Судья Никифорова Л.А. 24RS0038-02-2022-000566-04

Дело № 33-7934/2023

2.211г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Крятова А.Н.,

судей: Полянской Е.Н., Славской Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Полянской Е.Н.

гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Сибирь» о признании права собственности на бесхозяйные движимые объекты,

по апелляционной жалобе представителя ПАО «Россети Сибирь» - ФИО1,

на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 13 марта 2023 года, которым постановлено:

«в удовлетворении заявления ПАО «Россети Сибирь» к администрации Нижнеингашского района Красноярского края о признании права собственности на бесхозяйные движимые объекты, отказать».

УСТАНОВИЛА:

ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные движимые объекты.

Требования мотивированы тем, что ПАО «Россети Сибирь» оказывает услуги по передаче электрической энергии. С учетом специфики деятельности, связанной с содержанием и эксплуатацией электросетевого имущества, ПАО «Россети Сибирь» на постоянной основе проводит инвентаризацию энергообъектов. По результатам проводимых мероприятий по инвентаризации, имеют место случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования физических и/или юридических лиц, в том числе случаи возведения энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов. В соответствии со ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» N35-03, ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии. При проведении мероприятий по организации бесперебойного электроснабжения потребителей Нижнеингашского муниципального района, сокращению потерь электрической энергии в сетях энергосетевых компаний и потребителей электрической энергии, ПАО «Россети Сибирь» выявлены бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства (далее - ОЭСХ), используемые для передачи электрической энергии: ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1, расположенная по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, и. Нижняя Пойма, ул. Трансформаторная; ВЛ 0,4 кВ Л-2 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1, расположенная по адресу: <...>; ВЛ-0,4 кВ, L=300 м, от ТП-33-08-24, расположенная по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, д. Локатуй; КТП 6/0,4 кВ № 11-14-1, расположенная по адресу: <...>. В силу технологической связанности, обслуживание данных ОЭСХ, их текущий ремонт и бремя содержания длительное время осуществляется филиалом ПАО «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго». В целях установления собственника объектов, ПАО «Россети Сибирь» направлялись запросы в Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, Администрацию Нижнеингашского района Красноярского края, а также размещено объявление о розыске собственников в средствах массовой информации (Газета «Красноярский рабочий», тираж № 75 (27755), 10 000 экз., дата выхода 12.10.2022). Однако собственники объектов остались неустановленными, о своиз правах и претензиях не заявили. Информационным письмом Главы Нижнеингашского района Красноярского края ФИО2 подтверждено отсутствие указанного электросетевого имущества в реестре муниципальной собственности Нижнеингашского района. Таким образом, подтверждено отсутствие возражений и спора в вопросе признания права собственности на указанные ОЭСХ, что состоит во взаимосвязи и с поступившим уведомлением Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, согласно которого указанные ОЭСХ на учете в Реестре муниципальной собственности муниципального образования не значатся. Спорные объекты подлежат учету, требуют принятия мер по сохранности, их собственник не установлен, ограничения прав и притязаний отсутствуют, ПАО «Россети Сибирь» фактически владеет этими объектами как своими собственными. При этом, от рабочего состояния таких объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей электрической энергии, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность ПАО «Россети Сибирь» может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надежность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым. Учитывая изложенное, заявитель просит признать бесхозяйными брошенными вещами: ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1, расположенная по адресу: <...>; ВЛ 0,4 кВ Л-2 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1, расположенная по адресу: <...>; ВЛ-0,4 кВ, Г=300 м, отТП-33-08-24, расположенная по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, д. Локатуй; КТП 6/0,4 кВ № 11-14-1, расположенная по адресу: <...>. А также признать за ПАО «Россети Сибирь» право собственности на указанное бесхозяйное движимое имущество.

Определением суда от 13.02.2023г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц - администрация п. Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края; администрация Павловского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и республике Тыва; Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ПАО «Россети Сибирь» - ФИО1 просила решение суда отменить, ссылаясь на несогласие с выводом суда о том, что спорные объекты являются объектами недвижимого имущества, а также отнесением спорных объектов к составу сложных вещи, выступающей как единый функциональный комплекс. Кроме того, выражает несогласие с выводом суда о том, что в отсутствие соблюдения порядка постановки на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного, до истечения годичного срока, установленного ст. 225 ГК РФ, оснований для признания спорных вещей брошенными и передачи их в собственность истца не имеется. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на многочисленную судебную практику.

