УИД 03RS0063-01-2025-003491-33

н/п 5-82/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2025 года г. Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Дегтярёва Н.А.,

с участием защитника Андреевой Н.А.,

государственного инспектора межрайонного отдела г. Октябрьский, Туймазинского и Шаранского районов по пожарному надзору – инспектора Туймазинского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении общества с ограниченной ответственностью «Витим», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес места нахождения организации: <адрес>,

установил:

в соответствии с решением о проведении внеплановой выездной проверки от 30.04.2025 № 2504/016-02/77-В//РВП учётный номер проверки 02250061000217937342, вынесенным Главным государственным инспектором г. Октябрьский, Туймазинского и Шаранского районов по пожарному надзору ФИО2, в связи с поручением заместителя председателя Правительства Российской Федерации - руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации №ДГ-П4-14223 от 22.04.2025, в период с 12.05.2025 г. по 23.05.2025 г., в отношении объекта защиты - зданий, территорий - общества с ограниченной ответственностью «Витим» (далее по тексту ООО «Витим»), расположенных по адресу: <адрес>, проведено внеплановое контрольно-надзорное мероприятие, о чем 23.05.2025 г. составлен акт проверки органа государственного контроля (надзора) №2504/016-02/77-В/АВП о выявлении нарушений требований пожарной безопасности.

Постановлением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02.06.2025 г., с учетом внесенных изменений согласно постановлению Верховного суда Республики Башкортостан от 09.06.2025 г., ООО «Витим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, путем запрета эксплуатации помещений, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, Кандринское лесничество, квартал 73, выдел 5.

06.06.2025 г. составлен акт об административном приостановлении деятельности на 30 суток.

07.07.2025 г. должностным лицом, уполномоченным составлять протокол, осуществлен выезд в рамках ст. 32.12 КоАП РФ по адресу ООО «Витим». В тот же день составлен протокол № 118 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11.07.2025 г. ООО «Витим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, путем запрета эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес>

08.08.2025 г. должностным лицом, уполномоченным составлять протокол, осуществлен выезд в рамках ст. 32.12 КоАП РФ по адресу ООО «Витим».. В тот же день составлен протокол № 150 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15.08.2025 г. г. ООО «Витим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, путем запрета эксплуатации помещений, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, Кандринское лесничество, квартал 73, выдел 5.

08.09.2025 г. должностным лицом, уполномоченным составлять протокол, вновь осуществлен выезд в рамках ст. 32.12 КоАП РФ по адресу ООО «Витим». По результатам проверки установлено наличие нарушений обязательных требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479, Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 г. № 1464, а также иных законодательных и нормативных актов (документов) Российской Федерации в области пожарной безопасности:

1. Не обеспечен подъезд пожарных автомобилей со всех сторон - к зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/016-02/180-В/ПВП от 27.04.2024 г.;

2. Для отдельно стоящих зданий класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1, объемом более 1000 кубических метров не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/016-02/180- В/ПВП от 27.04.2024 г.;

3. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/016-02/180-В/ПВП от 27.04.2024 г.;

4. В зданиях летнего оздоровительного лагеря для детей допущено размещение их на втором этаже, при этом эти здания V степени огнестойкости Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/016-02/180- В/ПВП от 27.04.2024 г.;

5. В зданиях организаций отдыха детей и их оздоровления допущено размещение более 50 детей в помещениях зданий и сооружений V степеней огнестойкости. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/016-02/180-В/ПВП от 27.04.2024 г.;

6. Ширина пути (марша) лестничных клеток здания, предназначенных для эвакуации людей класса Ф 1.1, - менее 1,35 м., фактически ширина 1 м. (в здании 2 лестничные клетки) Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/016-02/180-В/ПВП от 27.04.2024 г.;

7. Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету на лестничной клетке составляет 1,7 м, что менее требуемой высоты 2 м. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/016-02/180- В/ПВП от 27.04.2024 г.;

8. Для зданий одного класса функциональной пожарной опасности, соединенных переходами, (здание жилого корпуса и столовой соединены между собой переходами) двери в проемах, в местах примыкания к ним переходов не выполнены противопожарными 1- го типа Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/016-02/180-В/ПВП от 27.04.2024 г.;

9. Ширина эвакуационных выходов, ведущих из помещений обеденного зала наружу составляют 0,81 и 0,93, метра в свету, что менее требуемой ширины выхода равной 1,2 метра Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/016-02/180-В/ПВП от 27.04.2024 г.;

10. Здание коттеджа не оборудовано системами пожарной сигнализации Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2404/016-02/180-В/ПВП от 27.04.2024 г.

