Решение по делу № 2А-3303/2023 от 27.07.2023 - о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности.

Мотивированное решение составлено 27.07.2023

66RS0006-01-2023-002390-94

2а-3303/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.07.2023

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Хабаровой О.В., при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РесурсТранс» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности,

установил:

ООО «РесурсТранс» обратилось в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя < № > от 03.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства

- обязать возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серия ФС < № > от 29.07.2021 и заявления от 19.07.2022.

В обосновании административного иска указано, что ООО «РесурсТранс» является взыскателем по исполнительному документу ФС < № > от 29.07.2021 в отношении должника ФИО2, выданного Железнодорожным районным судом г. Екатеринбурга о возмещении ущерба в размере 403950 руб., судебных расходов на оценку по 5500 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 5636 руб. 50 коп. 19.07.2022 ООО «РесурсТранс» обратилось в Орджоникидзевское РОСП г. Екатеринбурга с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС < № > от 29.07.2021. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.05.2023 < № > было отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку отсутствует обязательный идентификатор должника (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение или удостоверение личности). Полагает оспариваемое постановление не законным, поскольку в исполнительном листе ФС < № > от 29.07.2021 указаны все необходимые сведения согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве»: фамилия, имя и отчество должника, дата и место рождения, адрес регистрации, серию и номер паспорта. Вынесение обжалуемого постановления повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа о взыскании денежных средств.

Представитель административного истца, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. ч. 3, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ООО «РесурсТранс» оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 04.05.2023 < № > об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 данного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 12 «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в случае наличия которых судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок выносит соответствующее постановление, копия которого с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

К числу таких требований, предъявляемых к исполнительным документам (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023), за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен) (подпункт «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пп. «б» п. 5 ч. 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

На основании пп. а пункта 5 части 1 ст. 13 Федерального закона N 229-ФЗ (в редакции от 22.12.2020, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе:

- для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения совершаются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, в Орджоникидзевское РОСП г. Екатеринбурга поступил исполнительный лист ФС < № > от 29.07.2021 в отношении должника ФИО2, выданного Железнодорожным районным судом г. Екатеринбурга о возмещении ущерба в размере 403950 руб., судебных расходов на оценку по 5500 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 5636 руб. 50 коп. (л.д.6-13, 14).

03.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление < № > об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 31, ст. 13 Закона об исполнительном производстве, с указанием на то, что в исполнительном документе отсутствует обязательный идентификатор должника (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение или удостоверение личности) (л.д. 149).

Суд приходит к выводу, что исполнительный лист ФС < № > от 29.07.2021 в отношении должника ФИО2 содержал все необходимые сведения о должнике, предусмотренные пп. а пункта 5 части 1 ст. 13 Федерального закона N229-ФЗ (в редакции от 22.12.2020, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), а именно: наименование, дата и место рождения ФИО2, место жительства должника, номер и серию документа, удостоверяющего личность (паспорта) (л.д. 10).

Таким образом, исполнительный лист отвечал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, у судебного пристава-исполнителя, отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные подпунктом 4 пункта 1 статьи 31, пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, по заявлению представителя юридического лица.

Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не соответствуют закону, поскольку исполнительный лист отвечал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, а потому оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено в отсутствие на то оснований и нарушает права и законные интересы взыскателя на исполнение требований соответствующего закону исполнительного документа.

На основании изложенного, административное исковое заявление, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «РесурсТранс», удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 от 03.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства < № >.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.В. Хабарова