Представители администрации Нижнеингашского района Красноярского края, администрации п. Нижняя Пойма, Управления Росреестра по Красноярскому краю, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Агентсва по управлению государственным имуществом Красноярского края, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, ходатайств не заявляли.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ПАО «Россети Сибирь» – ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией в области электроэнергетики. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом экономической деятельности ПАО «Россети Сибирь» является: Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (ОКВЭД 35.12).

ПАО «Россети Сибирь» выявлены бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства (далее - ОЭСХ), используемые для передачи электрической энергии: ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1, расположенная по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, и. Нижняя Пойма, ул. Трансформаторная; ВЛ 0,4 кВ Л-2 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1, расположенная по адресу: <...>; ВЛ-0,4 кВ, L=300 м, от ТП-33-08-24, расположенная по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, д. Локатуй; КТП 6/0,4 кВ № 11-14-1, расположенная по адресу: <...>. Обслуживание данных ОЭСХ, их текущий ремонт осуществляется филиалом ПАО «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго».

В целях установления собственника объектов, ПАО «Россети Сибирь» направлялись запросы в Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, Администрацию Нижнеингашского района Красноярского края, а также было размещено объявление о розыске собственников в средствах массовой информации (Газета «Красноярский рабочий», тираж №75 (27755), 10 000 экз., дата выхода 12.10.2022).

Информационным письмом Главы Нижнеингашского района Красноярского края ФИО2 от 22.11.2013 № 01-20-5923 подтверждено отсутствие указанного электросетевого имущества в реестре муниципальной собственности Нижнеингашского района.

Согласно сведениям из информационного письма Главы Нижнеингашского района Красноярского края ФИО2 от 24.05.2022 № 1525 «О постановке на учет бесхозяйных объектов электроэнергетики» в адрес ПАО «Россети Сибирь» поступило обращение главы района, было предложено принять в собственность четыре бесхозяйных линейных объекта: ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1, расположенная по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, и. Нижняя Пойма, ул. Трансформаторная; ВЛ 0,4 кВ Л-2 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1, расположенная по адресу: <...>; ВЛ-0,4 кВ, L=300 м, от ТП-33-08-24, расположенная по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, д. Локатуй; КТП 6/0,4 кВ № 11-14-1, расположенная по адресу: <...>.

Из письма Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 11.10.2022№ 92-06-8524/10330 следует, что сведения об объектах: ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1, расположенная по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, и. Нижняя Пойма, ул. Трансформаторная; ВЛ 0,4 кВ Л-2 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1, расположенная по адресу: <...>; ВЛ-0,4 кВ, L=300 м, от ТП-33-08-24, расположенная по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, д. Локатуй; КТП 6/0,4 кВ № 11-14-1, расположенная по адресу: <...> в Реестре государственной собственности Красноярского края, отсутствуют (л.д.6-7).

Согласно информации, представленной филиалом ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю на основании суда первой инстанции, сведения об объектах недвижимости (объекты электросетевого хозяйства) расположенные по адресам: Красноярский край, Нижнеингашский район, и. Нижняя Пойма, ул. Трансформаторная, ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1; <...> ВЛ 0,4 кВ Л-2 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1; Красноярский край, Нижнеингашский район, д. Локатуй, ВЛ-0,4 кВ, L=300 м, от ТП-33-08-24; <...> КТП 6/0,4 кВ № 11-14-1, в ЕГРН не установлены.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявленные ПАО «Россети Сибирь» являются недвижимым имуществом, входящим в состав сложного объекта. При таких обстоятельствах, без соблюдения установленных статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации порядка постановки на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного, до истечения годичного срока, не имеется оснований для признания вещи бесхозяйной и передачи ее в собственность ПАО «Россети Сибирь».

С такими выводами судебная коллегия не соглашается в силу следующего.

Как установлено ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.(пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.(пункт 3).

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них. (пункт 5).

Согласно ст.226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. (пункт 1)

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.(пункт 2).

