Дело № 2а-11039/2025

(45RS0026-01-2025-017445-16)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 18.11.2025

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Шумиловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бухаровой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 ФИО6 о признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию.

В обоснование административных исковых требований указало, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога за 2018 г. должнику было направлено требование об уплате налога от 23.12.2019 № 107959. В отношении задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 27 200 руб. по сроку уплаты 02.12.2019 мировым судьей судебного участка № 43 судебного района г. Кургана вынесен судебный приказ от 13.04.2020 № 2а-1602/2020. По судебному приказу от 13.04.2020 № 2а-1602/2020 поступили платежи на сумму 27 200 руб., при этом сумма в размере 1 053 руб. 74 коп учтена в налог за 2015 год. Судебный приказ от 13.04.2020 № 2а-1602/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности отменен определением мирового судьи от 29.05.2020. Решением Курганского городского суда Курганской области от 22.03.2023 по делу № 2а-2012/2021 исковые требования налогового органа о взыскании транспортного налога за 2018 год в сумме 1 053 руб. 74 коп. оставлены без удовлетворения в связи с полной уплатой, при этом фактически задолженность не погашена. Впоследствии, заказным письмом в адрес должника было направлено требование № 2930 от 25.05.2023 со сроком исполнения 20.07.2023. По заявлению УФНС России по Курганской области мировым судьей судебного участка № 38 судебного района г. Кургана вынесен судебный приказ от 06.10.2023 № 2а-7189/2023 на общую сумму 60 855 руб. 42 коп. (в том числе транспортный налог за 2018 год в сумме 1 053 руб. 74 коп.). Судебный приказ отменен определением мирового судьи от 14.08.2024. Определением Курганского городского суда Курганской области от 16.09.2025 производство по делу № 2а-8184/2025 о взыскании недоимки за 2018 год в сумме 1 053 руб. 74 коп. прекращено, поскольку в отношении указанной суммы имеется вступившее в законную силу решение.

На основании изложенного просит признать задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1 053 руб. 74 коп. безнадежной к взысканию.

Представитель УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в порядке главы 33 настоящего Кодекса.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся ИП, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 пункта 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога. Обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год должником исполнена не была.

Налоговым органом ФИО1 направлено требование от 23.12.2019 № 107959, оплата по требованию произведена не была.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 27 200 руб.

13.04.2020 мировым судьей судебного участка № 43 судебного района г. Кургана вынесен судебный приказ № 2а-1602/2020.

В ходе исполнения судебного приказа поступили денежные средства в размере 27 200 руб., при этом сумма в размере 1 053 руб. 74 коп. была учтена в налог за 2015 год.

Определением мирового судьи от 29.05.2020 указанный судебный приказ от 13.04.2020 № 2а-1602/2020 был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 22.03.2021 по делу № 2а-2012/2021 исковые требования налогового органа о взыскании транспортного налога за 2018 год в сумме 1 053 руб. 74 коп. оставлен без удовлетворения в связи с полной уплатой.

После введения с 01.01.2023 Единого налогового счета у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо, в связи с чем заказным письмом в его адрес было направлено требование об уплате № 2930 от 25.05.2025, в которое также вошла задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 053 руб. 74 коп. Требование должником исполнено не было.

По заявлению УФНС России по Курганской области мировым судьей судебного участка № 38 судебного района г. Кургана вынесен судебный приказ от 06.10.2023 № 2а-7189/2023 на общую сумму 60 855 руб. 42 коп. (в том числе транспортный налог за 2018 год в сумме 1 053 руб. 74 коп.).

Судебный приказ отменен определением мирового судьи от 14.08.2024.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 16.09.2025 производство по делу № 2а-8184/2025 о взыскании недоимки за 2018 год в сумме 1 053 руб. 74 коп. прекращено, поскольку в отношении указанной суммы имеется вступившее в законную силу решение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об утрате возможности принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1 053 руб. 74 коп., которая подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 177–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УФНС России по Курганской области к ФИО1 ФИО7 о признании задолженности безнадежной к взысканию, удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 ФИО8 по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1 053 руб. 74 коп. безнадежной к взысканию.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья М.А. Шумилова