Дело № 2а-8138/2023

УИД 16RS0042-03-2023-005823-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 28 августа 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Суходоевой Н.М.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к временно исполняющему обязанности начальника ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3, к ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, к Управлению МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, к Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что ... он был арестован и помещен в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, где периодически содержался до .... Всего ФИО2 находился в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан тридцать дней.

Как указывает административный истец, в указанный период времени административный истец находился в бесчеловечных условиях, а также в условиях, унижающих человеческое достоинство, с грубыми нарушениями правовых норм законодательства Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 15 мая 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Соответственно, были нарушены права ФИО2 как гражданина Российской Федерации.

Административный истец указывает, что он содержался в камерах ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан с одинаковой бытовой обстановкой и условиями содержания.

Так, в камере расположены окна размером 40x40 см. Со стороны улицы на окнах расположены три металлических решетки. Бетонный отсекатель в виде накладки на окно мешает поступлению естественного света и свежего воздуха в помещение.

Искусственного и естественного освещения было недостаточно, что негативно отражалось на здоровье ФИО2 и мешало полноценно готовиться к судебным процессам, читать, писать и так далее.

Питание предоставлялось очень плохого качества, порции были ниже установленных норм, еда была однообразной, на внешний вид вызывала отвращение, запах еды был ужасный. Административный истец вынужден был голодать.

Место для справления естественной нужды имело перегородку высотой один метр, отсутствовала индивидуальная вытяжка, запахи распространялись по всей камере, отсутствовало чувство приватности. Нужду приходилось справлять на глазах у всех и под объективом видеонаблюдения, что причиняло ФИО2 нравственные страдания.

Постельные принадлежности выдавались в неполном объеме, не хватало простыни, наволочки, а иногда одеяла. Постельное белье было порванное, не всегда чистое, с пятнами. Дезинфекция не проводилась.

ФИО2 указывает, что в камерах водились насекомые, тараканы и клопы. Какие-либо меры по их уничтожению не предпринимались. Также не производилось кварцевание помещений.

Лица, зараженные ВИЧ-инфекцией и другими респираторными, кожными, венерологическими заболеваниями, помещались в одни камеры, что не соответствовало удовлетворительным стандартам гуманной среды и угрожало здоровью административного истца.

Кроме того, не оказывалась медицинская помощь, не предоставлялись необходимые лекарства со ссылкой на их отсутствие. В ночное время всегда отсутствовал дежурный врач, что подтверждает бесчеловечные условия содержания и пытки.

В камере отсутствовало зеркало, и администрацией оно не предоставлялось. Невозможно было нормально привести себя в порядок в период следственных мероприятий и судебных заседаний.

По прибытию в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан не проводился медицинский осмотр.

Значительно сокращалось время прогулок. Сотрудники ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан пользуются тем, что у заключенных нет часов.

Душевые в аварийном состоянии, нет тазов для стирки, повышенная сырость, время купания ограничивают до 15 минут при наличии одного рабочего шланга для купания.

Вышеуказанные доводы подтверждаются ответом прокуратуры города Набережные Челны Республики Татарстан.

На основании изложенного, административный истец ФИО2 просит взыскать с ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан компенсацию за нарушение положений Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», при этом размер компенсации административный истец ФИО2 оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, в настоящее время отбывает наказание в ..., о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Представитель административных ответчиков – ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в возражении на административное исковое заявление.

Административный ответчик – временно исполняющий обязанности начальника ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок и определение условий содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии с частью 4 указанного выше Федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Статьей 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу статьи 15 Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Из материалов административного дела, а именно из справки начальника ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3 следует, что ФИО2 содержался в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан в периоды: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... (л.д. 65). При этом, согласно справке временно исполняющего обязанности начальника ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО4 в период пребывания в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 содержался в камерах №№ ....

Разрешая административные исковые требования ФИО2, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1, статья 46).

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (часть 1). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно статье 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно статьям 23, 24 Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 (в ред. от 27 мая 2021 года), утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила).

Согласно пункту 42 указанных выше Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 43 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС) (пункт 44 Правил).

