Дело № 2-18/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Бамбеевой Л.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к казенному учреждению Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения Яшкульского района», администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о взыскании денежной компенсации за имущество, вышедшее из владения в связи с политической репрессией,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к казенному учреждению Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения Яшкульского района» (далее – КУ РК «ЦСЗН Яшкульского района»), мотивируя следующим.

Решением Яшкульского районного народного суда от 27 февраля 1995 года установлен факт наличия на праве личной собственности ***2, являющейся бабушкой истца, жилого дома, вышедшего из владения в результате незаконной депортации. Заключением Яшкульской районной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политической репрессии народов и граждан от 15 марта 1995 года за отцом истца ***3, как наследником первой очереди реабилитированной ***5 Б.Б., признано право на денежную компенсацию за утраченный жилой дом в размере 2050000 руб. Однако при жизни ***5 Л.Б. указанную компенсацию не получил. В архив ведомости о выплате указанной компенсации не поступали. Поскольку ***5 Л.Б. заявил о своих правах на получение денежной компенсации за утраченное матерью имущество в результате репрессии, истец полагает, что имеет право на получение денежной компенсации в порядке наследования. На основании изложенного, ФИО1 просит суд взыскать с КУ РК «ЦСЗН Яшкульского района» компенсацию морального вреда в размере 2050000 руб.

Определением суда от 16 января 2023 года администрация Яшкульского районного муниципального образования РК (далее – администрация Яшкульского РМО) привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

Определением суда от 22 февраля 2023 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Калмыкия (далее – Отделение СФР по Республике Калмыкия) привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточнили исковое требование и просили суд взыскать с КУ РК «ЦСЗН Яшкульского района» денежную компенсацию за утраченный жилой дом в размере 2050000 руб.

Представитель ответчика КУ РК «ЦСЗН Яшкульского района» ФИО3 и представитель ответчика администрации Яшкульского РМО ФИО4 в судебном заседании разрешение искового требования оставили на усмотрение суда.

Представитель ФИО4 пояснила, что ранее на территории Яшкульского района действовала районная комиссия, в настоящее время для ее образования в администрацию Яшкульского РМО никто не обращался.

Представитель Отделения СФР по Республике Калмыкия ФИО5 в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. При этом разрешение искового требования оставил на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, ее представителя и представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 26 апреля 1991 года № 1107-1 «О реабилитации репрессированных народов» репрессированными признаются народы (нации, народности или этнические группы и иные исторически сложившиеся культурно-этнические общности людей) в отношении которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением национально-государственных образований, перекраивания национально-территориальных границ, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселения.

Согласно ст. 3.1 указанного Закона РСФСР на граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности, распространяется действие Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».

В силу ч. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее – Закона «О реабилитации жертв политических репрессий») реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом Законом о реабилитации и законами субъектов Российской Федерации.

Введенная в действие Законом Российской Федерации от 03 сентября 1993 года №5698-1 ст. 16.1 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» устанавливает, что реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.

При невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 40 установленных законом минимальных размеров оплаты труда за имущество без жилых домов или 100 установленных законом минимальных размеров оплаты труда за все имущество, включая жилые дома. В таких же размерах возмещается стоимость несохранившегося имущества.

В случаях, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества, выплачиваются денежные компенсации в размере до 40 установленных законом минимальных размеров оплаты труда за имущество без жилых домов или 100 установленных законом минимальных размеров оплаты труда за все имущество, включая жилые дома.

В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди. При этом налог с имущества, переходящего в порядке наследования, не взимается.

Возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится реабилитированным лицам по месту нахождения или реализации этого имущества на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.

Заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации «О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий».

Споры, связанные с возвратом имущества, возмещением его стоимости или выплатой денежных компенсаций, разрешаются судом.

Средства на осуществление полномочий по выплате денежных компенсаций, предусмотренных настоящей статьей, предоставляются из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 06 декабря 2021 года № 409-ФЗ, от 28 декабря 2022 №569-ФЗ)

Порядок возврата реабилитированным лицам конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества, возмещения его стоимости либо выплаты денежных компенсаций регламентирован Положением о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 926.

Согласно п. 4 указанного Положения, вопросы возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам рассматриваются комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке.

Заявление о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации подается в комиссию по месту нахождения или реализации этого имущества на территории Российской Федерации на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.

