Дело № 2а-249/2025
УИД 66RS0013-01-2025-000201-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Каменск-Уральский
Свердловской области 23.04.2025
Каменский районный Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Дога Д.А.,
при секретаре судебного заседания Поспеловой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
В обоснование заявленных требований указано, что 05.02.2024 возбуждено исполнительное производство № 25738/24/66068-ИП в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа, выданного ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский», предмет исполнения – штраф в размере 1000 руб. 00 коп. Штраф до настоящего времени не уплачен. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документы вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него 05.02.2024 исполнительного производства № 25738/24/66068-ИП, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, административный истец просит ограничить должника ФИО2 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств и возражений не представил.
В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), определяющий условия и порядок исполнения судебных актов, предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (статья 2).
В силу пункта 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В статье 67.1 Закона об исполнительном производстве закреплено право судебного пристава-исполнителя вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 6 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
При решении вопроса об установлении должнику по исполнительному производству временных ограничений имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение или не совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.
По смыслу действующего законодательства временное ограничение должнику по исполнительному производству в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.
Кроме того, временное ограничение не может применяться в ходе исполнительного производства без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.
При этом, в соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что у ФИО2 имеется водительское удостоверение № ***, выданное *** ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский», действительное до *** (л.д. 6).
31.07.2023 судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 109134/23/66068-ИП, предмет исполнения – административный штраф в размере 3000 руб. 00 коп. (л.д. 16).
31.07.2023 судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 120620/23/66068-ИП, предмет исполнения – административный штраф в размере 3000 руб. 00 коп. (л.д. 18).
05.02.2024 судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 25738/24/66068-ИП, предмет исполнения – административный штраф в размере 1000 руб. 00 коп. (л.д. 20).
22.02.2024 судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 36665/24/66068-ИП, предмет исполнения – административный штраф в размере 3000 руб. 00 коп. (л.д. 21).
10.04.2024 судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 76438/24/66068-ИП, предмет исполнения – административный штраф в размере 3000 руб. 00 коп. (л.д. 22)
28.05.2024 судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 113296/24/66068-ИП, предмет исполнения – административный штраф в размере 3000 руб. 00 коп. (л.д. 17).
09.10.2024 судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 174177/24/66068-ИП, предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. 00 коп. (л.д. 19).
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.02.2024 № 72441/24/66068 направлено ФИО2 в личном кабинете ЕПГУ 06.02.2024, дата и время прочтения уведомления - 15.03.2024 (л.д. 7).
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.02.2024 № 100959/24/66068 направлено ФИО2 в личном кабинете ЕПГУ 22.02.2024, дата и время прочтения уведомления – 15.03.2024 (л.д. 8).
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2024 № 166325/24/66068 направлено ФИО2 в личном кабинете ЕПГУ 10.04.2024, дата и время прочтения уведомления – 28.06.2024 (л.д. 9).
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 31.07.2023 № 420669/23/66068 направлено ФИО2 заказной почтой по адресу: ***2, 11.09.2023 письмо вручено адресату (л.д. 10).
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.05.2024 № 232349/24/66068 направлено ФИО2 в личном кабинете ЕПГУ 28.05.2024, дата и время прочтения уведомления – 28.06.2024 (л.д. 11).
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.10.2024 № 477834/24/66068 направлено ФИО2 в личном кабинете ЕПГУ 09.10.2024, дата и время прочтения уведомления – 21.12.2024 (л.д. 12).
30.10.2024 судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 17245/24/66068-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 1000 р. (л.д. 15).
Общая сумма задолженности по возбужденным исполнительным производства превышает 10 000 руб. 00 коп.
Доказательств погашения административным ответчиком задолженности по исполнительным производствам в материалы дела не представлено.
ФИО2 предупрежден судебным приставом-исполнителем о возможности приостановления специального права, что подтверждается материалами дела.
Доказательств наличия уважительных причин для неисполнения содержащихся в исполнительных документах требований, а также обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, суду не представлено.
Учитывая размер задолженности административного ответчика по исполнительным производствам, принимая во внимание, что мер, направленных на погашение задолженности, должником не предпринималось, доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа в силу обстоятельств объективного характера не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-176, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.
Ограничить в пользовании должника ФИО2, *** года рождения, специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
Взыскать с ФИО2, *** года рождения (паспорт ***) в доход местного бюджета МО «Город Каменск-Уральский» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.
Судья
Каменского районного суда
Свердловской области Д.А. Дога