Пунктом 45 Правил установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Административный истец ФИО2 указывает, что окна в камере размером ... см. Со стороны улицы на окнах расположены три металлических решетки. Бетонный отсекатель в виде накладки на окно мешает поступлению естественного света и свежего воздуха в помещение. Искусственного и естественного освещения было недостаточно, что негативно отражалось на здоровье ФИО2 и мешало полноценно готовиться к судебным процессам, читать, писать и так далее

Из материалов административного дела, а именно из возражения на административное исковое заявление следует, что камеры оборудованы двумя окнами, каждое размером .... с двойной решеткой и проникающим естественным освещением. Камеры освещены круглосуточно светильниками закрытого типа. Уровень искусственной освещенности и коэффициент пульсации в помещении камеры соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Также ФИО2 указывает, что в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан предоставлялось питание очень плохого качества, порции были ниже установленных норм, еда была однообразной, на внешний вид вызывала отвращение, запах еды был ужасный. В связи с чем, административный истец вынужден был голодать.

Питание лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в изоляторе временного содержания, организовано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», а также в соответствии с Приказом МВД России от 19 октября 2012 года № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту».

Согласно Приказу МВД России от 19 октября 2012 года № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту», установлена повышенная норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, больных лиц, подвергнутых административному аресту.

Так, из возражения на административное исковое заявление следует, что горячее трехразовое питание в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан осуществляется согласно государственному контракту и организовано через ... по нормам, утвержденным вышеуказанными нормативными актами. Согласно материалам административного дела с ... по ... услуги по организации готового питания предоставлялись ... на основании государственного контракта ... (л.д. 67-70). Питание раздает сотрудница указанной организации, которая в момент раздачи использует средства индивидуальной защиты, а именно маску и одноразовые перчатки. Сотрудники изолятора временного содержания, а именно дежурный принимает накладные, а также предоставляет сведения о лицах, которым положено дополнительное питание.

В административном заявлении указано, что место для справления естественной нужды имело перегородку высотой один метр, отсутствовала индивидуальная вытяжка, запахи распространялись по всей камере, отсутствовало чувство приватности. Нужду приходилось справлять на глазах у всех и под объективом видеонаблюдения, что причиняло ФИО2 нравственные страдания.

Судом установлено, что камеры ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан оборудованы умывальниками, санитарными узлами в исправном состоянии. Санузел расположен с соблюдением необходимых требований приватности - огорожен перегородкой высотой ..., находится в углу камеры, на расстоянии не менее .... от обеденного стола и ближайшего спального места, что подтверждается представленными представителем административных ответчиков фотографиями (л.д. 98, 98 (оборот)). Видеонаблюдение в камере не захватывает место нахождения санитарных узлов, что не нарушает условий приватности. Таким образом, доводы административного истца о нарушении условий приватности в камерах ИВС являются несостоятельными.

Также ФИО2 утверждает, что постельные принадлежности выдавались в неполном объеме, не хватало простыни, наволочки, а иногда одеяла. Постельное белье было порванное, не всегда чистое, с пятнами. Дезинфекция не проводилась. Кроме того, в камерах водились насекомые, тараканы и клопы. Какие-либо меры по их уничтожению не предпринимались. Также не производилось кварцевание помещений.

Данные утверждения административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.

Из возражения на административное исковое заявление следует, что постельным бельем содержащиеся в изоляторе временного содержания лица обеспечиваются в достаточном количестве. Каких-либо доказательств нарушения сотрудниками ИВС Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан норм обеспечения бельем содержащихся лиц административным истцом не представлено.

Согласно пункту 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Представителем административных ответчиков в суд представлены копии Журналов учета постельного белья ИВС ... года, согласно которым ФИО2 в дни его прибытия в ИВС Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан выдавалось постельное белье (л.д. 90-94).

Кроме того, в случае необходимости, согласно пункту 12 части 1 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержащиеся лица имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями. Согласно Правилам содержащиеся лица вправе иметь при себе и получать в передачах комплект постельного белья (две простыни, наволочка).

Матрасы, подушки и одеяла проходят по мере необходимости прожарку в имеющейся дезинфекционной камере. При этом согласно пункту 126 Правил камерной дезинфекции подвергаются постельные принадлежности больного с подозрением на инфекционное заболевание. Постельные принадлежности по мере загрязнения проходят обработку, о чем производится запись в журнале регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС.