К заявлению прилагаются нотариально заверенные копии документов о реабилитации, а также имеющиеся материалы, подтверждающие факт конфискации имущества, а наследниками, кроме того, документы, подтверждающие право наследования по закону первой очереди (в частности, нотариально заверенные копии свидетельства о смерти реабилитированного лица, о браке - для супруга, о рождении - для детей и родителей, об усыновлении - для усыновленных и усыновителей, решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего репрессированного лица).

Согласно п. 6 указанного Постановления, на основании данных о составе конфискованного имущества комиссия определяет его стоимость (за исключением изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, определение стоимости и возврат которых в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения производится Комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням) и выносит заключение о возврате этого имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.

Заключение комиссии, подписанное председателем и секретарем комиссии, передается в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления для принятия ими решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.

Таким образом, федеральным законодателем установлены порядок и последствия реабилитации, определены способы, формы и размеры ущерба, причиненного в результате политических репрессий.

В соответствии со ст. 532 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшей на момент открытия наследства, при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является дочерью ***3, *** года рождения.

Заключением Яшкульской районной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий народов и граждан от 15 марта 1993 года наследнику реабилитированной ***2 ***3 Болдыревичу установлен стократный размер установленного законодательством минимального размера оплаты труда за имущество, включая жилой дом, вышедшее из владения в результате незаконной депортации семьи 28 декабря 1943 года в сумме 2050000 руб.

Согласно справке о реабилитации от ***, выданной МВД по Республике Калмыкия, ***5 Л.Б., *** года рождения, в декабре 1943 года выслан из *** Калмыцкой АССР на спецпоселение, снят с учета в марте 1956 года, ***5 Л.Б. реабилитирован на основании Закона РСФСР от 26 апреля 1991 года «О реабилитации репрессированных народов» и Закона РСФСР от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий».

При этом на обороте указанной справки имеется запись о выдаче 15 марта 1995 года денежных средств в размере 2050000 руб., которая скреплена печатью управления социальной защиты населения.

*** ***5 Л.Б. умер в *** Республики Калмыкия.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является наследником по закону после смерти своего отца ***5 Л.Б.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Обращаясь в суд с иском о взыскании денежной компенсации за утраченный жилой дом, истец мотивировала заявленное требование тем, что ее отец ***5 Л.Б., являясь наследником ***5 Б.Б., не получил указанную компенсацию.

Согласно Порядку выплаты денежной компенсации реабилитированным гражданам и наследникам по закону первой очереди за незаконно конфискованное, изъятое или вышедшее иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущество, утвержденному распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 26 января 1995 года №33-р, Управление (отдел) социальной защиты населения производит выплату денежной компенсации в наличной форме расчета. В исключительных случаях, по желанию заявителя, выплата производится в безналичной форме (почтовым переводом). В случаях невозможности получения денежных средств самим заявителем допускается выдача компенсации другому лицу по доверенности. Управление социальной защиты производит выплату компенсации согласно журналу выдачи и платежной ведомости. В целях контроля ведется алфавитный журнал, в котором отмечаются фамилия, имя, отчество реабилитированного лица, за имущество которого производится выплата денежной компенсации, где проживал и имел имущество на момент применения репрессий, порядковый номер регистрации в журнале выдачи денежной компенсации. На обратной стороне подлинника справки о реабилитации лица, за имущество которого выплачивается денежная компенсация, производится отметка о сумме выданных денежных средств с указанием даты выдачи, запись скрепляется печатью управления (отдела) социальной защиты.

Как установлено в судебном заседании на обороте подлинника справки о реабилитации ***5 Л.Б. имеется запись о выдаче 15 марта 1995 года 2050000 руб., которая скреплена печатью управления социальной защиты населения.

Кроме того, в представленном из архива Администрации Яшкульского РМО Журнале №1 «Список граждан, сдавших документы на получение денежной компенсации» имеется запись о подаче ***5 Л.Б. 03 марта 1995 года документов и получении им компенсации 15 марта 1995 года в размере 2050000 руб.

Также в отчете о количестве граждан, получивших денежную компенсацию, указано о выплате 15 марта 1995 года ***5 Л.Б. денежной компенсации за ***5 Б.Б. в размере 2050000 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отец истца ***5 Л.Б., будучи наследником первой очереди ***5 Б.Б., получил денежную компенсацию за имущество, вышедшее из владения в связи с политической репрессией.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что ***5 Л.Б. не была выплачена указанная компенсация, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 о взыскании денежной компенсации за имущество, вышедшее из владения в связи с политической репрессией.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к казенному учреждению Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения Яшкульского района», администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о взыскании денежной компенсации за имущество, вышедшее из владения в связи с политической репрессией, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Манджиев

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2023 года.