Решение по делу № 2А-3512/2022 от 07.12.2022 | Аксайский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-3512/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Начальнику отдела- старшему судебному приставу Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО4, заинтересованное лицо: Финансовый управляющий ФИО5, Прокуратура Ростовской области, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил :

административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от ... по делу № ... ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура, применяемая в деле о банкротстве граждан - реализация имущества.

Финансовым управляющим утвержден ФИО5

... финансовым управляющим в адрес Аксайского РОСП по РО и в УФССП по Ростовской области был направлен запрос - заявление об окончании исполнительных производств. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 3465005173774 заявление финансового управляющего ФИО6 по РО получено ..., ... заявление финансового управляющего УФССП по Ростовской области получено ....

Ввиду не предоставления ответа на запрос финансового управляющего, ... направлен повторный запрос в адрес Аксайского РОСП по РО. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 34650068031590 заявление финансового управляющего Аксайским РОСП по РО получено ....

Ответ на запрос не предоставлен, в связи с чем финансовым управляющим подана жалоба на бездействие судебных приставов - исполнителей ФИО7 по РО, в УФССП по Ростовской области и в Прокуратуру РО. Согласно отчетам об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором ..., почтовым идентификатором ... и почтовым идентификатором ... жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя адресатами получена.

УФССП России по РО предоставило ответ ... от ..., согласно которому управление поручает провести проверку жалобы финансового управляющего на бездействие должностных лиц Аксайское РОСП по РО.

Прокуратура РФ по РО предоставила ответ ... от ..., согласно которому обращение финансового управляющего направлено в Прокуратуру Аксайского района по РО для рассмотрения в установленном порядке.

Прокуратура Аксайского района по РО предоставила ответ .../... от ..., согласно которому направлено обращение финансового управляющего для рассмотрения по существу в Аксайское РОСП по РО и в УФССП по Ростовской области.

УФССП России по РО предоставило ответ ... от ..., согласно которому управление поручает провести проверку обращения, поступившего из Прокуратуры Аксайского района по РО на бездействие должностных лиц А.Р. по РО.

Ввиду не предоставления ответа на обращения финансового управляющего, и не окончания исполнительных производств, финансовым управляющим ... направлен повторный запрос в Аксайское РОСП по РО. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором ... заявление финансового управляющего Аксайским РОСП по РО получено .... Ответ в адрес финансового управляющего не поступил.

На текущую дату судебным приставом-исполнителем ФИО2 не окончены исполнительные производства:

...- ИЛ от ... (...);

...-ИП от ... (...);

...-ИП от ...(...).

На текущую дату судебным приставом-исполнителем ФИО3 не окончены исполнительные производства:

...- ИП от ...;

...-ИП от ...;

...-ИП от ....

На текущую дату судебным приставом-исполнителем ФИО8 не окончены исполнительные производства:

...-ИП от ...;

Бездействие судебных приставов-исполнителей выразившееся с не проведением процессуальных действий по окончанию исполнительных действий в отношении, признанного банкротом, должника, в не направлении должнику и финансовому управляющему постановления об окончании исполнительного производства в сроки, предусмотренные законом, а также не рассмотрение жалобы в порядке подчиненности является незаконным.

На основании изложенного адмиинстративный истец просил суд:

- признать незаконными бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО3, ФИО4, связанное с не проведением процессуальных действий по окончанию исполнительного производства в отношении должника, признанного банкротом, связанное не направление должнику и финансовому управляющему постановлений об окончании исполнительных производств и не направлением исполнительных документов,

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2, связанное с не рассмотрением жалоб в порядке подчиненности,

- обязать судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО3, ФИО4 вынести:

- постановление о прекращении взыскании на денежные средства должника,

- направить исполнительные документы (исполнительный лист, постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление об окончании исполнительного производства) арбитражному управляющему ФИО9.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Финансовым управляющим утвержден ФИО5

В соответствии с п. 7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ... исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаи признания должника банкротом с последующим направлением исполнительного документа арбитражному управляющему. Данная обязанность судебного пристава-исполнителя дублируется в п. 5 ст. 69.1 вышеупомянутого закона, согласно которому исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

На основании п. 2 ст. 213.6 Федерального закона от 26Л-0.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения этой процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с п. 5 ст. 61 Федерального закона от ... N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина. Снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

Аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве гражданина.

