Решение по делу № 2-1919/2022 от 15.03.2023

Дело № 2-49/2023

61RS0045-01-2022-002550-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.

при секретаре судебного заседания Максимове В.Ю.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности, третье лицо: Управление Росреестра по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 (далее – Истец) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области (далее - Ответчик) о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 78,8 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., на земельном участке с кадастровым номером ...; о признании права собственности ФИО1 на Жилой дом (блок), общей площадью 78,8 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., на земельном участке с кадастровым номером ...

В исковом заявлении указано, что ФИО1, принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: ..., ... (к.н. ...) и ..., ...а (к.н. ...), о чем внесены записи о регистрации права ... от 19.05.2022г. и ... от 19.05.2022г соответственно.

На данных земельных участках, истцом были возведены два жилых дома, имеющих одну общую стену. Данные жилые дома являются домами блокированной застройки, обладают признаками изолированных жилых пространств, с отдельными входами с улицы. Каждое жилое пространство имеет коридор, санузел, кухню и три жилых комнаты. Площадь каждого из жилых домов составляет - 78,80 кв.м.

Истец указывает, что он ... обратился в Администрацию Новобессергеневского сельского поселения с Уведомлениями об окончании строительства объектов ИЖС (вх.... от 24.08.2022г. и вх. ... от 24.08.2022г.).

Ответами ... от 25.08.2022г. и ... от 25.08.2022г. Администрация Новобессергеневского сельского поселения сообщила о возращении уведомления без рассмотрения в связи с отсутствием уведомления о планируемом строительстве. Также сообщаю, что указанные в уведомлении параметры объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки образования «Новобессергеневское сельское поселение».

При этом, исходя из строительно-технического заключения специалиста ...-С от 23.09.2022г. было произведено исследование с целью ответа на вопрос: являются ли жилые дома, расположенные по адресу: ..., ... и ..., ... домами блокированной застройки?

Экспертом установлены следующие характеристики конструктивных элементов исследуемых объектов: форма объектов в плане правильные прямоугольники. Согласно данным предоставленного проекта - фундаменты монолитные, ленточные. Наружные стены обследуемого объекта – двух жилых домов, имеющих одну общую стену, расположенных по адресу: ..., ... и ..., ... выполнены из керамических блоков «парамакс» с облицовкой керамическим кирпичом, толщина стен 380 мм. Кровля плоская, односкатная, по деревянному каркасу, выполненная из профилированного металлического листа.

Это отдельно стоящее здание жилого назначения, в котором расположено два изолированных жилых пространства, с отдельными входами с улицы. Каждое жилое пространство имеет коридор, санузел, кухню и три жилых комнаты.

Экспертом сделан следующий вывод: Жилые дома, расположенные по адресу: ..., ... ... и ..., ... обладают следующими критериями:

- каждый дом имеет по одному изолированному жилому пространству (блок), которые имеют отдельный выход на отдельную территорию;

- каждый блок (дом) имеет отдельные вводы коммуникаций (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение);

- каждый блок имеет свой земельный участок, с отдельным кадастровым номером

- основной вид разрешенного использования земельных участков согласно данным на ... (выписка ЕГРН) – «для блокированной застройки».

Вышеперечисленные признаки относят обследуемый объект – жилые дома, расположенные по адресу: ..., ... и ..., ... к домам с блокированной застройкой.

Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 78,8 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., на земельном участке с кадастровым номером ...; признать за ним право собственности ФИО1 на Жилой дом (блок), общей площадью 78,8 кв.м., расположенный по адресу: ..., ... на земельном участке с кадастровым номером ....

Истец и ответчик, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. Из материалов дела следует, что ФИО1, принадлежат: земельные участки, расположенные по адресу: ..., ... (к.н. ...) и ..., ... (к.н. ...), о чем внесены записи о регистрации права ... от 19.05.2022г. и ... от 19.05.2022г соответственно.

На данных земельных участках, истцом были возведены два жилых дома, имеющих одну общую стену. Данные жилые дома обладают признаками изолированных жилых пространств, с отдельными входами с улицы. Каждое жилое пространство имеет коридор, санузел, кухню и три жилых комнаты. Площадь каждого из жилых домов составляет - 78,80 кв.м.

... обратился в Администрацию Новобессергеневского сельского поселения с Уведомлениями об окончании строительства объектов ИЖС (вх.... от 24.08.2022г. и вх. ... от 24.08.2022г.).

Ответами ... от 25.08.2022г. и ... от 25.08.2022г. Администрация Новобессергеневского сельского поселения сообщила о возращении уведомления без рассмотрения в связи с отсутствием уведомления о планируемом строительстве. Указанные в уведомлении параметры объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки образования «Новобессергеневское сельское поселение».

Согласно представленному строительно-техническому заключению специалиста ...-С от 23.09.2022г. экспертом установлены следующие характеристики конструктивных элементов исследуемых объектов: форма объектов в плане правильные прямоугольники. Согласно данным предоставленного проекта - фундаменты монолитные, ленточные. Наружные стены обследуемого объекта – двух жилых домов, имеющих одну общую стену, расположенных по адресу: ..., ... и ..., ... выполнены из керамических блоков «парамакс» с облицовкой керамическим кирпичом, толщина стен 380 мм. Кровля плоская, односкатная, по деревянному каркасу, выполненная из профилированного металлического листа.