В судебном заседании защитник ООО «Витим» Андреева Н.А. показала, что нарушения устраняются.

Государственный инспектор межрайонного отдела г. Октябрьский, Туймазинского и Шаранского районов по пожарному надзору – инспектор Туймазинского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан ФИО1 пояснил, что выявленные нарушения, по которому ранее общество привлекалось к административной ответственности, не устранены, отсутствует исполнительная документация.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Правовые отношения в области пожарной безопасности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту Федеральный закон № 69-ФЗ), в соответствии с которым правила, нормативы, стандарты и требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ обязательные требования пожарной безопасности это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (абз. 8, 9).

В силу требований ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Витим» является «Деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления»

В соответствии с п. 40 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» при осуществлении федерального государственного пожарного надзора используемые гражданами и организациями объекты надзора подлежат отнесению к одной из категорий риска. Отнесение к определенной категории риска осуществляется органами государственного пожарного надзора на основании порядка и критериев отнесения объектов защиты к определенной категории риска согласно приложению № 2, а подразделениями государственного пожарного надзора - на основании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Решением начальника Туймазинского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан от 14.09.2022 г. объекту надзора, расположенному по адресу: <адрес> присвоена категория высокого риска.

В ходе выезда 08.09.2025 г. государственным инспектором межрайонного отдела г. Октябрьский, Туймазинского и Шаранского районов по пожарному надзору – инспектором Туймазинского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан ФИО1 составлено заключение, из которого следует, что вышеуказанные нарушения требования пожарной безопасности ООО «Витим» не устранены.

Указанное явилось основанием для составления 08.09.2025 г. в отношении ООО «Витим» протокола об административном правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом № 174 об административном правонарушении от 08.09.2025; заключением об устранении административного правонарушения; уведомлением о времени и месте проведения проверки по основаниям ст. 32.12 КоАП РФ; протоколом от 08.09.2025 г. о временном запрете деятельности; выпиской из ЕГРЮЛ от 08.09.2025 г. на ООО «Витим», которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случав, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Таким образом, на момент выявления нарушений требований пожарной безопасности ООО «Витим» являлось лицом, подвергнутым административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что здания и территория ООО «Витим», расположенные по адресу: <адрес> отнесены к объектам защиты категории высокого риска, действия общества правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу установлено, что требования пожарной безопасности, закрепленные в нормативно-правовых актах в области пожарной безопасности, ООО «Витим» не соблюдены. При этом каких-либо доказательств, указывающих на то, что обществом, которое имело возможность для соблюдения указанных требований и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Принятие мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности не свидетельствует об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения, поскольку такие нарушения в полном объеме не устранены, а наличие иных нарушений в ходе рассмотрения дела достоверно подтверждено и установлено судом.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст. 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Ст. 3.12 КоАП РФ предусматривает, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих, отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ судья полагает необходимым назначить ООО «Витим» наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> на 30 дней, с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Витим», /ИНН <***>, ОГРН <***>/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, путем запрета эксплуатации помещений, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, Кандринское лесничество, квартал 73, выдел 5, сроком на 30 (тридцать) суток.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Витим» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатировать помещения, расположенные по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности для общества с ограниченной ответственностью «Витим» по адресу: <адрес>, исчислять с 17 часов 30 минут 08.09.2025 г., то есть с момента фактического приостановления - временного запрета деятельности.

Исполнение данного постановления возложить на отделение судебных приставов по городу Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП по Республике Башкортостан, которое подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан с момента получения копии постановления.

Судья Н.А. Дегтярёва