Таким образом, в зависимости от вида бесхозяйной вещи устанавливается различный порядок права собственности на него, и отказ в удовлетворении заявления ПАО «Россети Сибирь» обусловлен выводами суда о том, что заявленное имущество относится к недвижимому, и возможность признания на него права собственности в порядке, установленном ст.226 ГК РФ, отсутствует.

Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Положениями ст. 133.1 ГК РФ предусмотрено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

Из приведенных правовых норм и их правоприменительного разъяснения следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Кроме того, в силу положений ст. 130, 131.1 ГК РФ, единый недвижимый комплекс подпадает под понятие объекта капитального строительства, а его территория относится к видам элементов планировочной структуры, создание и ввод в эксплуатацию которого регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации и на создание такого комплекса требуется соответствующее разрешение.

Материалами дела установлено, что ПАО «Россети Сибирь» является собственником объекта недвижимости- сооружение воздушная ЛЭП высокого напряжения (10кВ) ф 33/08, общей протяженностью 109,8 км. на 1440 опорах ; адрес объекта: <...> км. на Юго- Запад от д. Тугуша.

Заявителем выявлены бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, непосредственно присоединенные к указанным сетям – 3 ВЛ, и одна трансформаторная подстанция. Принятыми мерами собственники названного имущества не установлены.

По мнению судебной коллегии, для признания указанных объектов недвижимым имуществом необходимо подтверждение того, что данные объекты были созданы именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил, и являются совокупностью объединенных единым назначением сооружений, однако доказательств такого рода в материалах дела не имеется.

Напротив, из материалов дела следует, что названные заявителем воздушные линии электропередачи и трансформаторная подстанция относятся к мобильным сооружениям, перемещение которых возможно без ущерба их назначению. Кроме того, на создание таких линий электропередачи не требуется соответствующего разрешения, что следует из Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1816 и соответствующего перечня к нему.

Указанные объекты также не являются объектами, права на которые подлежат обязательной регистрации в ЕГРН, что следует из положений ст. 133.1 ГК РФ, приведенной выше.

При таком положении выводы суда первой инстанции о том, что названные заявителем объекты относятся к недвижимому имуществу, обстоятельствам дела не соответствуют. В этой связи, поскольку собственник данного имущества не известен, а имущество находится в фактическом обладании заявителя, его требования о признании этого имущества бесхозяйным и передаче в собственность заявителя являются обоснованными.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что собственник бросил принадлежавшие ему объекты электросетевого имущества и отказался от их дальнейшего использования. Заявитель, обнаружив бесхозяйные объекты и предприняв все необходимые меры для поиска возможных собственников, после получения достаточных сведений об их отсутствии и отсутствии притязаний на это имущество, вступил во владение бесхозяйными брошенными объектами. Указанные бесхозяйные объекты имеют технологическую связь с объектами заявителя. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. Передача указанных объектов электросетевого хозяйства заявителю позволит обеспечить надежность и бесперебойность электроснабжения потребителей, эффективно и оперативно управлять электросетевым комплексом.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований о признании указанного движимого имущества бесхозяйным и признании на него права собственности ПАО «Россети Сибирь»

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 13 марта 2023 года, отменить, принять по делу новое решение, которым заявление ПАО «Россети Сибирь» удовлетворить.

Признать бесхозяйным следующее имущество:

ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1, расположенную по адресу: <...>;

ВЛ 0,4 кВ Л-2 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1, расположенную по адресу: <...>;

ВЛ0,4 кВ, L=300 м, от ТП-33-08-24, расположенную по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, д. Локатуй;

КТП 6/0,4 кВ № 11-14-1, расположенную по адресу: <...>.

Признать за ПАО «Россети Сибирь» право собственности на указанное бесхозяйное движимое имущество.

ВЛ 0,4 кВ Л-1 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1, расположенную по адресу: <...>;

ВЛ 0,4 кВ Л-2 от ТП 10/0,4 кВ № 11-14-1, расположенную по адресу: <...>;

ВЛ0,4 кВ, L=300 м, от ТП-33-08-24, расположенную по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, д. Локатуй;

КТП 6/0,4 кВ № 11-14-1, расположенную по адресу: <...>.

Председательствующий

Судьи