В соответствии с государственными контрактами в ... годах оказание услуг по чистке и стирке белья для нужд Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан осуществляется на основании контракта № ... от ..., заключенного с ... (срок действия контракта с ... по ...), государственного контракта № ..., заключенного с ... (срок действия контракта с ... по ...) (л.д. 75, 76-77).

Дезинфекция и дезинсекция камер ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан проводятся на основании договоров, заключенных с ... (государственный контракт № ..., срок действия до ...), ... (государственный контракт № ..., срок действия с ... по ...) (л.д. 71-72, 73-74). Из возражения на административное исковое заявление следует, что также дополнительная обработка камеры производится по заявлениям следственно – арестованных на основании заключенного договора. При этом ФИО2 с заявлением о дополнительной обработке камеры не обращался. Кроме того, все камеры ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан подвергаются периодической дезинфекции со стороны фельдшера изолятора временного содержания.

Также в суд представителем административных ответчиков представлены копии Журналов санитарной обработки лиц, содержащихся в ИВС за ... года, подтверждающие осуществление помывок в камерах ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан (л.д. 95, 96, 97).

Административный истец ФИО2 указывает, что лица, зараженные ВИЧ-инфекцией и другими респираторными, кожными, венерологическими заболеваниями, помещались в одни камеры, что не соответствовало удовлетворительным стандартам гуманной среды и угрожало здоровью административного истца.

Согласно статье 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований, а именно отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Кроме того, в соответствии с Правилами размещение больных производится по указанию медицинского работника медицинского пункта ИВС. Лица, в отношении которых имеются подозрения на наличие инфекционных заболеваний, размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется по медицинским показаниям (пункт 17). Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых (пункт 18).

Так, административный истец в своем административном исковом заявлении указывает, что по прибытию в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан не проводился медицинский осмотр. Кроме того, медицинская помощь ему в изоляторе временного содержания не оказывалась, не предоставлялись необходимые лекарства со ссылкой на их отсутствие. В ночное время всегда отсутствовал дежурный врач, что подтверждает бесчеловечные условия содержания и пытки.

Все поступающие в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан следственно-арестованные осматриваются фельдшером и опрашиваются дежурным ИВС о состоянии здоровья и отмечаются в журнале медицинского осмотра.

Из справки фельдшера ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО5 следует, что ФИО2 обращался за медицинской помощью: .... Ему был выставлен диагноз: ОРВИ. Острый назофарингит средней степени тяжести. Сопутствующий диагноз: .... Температура тела – ... градусов, артериальное давление .... Была оказана медицинская помощь, выданы лекарственные препараты, рекомендован высокожидкостный режим. ... - диагноз от ... подтвержден, оказана помощь, температура тела – ... градусов, артериальное давление .... В условиях ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан не предусмотрена ставка дежурного (ночного) медицинского работника. Служба Скорой медицинской помощи не вызывалась. Руководствуясь Приказом Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1115/475 «Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС органов внутренних дел», лица, поступившие в ИВС из учреждений УИС, а также осужденные к лишению свободы, обеспечиваются медицинской помощью (кроме экстренной) в медицинских учреждениях УИС (пункт 21) (л.д. 56).

Как указано выше, за весь период содержания ФИО2 обращался за медицинской помощью лишь в ноябре 2022 года, а потому его доводы о том, что медицинская помощь не оказывалась или оказывалась слабо, являются также несостоятельными.

При состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, и заболеваниях), медицинский работник ИВС (в случае его отсутствия - дежурный по ИВС, дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) немедленно вызывает бригаду скорой медицинской помощи. До момента прибытия бригады скорой медицинской помощи медицинский работник ИВС обязан проводить реанимационные и иные необходимые мероприятия, направленные на сохранение жизни больного. В случае отсутствия медицинского работника дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел обязан оказывать первую помощь до момента прибытия бригады скорой медицинской помощи. Если по заключению медицинского работника ИВС или бригады скорой медицинской помощи подозреваемый или обвиняемый нуждается в стационарном лечении, он направляется в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения. Лица заболевшие, но не имеющие показаний для госпитализации, обеспечиваются необходимой амбулаторной медицинской помощью в период пребывания в ИВС силами медицинских работников ИВС.

