Решение по делу № 2А-20/2023 от 13.02.2023

Дело №а-20/2023 (№а-550/2022)

УИД 75RS0№-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Могоча 13 февраля 2023 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ивановой А.А., при секретаре судебного заседания Шлыковой Т.С., с участием начальника Могочинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю старшего судебного пристава – исполнителя – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению ООО «РСО «Тепловодоканал» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Могочинского МРО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, Могочинскому МРО СП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконными действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Могочинского МРО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 о наложении ДД.ММ.ГГГГ ареста на имущество принадлежащего должнику,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ председатель ликвидационной комиссии ООО «РСО «Тепловодоканал» ФИО4 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Могочинского МРО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 от 07.11.2022 г. о наложении ареста на имущество, принадлежащее ООО «РСО Тепловодоканал», поскольку данное постановление нарушает права и законные интересы ООО «РСО Тепловодоканал» и противоречит ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ. Так, согласно указанного постановления, арест имущества осуществляется на основании сводного исполнительного производства №-СД на общую сумму 117668055,68 руб. Вместе с тем, у общества фактически отсутствовала указанная задолженность. Кроме того, судебным приставом – исполнителем Могочинского МОСП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства№-СД уже было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, которое является идентичным постановлению судебного пристава – исполнителя ФИО3 о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ Помимо этого сумма оплаты по исполнительным листам, произведённым ООО «РСО Тепловодоканал» составляет 190000000 руб. Фактически ООО «РСО Тепловодоканал» перевело по требованиям ФССП более 30000000 рублей. Для погашения всей кредиторской задолженности предприятие передало на исполнение в Могочинский МОСП на взыскание исполнительные листы на сумму более 50000000 руб. Таким образом общество не только фактически погасило кредиторскую задолженность, но и представило ФССП исполнительных листов для погашения иных задолженностей в объеме, превышающем кредиторскую задолженность. (т.1 л.д. 4-6)

ООО «РСО Тепловодоканал» о рассмотрении дела извещено своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

В судебном заседании Могочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный истец настаивал на удовлетворении своих требований.

В судебном заседании представитель УФССП России по Забайкальскому краю, Могочинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю - начальник отделения старший судебный пристав-исполнитель Могочинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности пояснила, что с требованиями административного истца не согласна в полном объеме, просит в их удовлетворении отказать, поскольку права административного истца не нарушены. Действия заместителя начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Могочинского МРО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 о вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления об аресте имущества ОО «РСО Тепловодоканал» являются законными и обоснованными. Данное постановление вынесено в рамках действующего сводного исполнительного производства №-СД. По оспариваемому постановлению арест ДД.ММ.ГГГГ был наложен на денежные средства находящиеся на счете общества и обращено взыскание дебиторской задолженности по решению Арбитражного суда Забайкальского края А78-14399/2019 от ДД.ММ.ГГГГ Между тем, ДД.ММ.ГГГГ снят арест с денежных средств на счетах № и № в Байкальском банке ПАО «Сбербанк России», а постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от ДД.ММ.ГГГГ отменено, все исполнительные производства, входящие в сводное исполнительное производство №-СД, за исключением 4 материалов по взысканию исполнительского сбора окончены, в связи с ликвидацией должника – ООО «РСО Тепловодоканал», а исполнительные документы, входящие в состав сводного исполнительного производства направлены в ликвидационную комиссию для принятия мер по их исполнению.

Заместитель начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Могочинского МРО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении дела.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная статья содержит перечень исполнительных действий, который вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Между тем, перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц (пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Порядок возбуждения исполнительного производства урегулирован статьей 30 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера могут объединяться в сводное исполнительное производство.

В соответствии со ст.64,68Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требованийисполнительногодокумента.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательствомобисполнительномпроизводствевходит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им, исходя из конкретных обстоятельствисполнительногопроизводства.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № А78-7279/2019, выданного Арбитражным судом Забайкальского края, судебным приставом – исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Предметом исполнения являлось взыскание с ООО «РСО Тепловодоканал» в пользу АО «Читаэнергосбыт» задолженности за газ, тепло и электроэнергию в размере 5763937,47 руб. (т.1 л.д.23-26)

ДД.ММ.ГГГГ в Могочинский МОСП УФССП по Забайкальскому краю поступило заявление АО «Читаэнергосбыт» и принятии мер по обращению взыскания на дебиторскую задолженность по решению Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ №А78-14399/2019, согласно которого с администрации ГП «Могочинское» в пользу ООО «РСО Тепловодоканал» взыскано 2886549 руб. (т.1 л.д.27-41, 43)

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Могочинского МРО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 был наложен ареста на имущество, принадлежащее ООО «РСО Тепловодоканал». Данное постановление вынесено в рамках сводного исполнительного производства №-СД, согласно которого в отношении должника – ООО РСО «Тепловодоканал» имелись возбужденные -исполнительные производства на общую сумму взыскания – 117668055,68 руб. (т. 1 л.д. 44-49)

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Могочинскому и Тунгиро-олекминскосу районам УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 был снят арест с дебиторской задолженности по решению Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ №А78-14399/2019. (т.1 л.д. 82-83)

Исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП окончено, все меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены. (т.1 л.д. 84)

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного иска не установлена.

Анализируя материалы дела судом не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя действиями судебного пристава – исполнителя по вынесению ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №-СД постановления об аресте имущества и необходимой совокупности оснований для признания действия судебного пристава-исполнителя незаконными. Постановление о наложении ареста на имущество вынесено надлежащим должностным лицом в соответствии с предоставленными ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве» полномочиями, в рамках действующего сводного исполнительного производства №-СД, при наличии подтвержденной задолженности общества перед кредиторами. Кроме того, судом установлено, что постановление о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ, также как и постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от ДД.ММ.ГГГГ отменены.

При данных обстоятельствах, заявленные в административном иске требования административного истца о признании незаконными действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Могочинского МРО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 о наложении ДД.ММ.ГГГГ ареста на имущество, принадлежащего должнику, удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ООО «РСО «Тепловодоканал» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 МРО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, Могочинскому МРО СП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконными действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Могочинского МРО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 о наложении ДД.ММ.ГГГГ ареста на имущество принадлежащего должнику, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд, апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья А.А. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023 г.