Решение по делу № 2А-764/2024 от 05.02.2025

Дело № 2а-764/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 23 июля 2024 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при секретаре Корниевской З.Ю.

с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1, свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО1 был осужден Пожарским районным судом Приморского края 31.07.2020 г. по ст. 228 ч.2 УК РФ на 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, в его действиях установлен опасный рецидив. Освобожден по отбытию срока наказания 29.01.2024 г.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08.02.2024 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, решением установлено ограничение: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы Хабаровского района Хабаровского края.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23.07.2024 г. установлены дополнительные ограничения: обязательная явка на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.).

20.02.2024 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанное предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 17.10.2024 г. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (не прибыл на регистрацию 24.09.2024 г., назначено наказание в виде обязательных работ); 27.11.2024 г. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (18.11.2024 г. при проверке не предоставил доступ в жилое помещение, назначен административной штраф). Характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртным, постоянного места работы не имеет, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 4 п.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Хабаровскому району просило суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах продажи спиртных напитков (магазины, рестораны, бары, кафе) с целью приобретения спиртных напитков, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участи в них.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, суд в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В течение года, уже после установления ему дополнительных ограничений, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 17.10.2024 г. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (не прибыл на регистрацию 24.09.2024 г., назначено наказание в виде обязательных работ); 27.11.2024 г. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (18.11.2024 г. при проверке не предоставил доступ в жилое помещение, назначен административной штраф).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Суд полагает необходимым с учетом разъяснений п.40 ППВС РФ от 16.05.2017 № 15, а также образа жизни административного ответчика, характера совершенных им нарушений, необходимости усиления контроля за ним, ужесточить нарушаемое ограничение, установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел.

Установление прочих испрашиваемых дополнительных ограничений суд считает нецелесообразным, т.к. из материалов дела не следует, что Мешковым совершались правонарушения в состоянии алкогольного опьянения либо в местах скопления людей; из изложенного не следует, что данные ограничения будет оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика. Как разъяснено п.29 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 (в ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. <адрес>, в рамках административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08.02.2024 г., решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23.07.2024 г. следующими административными ограничениями:

- обязательная явка на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.Л.Рябцева

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025 г.