Решение по делу № 2А-3178/2023 от 14.06.2023 | Калининский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

УИД: 74RS0006-01-2023-002504-37

Дело № 2а-3178/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

14 июня 2023 года г. Челябинска

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Лысакова А.И.

при секретаре судебного заседания ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СберЛик» к ГУ ФССП России по (адрес), судебным приставам-исполнителям ФИО2 (адрес) ФИО1, ФИО6, ФИО7 отдела – старшему судебному приставу ФИО2 (адрес) ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 (адрес) ФИО2 Е.В., а также

обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.В. рассмотреть ходатайства по исполнительному производству №-ИП от (дата), заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ-229;

обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.В., воспользоваться правом требования от должника исполнения исполнительного документа;

обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.В. произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от (дата) путем направления запросов: во все кредитные учреждения, находящихся на территории (адрес), в которых у должника, имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям у УФНС России по (адрес)) при наличии денежных средств на счете - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; в ЦЗН по (адрес); в Управление по делам ЗАГС по (адрес) об изменении фамилии, имени и отчества; в Адресное бюро по (адрес); в ГУ МВД России по (адрес) с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; ГУ ФСИН России по (адрес) о нахождении должника в местах заключения; в УПФ России по (адрес) в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в УФНС по (адрес) для установления всех счетов должника; в УГИБДЦ по (адрес) с целью установления принадлежащих должнику транспортные средства; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; операторам сотовой связи, с целью установления зарегистрированной Сим-карты должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст.80 ФЗ-229); осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ-229); в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (если сумма задолженности соответствует требованиям ст.67 ФЗ-229).

В обоснование иска указано, что исполнительный лист ФС № по делу № выдан ФИО2 районным судом (адрес) (дата).

(дата) судебным приставом – исполнителем ФИО2 Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП от (дата).

Определением от (дата) ФИО7 районного суда (адрес) произведена замена стороны исполнительного производства с ПАО «Сбербанк» на ООО «СберЛик».

Считает, что судебным приставом - исполнителем ФИО2 (адрес) допущено бездействие, выразившееся в не принятии процессуального решения в отношении ходатайства взыскателя о принятии мер принудительного характера; вне принятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов. Непринятие СПИ процессуального решения в отношении ходатайства и заявлений взыскателя о мера принудительного воздействия.

Административный истец ООО "СберЛик" представитель не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики: представитель ГУ ФССП России по (адрес), судебные приставы-исполнители ФИО2 (адрес) ФИО2 Е.В., ФИО6, ФИО7 отдела – старший судебный пристав ФИО2 (адрес) ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилось, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещалось надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте ФИО7 районного суда (адрес), в связи с чем, и на основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст.5 Федерального закона от (дата) N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от (дата) N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от (дата) №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу ст. 2 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от (дата) № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что (дата) судебным приставом-исполнителем ФИО2 (адрес) возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 о взыскании задолженности в пользу административного истца.

Основанием для возбуждения исполнительного производства в постановлении указан исполнительный документ ФС № от (дата), выданный ФИО2 районным судом (адрес).

С целью выявления принадлежащего должнику имущества, на которое возможно наложить арест по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем ФИО2 (адрес) направлены запросы в контрольно - регистрационные органы: Управление (адрес), ОГУП «Обл. ЦТИ» (адрес), УГИБДД по (адрес), Центр занятости населения (адрес), УПФР (адрес), ЗАГС района, кредитные организации, операторам сотовой связи.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в ФИО3 или иной кредитной организации - ФК «Открытие», ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-ФИО3»;

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в ФИО3 или иной кредитной организации – АО «ФИО3», АО «Газпромбанк»,

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство);

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату);

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайство), в котором заявлении ООО «СберЛик» удовлетворено, повторно обновлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы;

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;

Суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела права ООО «СберЛик» административными ответчиками не нарушены.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, установив, что на момент рассмотрения дела исполнительное производство не окончено, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя являются несостоятельными, поскольку должностным лицом совершены необходимые исполнительные действия.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При этом, из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Отказывая в удовлетворении требований к административным ответчикам об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 (адрес) ФИО2 Е.В. рассмотреть ходатайства по исполнительному производству №-ИП от (дата), заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ-229; воспользоваться правом требования от должника исполнения исполнительного документа; произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от (дата) путем направления запросов: во все кредитные учреждения, находящихся на территории (адрес), в которых у должника, имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям у УФНС России по (адрес)) при наличии денежных средств на счете - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; в ЦЗН по (адрес); в Управление по делам ЗАГС по (адрес) об изменении фамилии, имени и отчества; в Адресное бюро по (адрес); в ГУ МВД России по (адрес) с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; ГУ ФСИН России по (адрес) о нахождении должника в местах заключения; в УПФ России по (адрес) в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в УФНС по (адрес) для установления всех счетов должника; в УГИБДЦ по (адрес) с целью установления принадлежащих должнику транспортные средства; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; операторам сотовой связи, с целью установления зарегистрированной Сим-карты должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст.80 ФЗ-229); осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ-229); в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (если сумма задолженности соответствует требованиям ст.67 ФЗ-229), то суд исходит из ранее высказанной позиции, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела, а поскольку исполнительное производство не окончено, то суд, руководствуясь принципом разделения властей не вправе вмешиваться в ход исполнительного производства в указанной ситуации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «СберЛик» к ГУ УФССП России по (адрес), судебным приставам-исполнителям ФИО2 (адрес) ФИО1, ФИО6, ФИО7 отдела – старшему судебному приставу ФИО2 (адрес) ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через ФИО2 районный суд (адрес) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: А.И. Лысаков

Мотивированное решение изготовлено (дата)