
Обращения ФИО1 в МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департамент управления имуществом <адрес> с целью установления лица, обладающего правами в отношении защитного сооружения гражданской обороны, согласования и утверждения схемы расположения земельного участка и получения согласия на образование земельного участка путем его раздела результатов не дали.
По заказу ФИО1 инженером ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, уточнением местоположения границы и площади земельного участка подготовлен межевой план земельного участка, согласно которому вновь образованный земельный участок под объектами недвижимости, принадлежащими ФИО1, имеет площадь 54783 кв.м.
В ходе судебного разбирательства с целью разрешения вопросов о площади и конфигурации образуемого земельного участка, отвечающих критериям достаточности и рациональности с учетом функционального назначения расположенных на исходном земельном участке объектов недвижимости истца и взаимосвязанного хозяйственного использования на основании определений суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о назначении по делу экспертизы проведены исследования экспертами ФИО4, ФИО8, ФИО9, по результатам которых составлены заключения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выводам, изложенным в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, для размещения и использования по функциональному назначению зданий, строений и сооружений, принадлежащих ФИО1, необходим земельный участок площадью 42508 кв.м.
Эксперт ФИО4, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указал, что при определении координат и характерных (поворотных точек) образуемого земельного участка, которые отражены в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, исходил из представленных ему документов, соответственно, выводы исследования в части необходимого для эксплуатации расположенных на земельном участке зданий, строений и сооружений, принадлежащих ФИО1, и их взаимосвязанного хозяйственного использования базируются на сведениях, отраженных в том комплекте документов, которыми он располагал.
В исследовательской части заключения № от ДД.ММ.ГГГГ экспертом ФИО8 указано, что при проведении первичной экспертизы, предоставленные в распоряжение экспертов материалы не содержали сведений о расположении на земельном участке подземных противопожарных резервуаров и о наличии в пределах земельного участка зон с особыми условиями использования территории (охранных зон подземных сетей инженерного обеспечения), а также не в полной были мере освещены требования технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
В исследовательской части заключения № от ДД.ММ.ГГГГ экспертом ФИО8 приведены следующие позиции.
В силу ч. 8 ст. 28 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 694, площадь земельного участка, необходимого для размещения объектов капитального строительства, определяется как сумма площади застройки существующего или размещаемого объекта капитального строительства и площади для размещения озеленения, стоянок, проездов и иных, необходимых в соответствии с настоящими Правилами и техническими регламентами, вспомогательных объектов, предназначенных для его обслуживания и эксплуатации
Как следует из Топографического плана М 1:500, подготовленного ООО «Изыскания», предоставленного судом в распоряжение экспертов, на земельном участке с кадастровым номером 37:24:020561:33 по адресу: <адрес>, в его юго-восточной части расположено два подземных пожарных резервуара. Документального подтверждения того, что настоящие сооружения принадлежат ФИО1, в материалах дела не имеется, однако, с большой степенью вероятности они изначально предназначались для обеспечения требований пожарной безопасности производственного объекта.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» допускается не предусматривать противопожарное водоснабжение отдельно стоящих зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 и степеней огнестойкости I и II категории Д по пожарной и взрывопожарной опасности объемом не более 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема), расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 категорий А, Б и В по пожарной и взрывопожарной опасности объемом не более 500 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема) и категорий Г и Д по пожарной и взрывопожарной опасности объемом не более 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема)
Принадлежащие ФИО1 объекты не попадают ни под одно из исключений, предусмотренных ч. 1 ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при которых допускается не предусматривать противопожарное водоснабжение отдельно стоящих зданий и сооружений, следовательно, должны быть обеспечены противопожарным водоснабжением, и имеющиеся на земельном участке подземные противопожарные резервуары необходимы для взаимосвязанного хозяйственного использования совместно с объектами недвижимости ФИО1, отвечающего признакам их безопасного функционирования.
Допустимость размещения противопожарных резервуаров за пределами границы земельного участка напрямую нормами не установлена, однако, технически может сделать невозможным их обслуживание. Противопожарные резервуары требуют контроля обслуживающего персонала за их своевременным наполнением и поддержанием в работоспособном состоянии, контроля состояния подъездных путей, что требует их размещения на территории предприятия. При размещении противопожарных резервуаров на землях общего пользования или на земельных участках, принадлежащих третьим лицам, затруднит или сделает невозможным их обслуживание, поэтому, имеющиеся на земельном участке с кадастровым номером 37:24:020561:33 противопожарные резервуары следует включить в площадь, необходимую для взаимосвязанного хозяйственного использования объектов недвижимости истца, отвечающего признакам их безопасного функционирования.
Для использования противопожарных резервуаров к ним необходимо предусмотреть проезд для пожарных автомобилей. <адрес>ов определены при проведении первичной экспертизы: ширина не менее 3,5 м, в случае организации тупикового проезда он должен завершаться разворотной площадкой размером 15?15м.
При формировании границ образуемого земельного участка следует учитывать, что в соответствии с п. 5.40 «СП 18.13330.2019. Свод правил. Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка (СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий»)», утвержденном Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 544/пр, минимальное расстояние от бортового камня или кромки укрепленной обочины автомобильных дорог до ограждения площадки предприятия (границы земельного участка) составляет 1,5 м.
