№а-4224/2025

УИД 03RS0003-01-2025-003515-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 14 мая 2025 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Халиуллиной С.Ф.

с участием представителя административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, заместителю министра ФИО3 о признании отказа незаконным,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании отказа незаконным.

Требования мотивированы тем, что 06.02.2025 г. ФИО4 подано заявление о «Предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена» с условным кадастровым номером №, площадью 23173 кв.м., в целях использования: личное подсобное хозяйство на полевых участках.

21.02.2025 г. Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан был предоставлен ответ №РГ-М04-05- 1/1080-Г, согласно которому отсутствует основание для предварительного согласования предоставления земельного участка с условным кадастровым номером №, по следующим причинам: «согласно письму Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 17.02.2025 г. №96 в отношении земельного участка с условным кадастровым номером №, принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, срок действия которого не истек».

Основания отказа, указанные в ответе №РГ-М04-05-1/1080-Г от 21.02.2025, являются формальными, не имеющими фактического отношения к заявлению №М04-1173-Г от 06.02.2025 года и не содержат ответа по существу поданного заявления.

Отказ в предварительном согласовании земельного участка № согласно предоставленному ответу, основан на разъяснениях Администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, в полномочия которой не входит контроль по предоставлению земельных участков государственная собственность на которые не разграничена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд:

Признать решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным кадастровым номером 02:36:070106:ЗУ1 №РГ-М04-05-1/1080-Г от 21.02.2025 г. незаконным и отменить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО4 путем повторного рассмотрения заявления от 06.02.2025 г. №М04-1173-Г, согласно требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2 в удовлетворении требований административного иска возражала, просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Исходя из п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован положениями 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка рассматривает его, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет их проекты для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного кодекса, и направляет принятое решение заявителю (в нем должны быть указаны все основания отказа).

Как установлено судом, что 06.02.2025 г. ФИО4 обратилась в Отдел Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кушнаренковскому району по вопросу предварительного согласования предоставления без торгов в аренду земельного участка с условным номером 02:36:070106:ЗУ1 площадью 23173 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район, с. Кушнаренково, на основании п. 2 с. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом за исх. №РГ-М04-05-1/1080-Г от 21.02.2025 г. Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан истцу было отказано в предварительном согласовании испрашиваемого участка, поскольку согласно письму Администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 17.02.2025 г. в отношении земельного участка с условным кадастровым номером № принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

В соответствии с письмом Администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 17.02.2025 г. на имя начальника отдела по Кушнаренковскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ, характеристика земельного участка согласно приложенной схеме совпадает с ранее направленной схемой ФИО5

В соответствии с приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 25.04.2024 г., по заявлению ФИО5 от 08.11.2023 г. утверждена схема расположения земельного участка № на кадастровом плане территории.

В силу п. 15 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Таким образом, срок действия приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 25.04.2024 г. не истек.

Как установлено пп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Довод административного истца о том, что ответ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является некорректным, поскольку должен быть указан номер приказа о предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка и дата его подписания, не является основанием для признания ответа незаконным, поскольку данные требования действующим законодательством не установлены. Основание, по которому принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в оспариваемом ответе приведены.

При указанных обстоятельствах отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в предварительном согласовании предоставления административному истцу испрашиваемого земельного участка соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Вахитова Э.Р.

Мотивированное решение составлено 27.05.2025 г.