Постановление по делу № 5-28/2023 от 31.03.2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Стрежевой Томской области 31 марта 2023 г.

Судья Стрежевского городского суда Томской области Кураш Е.Н.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – МАН

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Акционерного общества «Томскнефть» Восточной нефтяной компании, <адрес>

установил:

Акционерное общество «Томскнефть» Восточной нефтяной компании (далее - АО «Томскнефть» ВНК, Общество) повторно не выполнило в установленный срок законное предписание Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

Постановлением начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, АО «Томскнефть» ВНК признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ОП ОГК Управления Росгвардии по Томской области в адрес АО «Томскнефть» ВНК выдано предписание № об устранении выявленных нарушений требований безопасности на объекте топливно-энергетического комплекса «Пункт подготовки и сбора нефти (УПН «Пионерный») АО «Томскнефть» ВНК № <адрес> которые предусмотрены Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью контроля исполнения выданного предписания ДД.ММ.ГГГГ отделом государственного контроля Управления Росгвардии по Томской области в отношении АО «Томскнефть» ВНК проведена внеплановая проверка.

По результатам проверки установлено невыполнение АО «Томскнефть» ВНК отдельных пунктов предписания, а именно:

<данные изъяты>

Инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Томской области ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица МАН поддержал письменные объяснения, пояснил, что Общество не оспаривает факт неисполнения в установленный срок предписания, просил назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимальной санкции, предусмотренной ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области КАВ надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Выслушав защитника юридического лица, изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о привлечении АО «Томскнефть» ВНК к административной ответственности по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт имевшего места события данного административного правонарушения и виновность АО «Томскнефть» ВНК подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства его совершения;

- предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса;

- актом проверки №, составленным должностным лицом Управления Росгвардии по Томской области, зафиксировавшим неисполнение предписания;

- копией постановления начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Томскнефть» ВНК признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ;

- распоряжением о проведении внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, неисполнение предписания допущено АО «Томскнефть» ВНК в течение года со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по исполнению предписаний.

Предписание выдано правомочным должностным лицом, в рамках требований ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в установленном порядке юридическим лицом не оспаривалось и незаконным не признавалось.

Таким образом, бездействие АО «Томскнефть» ВНК судья квалифицирует по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации).

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, признаков малозначительности совершенного административного правонарушения не установлено.

Исходя из установленных обстоятельств, считаю необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

Оснований для смягчения наказания путем применения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Акционерное общество «Томскнефть» Восточной нефтяной компании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

<данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <...>. 430.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положение ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Н. Кураш