Правила охраны инженерных сетей устанавливают ограничения по использованию земельных участков в пределах охранных зон сетей, однако, на определении площади земельного участка, необходимого для взаимосвязанного хозяйственного использования с другими находящимися на нем объектами недвижимости, отвечающего признакам безопасного, безаварийного функционирования и эксплуатации сетей газоснабжения, водоснабжения, канализации и электрических сетей, их обслуживание и ремонт, эти ограничения не отражаются.
Эксперты ФИО8, ФИО4 при проведении исследования, руководствуясь п. 12.35 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», утвержденный Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034/пр, регламентирующий минимальные расстояния по горизонтали (в свету) от подземных инженерных сетей до зданий и сооружений, пришли к заключению, что самостоятельное использование площади части земельного участка, занятого подземными инженерными сетями, предназначенных для обслуживания принадлежащих ФИО1 объектов, обозначенного на схеме точками под номерами 76, 77, 78, 109 (Приложение номер № к заключению № от ДД.ММ.ГГГГ) неэффективно и экономически нецелесообразно, поскольку ввиду плотного размещения сетей в указанных границах земельного участка для осуществления застройки потребуется включить затраты по перекладки существующих сетей, при этом плотность застройки оставшейся части земельного участка с кадастровым номером № не позволит рационально разместить сети на территории предприятия и эффективность использования территории существенно снизится.
Согласно выводам эксперта-экономиста ФИО9, изложенным в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, полностью весь участок, обозначенный на схеме точками под номерами 76, 77, 78, 109 (Приложение номер № к заключению № от ДД.ММ.ГГГГ), использоваться для сдачи в аренду не может вследствие наличия охранных зон и существенных ограничений; самостоятельное использование указанной части земельного участка неэффективно и экономически нецелесообразно, поскольку возникнут высокие затраты на вынос сетей на соседние смежные земельные участки, что повлечет трудности в их использовании; сопоставление двух сумм: доходов от налога на землю в бюджет <адрес> и от собственника ФИО1 и экономической деятельности Администрации <адрес> от сдачи в аренду части земельного участка показало, что самостоятельное использование площади обозначенной части земельного участка экономически нецелесообразно и неэффективно.
На основании приведенных экспертом-строителем ФИО8 требований к земельному участку экспертом-землеустроителем ФИО4 определена конфигурация и координаты характерных (поворотных точек) образуемого земельного участка посредством выдела из земельного участка с кадастровым номером 37:24:020561:33 по адресу: <адрес>, необходимого для эксплуатации расположенных на нем зданий, строений и сооружений, принадлежащих ФИО1 с учетом функционального назначения объектов недвижимости и взаимосвязанного хозяйственного использования с другими находящимися на нем объектами недвижимости, отвечающего признакам безопасного, безаварийного функционирования и эксплуатации сетей газоснабжения, водоснабжения, канализации и электрических сетей, их обслуживание и ремонт, необходимые в целях защиты интересов землепользователей и населения.
№
Оснований не доверять выводам экспертизы не имеется, поскольку она проведена в установленном законом порядке, противоречий в заключении экспертов не имеется, экспертное заключение является достаточно ясным и полным, выполненным с учетом установленных законом требований к образуемым и измененным земельным участкам на основании всех имеющихся материалов, в связи с чем суд считает правильным руководствоваться при разрешении дела заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.
При изложенных обстоятельствах применительно к положениям вышеназванных норм закона, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требования ФИО1 об образовании земельного участка с видом разрешенного использования «для производственных целей» площадью 47014 кв.м под зданиями компрессорной станции площадью 335,2 кв.м с кадастровым номером №, канализационной насосной станции площадью 34,5 кв.м с кадастровым номером 37:24:020561:127, котельной площадью 827,7 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> <адрес> сохранением земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в измененных границах, определенного точками № № с координатами, указанными в Приложением № к заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку образование земельного участка именно в указанных границах, включая часть земельного участка, занятого подземными инженерными сетями, противопожарными резервуарами, предназначенными для обслуживания принадлежащих ФИО1 объектов, позволит ФИО1 осуществлять обслуживание и эксплуатацию объектов в условиях, отвечающих признакам рациональности, эффективности и безопасности с учетом функционального назначения расположенных на исходном земельном участке объектов недвижимости истца и их взаимосвязанного хозяйственного использования с другими находящимися на нем строениями.
Доводы ответчиков АО «Газпром газораспределение», МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях относительно того, что в их компетенцию не входят вопросы, связанные с разделом спорного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и они являются ненадлежащими ответчиками, не могут повлиять на существо принятого решения, поскольку процессуальное положение АО «Газпром газораспределение», МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях обусловлено спецификой предмета заявленных требований, носит формальный характер.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Администрации <адрес>, акционерному обществу «Газпром газораспределение» об образовании земельного участка путем раздела удовлетворить.
Образовать земельный участок с видом разрешенного использования «для производственных целей» площадью 47014 кв.м под зданиями компрессорной станции площадью 335,2 кв.м с кадастровым номером № канализационной насосной станции площадью 34,5 кв.м с кадастровым номером №, котельной площадью 827,7 кв.м с кадастровым номером № административно-бытового корпуса, бетоносмесительного цеха, склада заполнителей площадью 5 931,8 кв.м. с кадастровым номером №, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 57265+/-84 кв.м по адресу: <адрес> сохранением земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах согласно выполненной экспертом ФИО4 схеме расположения земельного участка, являющейся Приложением № к заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, определив местоположение границ образуемого земельного участка по характерным точкам <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Богуславская
Мотивированное решение изготовлено 01.02.2023