№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Мартыновой Н.В., при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 17.10.2025 административное гражданское дело по иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО1 ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец АО «ОТП Банк» в лице представителя ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействия административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в орган ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМСЧ с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений о актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, взыскать расходы по оплате государственной пошлины. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка был предъявлен исполнительный документ в отношении должника ФИО3 о взыскании кредитной задолженности и возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требование исполнительного документа не исполнено должником в результате бездействий судебного пристава-исполнителя, который не вынес постановление о запрете регистрационных действий, аресте и обращении взыскания на имущество в отношении объекта недвижимого имущества, имеющегося у должника. Не проведена проверка имущественного положения должника, акт совершения исполнительных действий в адрес взыскателя не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, отобрании у него объяснений не выносились, семейное положение должника не выяснялось, розыск имущества супруга не производился. Без действием судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы взыскателя на надлежащее и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.
О времени и месте судебного разбирательства административный истец извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
06.08.2025 в качестве административных ответчиков к участию в рассмотрении дела привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО4, ФИО5, МПК социально-экономической помощи «Развитие». О времени и месте судебного разбирательства данные административные ответчики, а также административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещены, не ходатайствовали об отложении разбирательства по делу. СПИ ФИО5 представлены письменные возражения относительно исковых требований, которые приобщены к материалам дела.
Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении разбирательства по делу, доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание не представила.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об| удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании| оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим их права, свободы и законные интересы административного истца. В ином| случае суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленный требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия)незаконными.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не дот екать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Так, на основании исполнительной надписи № № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса ФИО6 о взыскании кредитной задолженности возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО5 в отношении должника ФИО3 (при смене фамилии ФИО10) в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» о взыскании кредитной задолженности в сумме 366216 руб. 08 коп. за №-ИП.
Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 были направлены запросы: в Росреестр, ФМС; ПФР, МВД России ИФНС о наличии имущества, сведения о СНИЛС, ИНН, паспортных данных, счетах.
Из материалов исполнительного производства, а также сводки по исполнительному производству следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в Банках и кредитных организациях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении хранителя от ДД.ММ.ГГГГ, акт изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, акт описи и ареста имущества от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении оценщика от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об оценке вещи или имущественного права от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, заявка на реализацию арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от ДД.ММ.ГГГГ, заявка на торги арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ, извещение о поручении на проведение торгов от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ, постановление/протокол о распределении ДС от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о нереализации имущества на торгах от ДД.ММ.ГГГГ, предложение взыскателю о передаче имущества в счет долга от ДД.ММ.ГГГГ, акт возврата арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возврате нереализованного имущества должнику от ДД.ММ.ГГГГ, повторно направлялись запросы о получении информации о должнике и его имуществе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в ИФНС о выплатах от 23.01.2024ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН о правах на объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ПФР о СНИЛС должника от ДД.ММ.ГГГГ, в ГУМВД от ДД.ММ.ГГГГ, ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ должник вызывалась на прием к судебному приставу-исполнителю.
Из материалов исполнительного производства следует, что должник ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка с заявлением и представила в целях исполнения обязательства по возврату денежных средств ценную бумагу – вексель № Международного потребительского кооператива социально-экономической взаимопомощи «Развитие» оценочной стоимостью 500000 руб.
Административные требования административного истца касаются признания незаконным бездействия в рамках спорного исполнительного производства, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения.
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лип: организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; получать от них объяснения, информацию, справки.
При этом перечень исполнительных действий, указанных в ФЗ «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, поскольку п. 17 ст. 64 прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе и обязан совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 названного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 названного Федерального закона).
Согласно разъяснениям, приведенным в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г., № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В силу ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Из материалов спорного исполнительного производства следует, что должностными лицами ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка приняты достаточные меры, направленные на установление местонахождения имущества должника: по сведениям ГИБДД у должника отсутствуют транспортные средства, в отношении здания и земельного участка по адресу: <адрес> вынесено постановления о запрете совершения регистрационных действий, наложен арест на телефон на сумму 2000 руб., денежные средства в сумме 2000 руб. внесены на депозитный счет подразделения, взыскатель отказался оставить за собой ценную бумагу – вексель МПК СЭВ «Развитие» номиналом 500000 руб., иное имущества должника в установленном порядке н6е зарегистрировано, сведения о трудовой деятельности отсутствуют.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств в рамках доводов административного искового заявления, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Руководствуясь статьями ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
АО «ОТП Банк» в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действия должностного лица ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 31.10.2025.
Председательствующий: Н.В.Мартынова