Следовательно, указанные доводы административного истца ФИО2 ничем не подтверждены и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.

ФИО2 указывает, что в камере отсутствовало зеркало и администрацией оно не предоставлялось. Невозможно было нормально привести себя в порядок в период следственных мероприятий и судебных заседаний.

Однако, согласно Перечню продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить. Получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, утвержденному приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, зеркало не входит в данный перечень. Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещенными. В соответствии с пунктом 45 Правил предусмотрен исчерпывающий перечень оборудования камер ИВС, согласно которому зеркало не входит в оборудование камер. Кроме того, запрещено устанавливать предметы, при помощи которых можно причинить вред здоровью либо использовать их в качестве орудия для преступления. Однако сотрудниками ИВС Управления зеркала выдаются во временное пользование мужчинам во время бритья и женщинам для нанесения макияжа.

Также административный истец указывает, что значительно сокращалось время прогулок.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. В возражении на административное исковое заявление указано, что для проведения прогулок на охраняемой территории изолятора временного содержания имеется три прогулочных двора, каждый площадью ... м., оборудованные в соответствии с требованиями законодательства, в них расположены скамейки и навесы. На прогулку одновременно выходит не более четырех человек, и прогулка осуществляется не менее одного часа. Также представителем административных ответчиков ФИО1 в суд представлены копии Журналов для проведения прогулок для следственно-арестованных в ИВС за ... года. Из указанных журналов следует, что в установленное время ФИО2 предоставлялись прогулки (л.д. 82-86, 87-88, 89).

Административный истец указывает, что душевые в аварийном состоянии, нет тазов для стирки, повышенная сырость, время купания ограничиваю до 15 минут, при наличии одного рабочего шланга для купания.

В соответствии с пунктом 45 Правил в каждой камере имеется таз для гигиенических целей и стирки одежды. Согласно пункту 47 Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Как следует из возражения на административное исковое заявление, а также подтверждено в судебном заседании представителем административных ответчиков ФИО1, душевые комнаты подвергаются уборке. Следов плесени и грибка не обнаружено. На полу имеются антискользящие коврики, что подтверждается представленными представителем административных ответчиков фотографиями (л.д. 99, 99 (оборот)). Душевые комнаты моют один раз в неделю.

Доводы административного истца о том, что душевые в аварийном состоянии также опровергаются представленными представителем административных ответчиков ФИО1 документами, а именно государственным контрактом № ... от ..., заключенным между Управлением МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан и ..., согласно которому в 2015 году в ИВС Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан были выполнены работы по капитальному ремонту (л.д. 78-81).

На доводы административного истца о том, что указанные в административном исковом заявлении обстоятельства подтверждаются ответом прокуратуры города Набережные Челны Республики Татарстан суд считает, что сведения прокуратуры г. Набережные Челны Республики Татарстан о состоянии здания ИВС на время пребывания в нем ФИО2 не содержат данных, которые возможно было бы соотнести с конкретным его местонахождением в ИВС Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, что имеет значение для проверки утверждений об антисанитарных условиях, несоответствии оснащения камер нормативным требованиям. Иных сведений, которые подтверждали бы доводы административного истца ФИО2, в материалах дела не имеется.

Таким образом, каких-либо объективных доказательств, опровергающих представленные административным ответчиком сведения об условиях содержания в изоляторе временного содержания, административным истцом не представлено, а те неудобства и нарушения, на которые ссылается административный истец, в любом случае не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющие лишения и страдания в более высокой степени, чем уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить в интересах общества и его членов подобного рода ограничения, которые могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, в том числе в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении тех или иных прав и свобод и возложении определенных обязанностей.

Таким образом, каких-либо нарушений прав ФИО2, его личных неимущественных прав и нематериальных благ условиями содержания в изоляторе временного содержания судом не установлено.

Оценив представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о нарушении его неимущественных прав при нахождении в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан в периоды: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... являются недоказанными. Санитарно-гигиенические и технические условия содержания административного истца отвечали требованиям закона.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к временно исполняющему обязанности начальника ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3, к ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, к Управлению МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, к Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 5 сентября 2023 года.