к делу № 5-4/2023
УИД № 23RS0044-01-2022-004991-66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 января 2023 года ст. Северская Краснодарского края
Судья Северского районного суда Краснодарского края Мальцев А.С.,
с участием прокурора – помощника прокурора
Северского района ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из прокуратуры Северского района Краснодарского края материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы муниципального образования Северский район ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом – главой муниципального образования Северский район, совершил нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
Так, ФИО1, являясь главой муниципального образования Северский район Краснодарского края, по состоянию на 17.12.2021г. по адресу: <адрес>, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, что повлекло неисполнение требований пункта 4.3.3 Соглашения от 05.07.2021г. №-Р и п.п. 4.3.9.2 раздела 4 Дополнительного соглашения к соглашению от 05.07.2021г. №-Р о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования <адрес> в 2021 году от ДД.ММ.ГГГГ №-Р/1, выразившееся в недостижении целевого показателя результативности, предусмотренного Соглашением, то есть не обеспечил в 2021 году достижение показателя результативности предоставления субсидии, а именно в установленном законом порядке по результатам аукциона (конкурса) не заключил муниципальный контракт на выполнение мероприятия (направления) «Капитальный ремонт автомобильной дороги подъезд к <адрес> <адрес> – <адрес> до <адрес> в <адрес>», в связи с чем, условия расходования средств бюджета, представленных в виде межбюджетного трансферта (субсидии), нарушены.
В качестве подтверждения доказательств вины главы муниципального образования Северский район ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.09.2022г., вынесенном прокурором Северского района Краснодарского края старшим советником юстиции ФИО6, указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства по результатам которой в деятельности муниципального образования Северский район выявлены нарушения, свидетельствующие о совершении должностным лицом главой администрации муниципального образования Северский район административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.
Так, между министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и администрацией муниципального образования Северский район заключено Соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Северского района на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, по условиям которых Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обязуется предоставить в 2021 году бюджету муниципального образования Северский район субсидию из краевого бюджета в сумме 17323000 рублей, в целях софинансирования расходного обязательства на выполнение мероприятия «Капитальный ремонт автомобильной дороги подъезд к <адрес> от <адрес> - <адрес> до <адрес> в <адрес>».
Согласно положениям ч. 4 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственными программами Российской Федерации (государственными программами субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) на реализацию государственных программ субъекта Российской Федерации (муниципальных программ), направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Российской Федерации (государственным программам субъекта Российской Федерации). Порядки предоставления и распределения указанных субсидий устанавливаются соответствующей программой.
Согласно положениям ст. 28 БК РФ одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является принцип эффективности использования бюджетных средств, то есть необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и достижения наилучшего результата с использованием определённого бюджетом объёма средств (результативности).
Подпунктом 3 п. 1 ст. 162 БК РФ определено, что получатель бюджетных средств в рамках бюджетных полномочий обеспечивает результативность, целевой характер использования, предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Согласно ст. 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом, главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, нарушение условий государственных (муниципальных) контрактов, нарушение условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию.
Вместе с тем, по мнению прокурора Северского района, администрацией муниципального образования Северский район не достигнуты целевые показатели Соглашения от 05.07.2021г. №-Р, контракт на выполнение работ на выполнение мероприятия «Капитальный ремонт автомобильной дороги подъезд к <адрес> от <адрес> <адрес> до <адрес> в <адрес>» не заключён, что подтверждается информацией администрации муниципального образования <адрес> от 07.09.2022г.
В соответствии с п. 10 ст. 31 Устава муниципального образования Северский район, глава района осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации района.
Выявленные нарушения совершены в период руководства администрацией района ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решениями совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Таким образом, также по мнению прокурора Северского района старшего советника юстиции ФИО6 в действиях должностного лица - главы администрации муниципального образования Северский район ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности для административных правонарушений в сфере бюджетных правоотношений составляет два года со дня совершения административного правонарушения.
С учётом изложенного, временем совершения административного правонарушения следует считать ДД.ММ.ГГГГ (последний рабочий день).
Место совершения административного правонарушения - <адрес>. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, прокурором не установлено.
Изложенное подтверждается следующими доказательствами по делу: - постановлением прокурора Северского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.09.2022г. (л.д. 2-5); - информацией заместителя главы администрации муниципального образования Северский района ФИО7 от 07.09.2022г. № (л.д. 13-15), - соглашением от 05.07.2021г. №-Р и приложениями к нему (л.д. 16-25, 26-34); - дополнительным соглашением №-Р/1 (л.д. 35-41).