Экспертом сделан следующий вывод: Жилые дома, расположенные по адресу: ..., ... и ..., ... обладают следующими критериями:

- каждый блок (дом) имеет отдельные вводы коммуникаций (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение);

- каждый блок имеет свой земельный участок, с отдельным кадастровым номером

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебн0-строительно-техническая экспертиза, Определением суда от 24.08.2022г. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Экспертное Бюро Русэксперт», адрес: ..., ...

Результат экспертизы оформлен экспертным заключением «Экспертное Бюро Русэксперт» ... от ....

Экспертами были сделаны следующие выводы.

Объект капитального строительства, возведенный на территории земельного участка ..., расположенного по адресу: ..., а также объект, возведенный на территории земельного участка ... расположенного по адресу: ... находятся в пределах земельных участков с кадастровыми номерами ... соответственно, предоставленных на праве собственности с разрешенным использованием для Блокированной жилой застройки.

Объект капитального строительства, возведенный на территории земельного участка ..., расположенный по адресу: ..., а также Объект капитального строительства, возведенный на территории земельного участка ..., расположенный по адресу: ... по набору конструктивных элементов, существующему объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений соответствуют параметрам автономного жилого блока.

Объект капитального строительства, возведенный на территории земельного участка ..., расположенный по адресу: ..., а также Объект капитального строительства, возведенный на территории земельного участка ..., расположенный по адресу: ... являются объектами оконченного строительства – степень готовности – 100%.

Объекты являются зданиями III группы капитальности и относятся по функциональной пожарной опасности к классу Ф 1.4. Объекты соответствуют требованиям пожарной безопасности и пожарные риски не превышают допустимых значений, установленных ФЗ ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Объекты капитального строительства не выходят за красную линию улиц и проездов, находятся в одной градостроительной зоне (Ж-1).

Объекты капитального строительства соответствуют строительным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам.

Объекты капитального строительства соответствуют градостроительным правилам, в том числе указанным в Правилах землепользования и застройки муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение».

Объекты капитального строительства не противоречат требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Выбранные конструктивные, объемно-планировочные и инженерные решения обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, предупрежден риск получения травм, по конструктивным решениям не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Несущие строительные конструкции строений не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможно без ограничений, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение судебной строительно-технической экспертизы мотивировано, эксперт дал конкретные ответы на поставленные судом вопросы.

Суд, исследовав заключение эксперта «Экспертное Бюро Русэксперт» ... от ..., считает выводы эксперта относимым и допустимым доказательством.

В соответствии с положениями статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

При возникновении сомнений в достоверности исследуемых доказательств их следует разрешать путем сопоставления с другими установленными судом доказательствами, проверки правильности содержания и оформления документа, назначения в необходимых случаях экспертизы и т.д.

При исследовании заключения эксперта суд проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку, реконструкцию или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Уведомление об окончании реконструкции в случае ее соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также технический план жилого дома являются основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (части 16, 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 1.2 статьи 19, часть 11.1 статьи 24 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости")

В соответствии ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ... N 476-ФЗ" О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с ... блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса, под домом блокированной застройки следует понимать жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с положениями п. 1.1, 3.2, 3.3 Приказа Минстроя России от ... .../пр «Об утверждении СП 55.13330 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» для признания жилого дома блокированной застройкой необходимо наличие следующих условий:

а) не более трех этажей;

б) не более десяти блоков;

в) каждый блок предназначен для проживания не более одной семьи;

г) наличие общей стены без проемов с соседним блоком

д) каждый блок такого дома должен располагаться на отдельном земельном участке;

е) каждый блок такого жилого дома должен иметь выход на территорию общего пользования.(п.2 ч.2 ст. 49 ГрК РФ).

Отличительной чертой такого объекта недвижимости становится постановка на учет в кадастровый реестр отдельно каждого блока (квартиры), с прилегающей к нему территорией.

Таким образом, вышеуказанные жилые дома обладают всеми признаками блокированной застройки и подлежат постановке на учет отдельно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, в том числе от действий собственника (владельца) соседнего земельного участка.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным

требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ... разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета..

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ... (ред. от ...) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилые дома: возведенные на территории земельного участка ..., ... расположенных по адресу: ..., по набору конструктивных элементов, существующему объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений соответствуют параметрам автономных жилых блоков, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью, то в соответствии суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного выше, и руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1. право собственности на жилой дом (блок), общей площадью 78,8 кв.м, расположенный по адресу: ..., ..., на земельном участке с кадастровым номером ....

Признать за ФИО1. право собственности на жилой дом (блок), общей площадью 78,8 кв.м, расположенный по адресу: ..., ..., на земельном участке с кадастровым номером ...

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий:

В окончательной форме решение суда изготовлено 22 марта 2023 года.