... финансовым управляющим в адрес Аксайского РОСП по РО и в УФССП по Ростовской области был направлен запрос - заявление об окончании исполнительных производств. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором ... заявление финансового управляющего Аксайским РОСП по РО получено ..., ... заявление финансового управляющего УФССП по Ростовской области получено ....

Ввиду не предоставления ответа на запрос финансового управляющего, ... направлен повторный запрос в адрес Аксайского РОСП по РО. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором ... заявление финансового управляющего Аксайским РОСП по РО получено ....

Ответ на запрос не предоставлен, в связи с чем финансовым управляющим подана жалоба на бездействие судебных приставов - исполнителей Начальнику Аксайского РОСП по РО, в УФССП по Ростовской области и в Прокуратуру РО. Согласно отчетам об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором ..., почтовым идентификатором ... почтовым идентификатором ... жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя адресатами получена.

На текущую дату судебным приставом-исполнителем ФИО2 не окончены исполнительные производства:

...- ИЛ от ... (...);

...-ИП от ... (...);

...-ИПот ...(...). ....

На текущую дату судебным приставом-исполнителем ФИО3 не окончены исполнительные производства:

...- ИП от ...;

...-ИП от ...;

...-ИП от ....

На текущую дату судебным приставом-исполнителем ФИО8 не окончены исполнительные производства:

...-ИП от ...;

Бездействие судебных приставов-исполнителей выразившееся в не проведении процессуальных действий по окончанию исполнительных действий в отношении, признанного банкротом, должника, в не направлении должнику и финансовому управляющему постановления об окончании исполнительного производства в сроки, предусмотренные законом, а также не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности противоречит вышеприведенным нормам ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании ч.5 ст.213.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" решение суда о признании лица банкротством подлежит исполнению с даты признания гражданина банкротом.

В силу п.п.7 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит окончанию, а исполнительные документы, подлежат направлению арбитражному управляющему.

Незаконные бездействие пристава-исполнителя, связанное с не проведением процессуальных действий по окончанию исполнительного производства, нарушают право ФИО1 признанного банкротом, на окончание исполнительного производства, в сроки, предусмотренные законом.

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также -должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении, полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, оцениваемых применительно к вышеприведенным нормам, суд, руководствуясь положениями вышеназванных статей ФЗ «Об исполнительном производстве» приходит к выводу об удовлетворении административного иска, при этом суд исходит из того, что материалами дела подтверждаются заявленные в административном иске обстоятельства бездействия судебных приставов-исполнителей Аксайского РОСП, выразившиеся в не проведении в установленные законом сроки процессуальных действий по окончанию исполнительных производств в отношении ФИО1, признанного банкротом, и как следствие, в не направлении ФИО1 и его финансовому управляющему постановлений об окончании исполнительных производств.

Одновременно, на основании требований ст.213.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" суд удовлетворяет требования о понуждении должностных лиц Аксайского РОСП вынести постановления о прекращении обращения взыскания на денежные средства должника - ФИО1 и направить исполнительные документы арбитражному управляющему ФИО9.

Кроме того, учитывая, что административным ответчиком не представлено суду опровержения доводов административного иска о несвоевременном рассмотрении жалоб ФИО1 в порядке подчиненности, суд удовлетворяет заявленные административные исковые требования.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, выразившееся в не проведении процессуальных действий по окончанию исполнительных производств в отношении ФИО1, признанного банкротом, в не направлении ФИО1 и финансовому управляющему ФИО1 постановлений об окончании исполнительных производств и не направлении исполнительных документов.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 выразившееся в несвоевременном рассмотрении жалоб ФИО1 в порядке подчиненности.

Обязать судебных приставов-исполнителей Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области вынести:

- постановления о прекращении обращения взыскания на денежные средства должника - ФИО1,

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение составлено 21.12.2022.

Судья :