В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Северского района ФИО5 просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в пределах санкции статьи.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, глава муниципального образования Северский район ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, по адресу, указанному в адресной справке, выданной начальником отделе (отделения, группы) ФИО8 от 05.10.2022г. на имя ФИО1 (л.д. 11 и 12), что подтверждается судебными повестками и почтовыми конвертами, вернувшимся в адрес суда, с отметкой «за истечением срока хранения». Ходатайств об отложении рассмотрения дела от должностного лица –главы муниципального образования Северский район ФИО1, не поступало.
В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. № 343.
В связи с чем, суд полагает, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - глава муниципального образования Северский район ФИО1 уклоняется от получения судебной корреспонденции, и соответственно, от явки в судебное заседание.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, в подготовительной части судебного заседания судом вынесено постановление, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностного лица – главы муниципального образования Северский район ФИО1.
Суд, выслушав прокурора - помощника прокурора Северского района ФИО5, исследовав материалы дела, пришёл к выводу о доказанности вины должностного лица – главы муниципального образования Северский район ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ по следующим основаниям:
Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения, порядок применения бюджетных мер принуждения.
Согласно п.п. 1 и 3 ст. 139 Бюджетного кодекса РФ, под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 18 (1) Закона Краснодарского края от 04.02.2002г. № 437-КЗ «О бюджетном процессе в Краснодарском крае», остатки средств краевого бюджета, сложившиеся на начало текущего финансового года, в полном объеме могут направляться в текущем финансовом году: на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения краевого бюджета, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации; в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Краснодарского края государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Краснодарского края местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, утверждённых постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2011г. № «О предоставлении и распределении субсидий из бюджета <адрес> местным бюджетам муниципальных образований <адрес>», главные распорядители (распорядители) средств краевого бюджета в отношении каждого вида субсидий разрабатывают порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований <адрес> в соответствии с настоящими Правилами. В случае если субсидии предоставляются в рамках государственных программ <адрес>, Порядок предоставления и распределения этих субсидий устанавливается соответствующими государственными программами <адрес> или нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) <адрес> в соответствии с требованиями настоящих Правил.
Вышеуказанный порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес> местным бюджетам муниципальных образований <адрес> разработан в соответствии со ст. 139 Бюджетного кодекса РФ и устанавливает общие правила предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований <адрес> из краевого бюджета, условия предоставления субсидий и принципы их распределения между муниципальными образованиями <адрес> на реализацию основных мероприятий государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства».
В силу требования постановления губернатора <адрес> №, порядок предоставления и распределения субсидий, выделяемых из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований <адрес> на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований <адрес>, в том числе на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения подпрограммы «Строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории <адрес>», утверждён Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от 12.10.2015г. № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие сети автомобильных дорог <адрес>» и постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от 10.06.2021г. № «О внесении изменения в распределение субсидий на 2021 год бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения».
Из материалов дела следует, что 05.07.2021г. между министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, в лице первого заместителя министра ФИО2, действующего на основании Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, утверждённого постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от 25.12.2015г. № и администрацией муниципального образования <адрес>, в лице главы муниципального образования ФИО1, действующего на основании Устава Северского сельского поселения <адрес>, утверждённого решением Совета Северского сельского поселения Северского района от 29.06.2017г. №, заключено соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края от 05.07.2021г. №-Р (л.д. 16-34).
В силу п. 4.3.3 раздела 4 указанного Соглашения, администрация обязана обеспечивать достижение значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии, установленных в соответствии с приложением № к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.
В силу п. 4.3.9.2. раздела 4 Соглашения, администрация обязана в установленном законодательством порядке заключить по результатам аукциона (конкурса) муниципальный контракт по объектам, указанным в приложении 3 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.
Согласно приложению № к Соглашению от 05.07.2021г. №-Р Показатели результативности (результатов) использования Субсидии Северского сельского поселения Северского района (л.д. 29), в графе «наименование показателя результативности (результатов)» указано – протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых выполнен капитальный ремонт или ремонт, в графе «год, на который запланировано достижение значения показателя результативности (результатов)», указано – 2021. Плановое значения показателя результативности (результатов), указано – 0,650. Единица измерения километр.
