РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2023 года адрес

Резолютивная часть решения объявлена 9 августа 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 августа 2023 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-588/2023 по административному исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес, СПИ МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес, СПИ МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, в котором просит суд восстановить процессуальный срок на обжалование постановления СПИ МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес фио от 10 февраля 2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 3394/20/77039-ИП от 20 января 2020 года, освободить Министерство обороны Российской Федерации от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением СПИ МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес фио от 10 февраля 2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 3394/20/77039-ИП от 20 января 2020 года, в обоснование требований указав, что решением Елецкого районного суда адрес от 9 ноября 2018 года по административному делу №2а-131/2018 удовлетворено административное исковое заявление военного прокурора Тамбовского гарнизона, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность по проведению капитального ремонта здания военного комиссариата адрес. В целях принудительного исполнения решения Елецкого районного суда адрес от 9 ноября 2018 года по административному делу №2а-131/2018 возбуждено исполнительное производство № 3394/20/77039-ИП от 20 января 2020 года, однако, административный истец указывает на то, что процедура исполнения решения суда носит длительный характер и предусматривает заключение государственного контракт на указанные судом действия, заключение которого возможно только при наличии выделенных лимитов бюджетных обязательств. Лимиты бюджетных обязательств по статьям капитального ремонта на соответствующий год распределены в полном объеме и направлены на исполнение обязательств Министерства обороны РФ по ранее заключенным государственным контрактам. Организация проведения капитального ремонта объектов недвижимости, закрепленных за Вооруженными Силами Российской Федерации, является процедурой строго регламентированной нормами действующего законодательства, не предусматривающими изменение данной процедуры или её упрощение в целях исполнения решения суда. Поскольку Министерство обороны Российской Федерации принимало все необходимые меры для исполнения решения суда в полном объеме, полагает действия СПИ МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес фио по вынесению постановления от 10 февраля 2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 3394/20/77039-ИП от 20 января 2020 года незаконными.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание, что судом приняты меры для извещения лиц, участвующих в деле, которые об уважительности причин своей неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 150 КАС РФ в их отсутствие.

Суд, проверив материалы дела, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, обсудив доводы административного искового заявления, не находит основания для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В соответствие со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, решением Елецкого районного суда адрес от 9 ноября 2018 года по административному делу №2а-131/2018 удовлетворено административное исковое заявление военного прокурора Тамбовского гарнизона, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность по проведению капитального ремонта здания военного комиссариата адрес.

Решение Елецкого районного суда адрес от 9 ноября 2018 года по административному делу №2а-131/2018 вступило в законную силу 4 февраля 2019 года.

В целях принудительного исполнения решения Елецкого районного суда адрес от 9 ноября 2018 года по административному делу №2а-131/2018 выдан исполнительный лист серии ФС № 024371814, на основании которого 20 января 2020 года было возбуждено исполнительное производство № 3394/20/77039-ИП.

Копия постановления СПИ МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес фио от 20 января 2020 года о возбуждении исполнительного производства № 3394/20/77039-ИП, в котором установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение 5 дней с момента получения должником копии данного постановления, было вручено должнику Министерству обороны Российской Федерации 10 февраля 2022 года (почтовый идентификатор отправления 14576744429795).

10 февраля 2022 года в рамках исполнительного производства № 3394/20/77039-ИП от 20 января 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

Согласно почтовому идентификатору 11573868090163 копия указанного постановления также была направлена должнику посредством почтовой связи и получена последним 25 февраля 2022 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должником в установленном порядке не оспорено и незаконным не признано.

Таким образом, должником получены процессуальные документы, в том числе постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа, где разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольный срок с него будет взыскан исполнительский сбор.

Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п. 12. ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682 (ред. от 02 июня 2016 года) регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Суд полагает, что судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку требования исполнительного документа должником в добровольном порядке в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок исполнены не были, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными суд не усматривает.

Доводы административного истца о том, что организация проведения капитального ремонта объектов недвижимости, закрепленных за Вооруженными Силами Российской Федерации, является процедурой строго регламентированной нормами действующего законодательства, не предусматривающими изменение данной процедуры или ее упрощение в целях исполнения решения суда, суд находит несостоятельными, поскольку с момента вступления решения Елецкого районного суда адрес от 9 ноября 2018 года по административному делу №2а-131/2018 в силу до момента вынесения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора прошло более трех лет, в течение которых Министерство обороны РФ имело возможность исполнить решение суда в добровольном порядке, однако исполнено оно должником не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес, СПИ МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес об освобождении от уплаты исполнительного сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.

Судья Э.Д. Кирьянен