Как следует из Дополнительного соглашения к соглашению от 05.07.2021г. №-Р о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования <адрес> в 2021 году от 22.07.2021г. №-Р/1 (л.д. 35-41), заключённого между министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, в лице заместителя министра ФИО3, действующего на основании Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, утверждённого постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № с одной стороны и администрацией муниципального образования Северский район, в лице главы муниципального образования ФИО1, действующего на основании Устава Северского сельского поселения <адрес>, утверждённого решением Совета Северского сельского поселения Северского района от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены в Соглашение №-Р следующие изменения, в том числе: пункт 4.3.9.2. раздела 4 изложить в следующей редакции: «4.3.9.2. В установленном законодательством порядке заключить по результатам аукциона (конкурса) муниципальный контракт с учётом требований подпункта «г» пункта 3.2. настоящего соглашения по объектам, указанным в приложении 3 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.».
Абз. 1 ст. 10 Закона Краснодарского края от 23.12.2020г. №-КЗ «О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», утверждено распределение субвенций местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета между муниципальными образованиями Краснодарского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.06.2021г. № 335 «О внесении изменения в распределение субсидий на 2021 год бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения», внесены изменения в распределение субсидий на 2021 год бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, утверждённое приложением 21 (таблица 58) к Закону Краснодарского края от 23 декабря 2020 г. N 4380-КЗ "О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", изложив распределение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Из указанного приложения о распределении субсидий на 2021 год бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения видно, что в реестре муниципальные образования напротив строки под порядковым номером 228 указан Северский район и значение показателя субсидия, всего - 17323,0 тыс. рублей, что соответствует п. 2.2. раздела 2 Соглашения, согласно которому общий размер Субсидии, предоставляемой из краевого бюджета бюджету муниципального образования, составляет не более 17323000 рублей 00 копеек.
Вместе с тем, согласно информации заместителя главы администрации муниципального образования Северский района ФИО7 от 07.09.2022г. № (л.д. 13-15), аукционы по выбору подрядной организации признаны не состоявшимися из-за отсутствия поданных заявок со стороны подрядных организаций, в связи с чем, выполнить условия Соглашения и достичь планируемых показателей результативности (результатов) использования Субсидии на 2021 год бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, а именно заключить контракт на выполнение работ на выполнение мероприятия «Капитальный ремонт автомобильной дороги подъезд к <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>», не представилось возможным.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрацией муниципального образования <адрес>, которое является получателем бюджетных средств и представлены межбюджетные трансферты, в лице главы ФИО1, не достигнут целевой показатель результативности, утверждённый приложением № к Соглашению от 05.07.2021г. №-Р о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Северский район в 2021 году, дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №-Р/1, выразившийся в недостижении целевого показателя результативности, предусмотренного Соглашением, то есть не обеспечено в 2021 году достижение показателя результативности предоставления субсидии, а именно в установленном законом порядке по результатам аукциона (конкурса) не заключен муниципальный контракт на выполнение мероприятия (направления) «Капитальный ремонт автомобильной дороги подъезд к <адрес> <адрес> <адрес> до <адрес> в <адрес>», в связи с чем, условия расходования средств бюджета, представленных в виде межбюджетного трансферта (субсидии), нарушены.
В силу п. 5.1 Соглашения, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пп. 3 п. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 306.1 Бюджетного кодекса РФ, бюджетным нарушением признается, совершенное высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком, нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.
В соответствии с ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Вина должностного лица – главы муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.09.2022г. (л.д. 2-5); информацией заместителя главы администрации муниципального образования Северский района ФИО7 от 07.09.2022г. № (л.д. 13-15); соглашением от 05.07.2021г. №-Р между министерством и администрацией с приложениями (л.д. 16-34); дополнительным соглашением №-Р/1 (л.д. 35-41).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены.
На основании исследованных доказательств, полагаю доказанной вину должностного лица – главы муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, по которой и квалифицирую его действия как нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, порядка предоставления межбюджетных субсидий.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ и смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Решая вопрос о виде и мере наказания должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – главы муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО1, учитываю характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных в ст. 4.3 КоАП РФ, и смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ.
На основании изложенных обстоятельств, определяя наказание должностному лицу – главе муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО1, с учётом обстоятельств правонарушения и данных о личности правонарушителя, его материальном положении, состоянии здоровья, полагаю обоснованным назначить административное наказание в виде административного штрафа, что может обеспечить достижение целей административного наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 15.15.3, 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – главу муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, в отношении привлекаемого лица судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.
Судья А.С. Мальцев