Дело № 33-13742/2023

УИД 66RS0059-01-2023-000099-84

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 28.09.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Зоновой А.Е.,

судей Кокшарова Е.В.

Ершовой Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковым К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре,

по апелляционной жалобе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» на решение Туринского районного суда Свердловской области от 02.06.2023.

Заслушав доклад судьи Кокшарова Е.В., объяснения представителя федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» - ФИО3, представителя ФИО2 - ФИО4, судебная коллегия

установила:

федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» (далее - ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре в размере 829 664 руб. 02 коп.

В обоснование иска указало, что 26.07.2014 между Министерством обороны Российской Федерации и ФИО2 заключен договор на обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре при ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1», по условиям которого ответчик принял на себя обязательства освоить образовательную программу «Эксплуатация и ремонт радиотехнических средств наведения ЗКР ПВО ВВС», а после окончания обучения заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством Российской Федерации. 31.01.2020 ФИО2 отчислен из учебного военного центра, в связи с завершением обучения. В нарушение условий договора о целевом обучении ФИО2 отказался от заключения контракта о прохождении военной службы. Поскольку ответчиком в добровольном порядке не возмещены средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в учебном военном центре, последние подлежат возмещению ФИО2 в истребуемом размере.

Решением Туринского районного суда Свердловской области от 02.06.2023 иск ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу отменить судебное постановление, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указало на то, что на момент отчисления ФИО2 из учебного военного цента, ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» не обладало информацией о состоянии его здоровья. Ссылается на то, что степень категории годности к прохождению военной службы по контракту должна определяться военно-врачебной комиссией. Представленные в материалы дела документы с достоверностью не позволяют прийти к выводу о том, что на момент отчисления из учебного военного центра ФИО2 являлся не годным либо временно не годным к прохождению военной службы. Полагает, что срок для обращения в суд с настоящим иском не пропущен. Поданный ФИО2 19.12.2019 рапорт о нежелании заключить контракт и поступить на военную службу мог быть им отозван. О нарушенном праве ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» узнало на следующий день после отчисления ФИО2 из образовательного учреждения, что в полной мере соответствует положениям действующего законодательства и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 01.09.2023 постановлено перейти к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с принятием судом решения о правах и обязанностях Министерства обороны Российской Федерации, как стороны договора на обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре от 26.07.2014 №2/210/14, заключенного с ФИО2, в том числе на возмещение затраченных средств федерального бюджета на соответствующую подготовку.

Этим же определением судебная коллегия привлекла Министерство обороны Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В этой связи судебная коллегия приходит к выводу о наличии безусловного основания к отмене оспариваемого решения по мотиву нарушения судом норм процессуального закона (п.4 ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также о наличии оснований для повторного рассмотрения искового заявления по правилам суда первой инстанции (абз. 2 ч.1 ст. 327, ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В суд апелляционной инстанции явились представитель ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1», настаивавший на доводах апелляционной жалобы, представитель ФИО2, указавший на законность и обоснованность решения суда, не подлежащего отмене по доводам апелляционной жалобы.

ФИО2, третьи лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу», Министерство обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе посредством заблаговременного размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет», явку своих представителей, наделенных в установленном порядке полномочиями, в судебное заседание не обеспечили. ФИО2 воспользовался правом на участие в деле через своего представителя.

До начала судебного заседания суда апелляционной инстанции от ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу», Министерства обороны Российской Федерации поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26.07.2014 между Министерством обороны Российской Федерации и ФИО2 заключен договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания образовательного учреждения.

Предметом договора является организация Министерством обороны Российской Федерации военной подготовки ФИО2 по военно-учетной специальности «441000 эксплуатация и ремонт радиотехнических средств наведения ЗРК ПВО ВВС», прохождение ФИО2 военной подготовки, поступление после окончания высшего учебного заведения на военную службу по контракту для её прохождения по воинской должности, подлежащей замещению офицерами.

Согласно условиям договора Министерство обороны Российской Федерации приняло на себя обязательства обеспечить требуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации условия для военной подготовки ФИО2 по военно-учетной специальности «441000 эксплуатация и ремонт радиотехнических средств наведения ЗРК ПВО ВВС»; при заключении контракта о прохождении военной службы осуществить необходимые действия, связанные с назначением ФИО2 на воинскую должность для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, присвоением ему воинского звания офицера (п.1 Раздела II).

В свою очередь, ФИО2 обязан пройти военную подготовку в течение 5,5 лет в учебном военном центре, выполнять требования устава высшего учебного заведения, правила внутреннего распорядка, а также правила внутреннего распорядка учебного военного центра, после окончания высшего учебного заведения заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством Российской Федерации (п.2 Раздела II).

Разделом III договора предусмотрена ответственность сторон.

В случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, ФИО2 должен возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в размере 8 035 руб. за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре (п.2 Раздела III).

Приказом ректора ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» от 01.09.2014 №1108/05, ФИО2 зачислен на обучение с 01.09.2014 по военно-учетной специальности - радиоэлектронные системы и комплексы.

19.12.2019 ФИО2 подан рапорт об отказе от заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы. В этом же рапорте ФИО2 указал на принятие обязательства по возмещению средств, затраченных на его обучение.

Приказом ректора ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» от 21.01.2020 №25/05, ФИО2 31.01.2020 отчислен из учебного центра, в связи с завершением обучения с присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома.

Размер средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2 в учебном военном центре, исходя из срока его обучения в учебном центре (5 полных лет и 5 полных месяцев), рассчитанный в соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 №402 составил 851664 руб. 02 коп.

На момент рассмотрения настоящего дела в суде апелляционной инстанции ФИО2 частично возмещены средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в учебном военном центре в размере 27000 руб. (28.06.2021 - 3000 руб., 27.07.2021 - 2000 руб., 02.09.2021 - 2000 руб., 11.10.2021 - 2000 руб., 08.11.2021 - 2000 руб., 08.12.2021 - 2000 руб., 24.01.2022 - 2000 руб., 24.03.2022 - 2000 руб., 22.04.2022 - 2000 руб., 08.07.2022 - 1000 руб., 23.11.2022 - 2000 руб., 13.02.2023 - 5000 руб.).

Общий размер не возмещенных средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2, составил: 851664 руб. 02 коп. - 27000 руб. = 824664 руб. 02 коп.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Порядка приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.08.2020 №400, Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 №848, Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 №402, оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии виновного поведения ФИО2, не пожелавшего по окончании обучения заключать соответствующий контракт с Министерством обороны Российской Федерации и тем самым отсутствии оснований для возмещения им затраченных на обучение денежных средств, поскольку на момент отчисления из учебного заведения ответчик имел хроническое заболевание, в связи с которым прохождение военной службы не возможно.

Оснований согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на не правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, не верной оценке представленных в материалы дела доказательств.

В силу положений ст.59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Статьей 20 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ предусмотрено, что гражданин, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, не достигший возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации (п.1).

Гражданин, заключивший договор, предусмотренный п.1 указанной статьи, обязан непосредственно после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором указанным Федеральным законом предусмотрена военная служба, в соответствии с п.п.«д» п.3 ст.38 указанного Федерального закона. В случае отказа от заключения контракта о прохождении военной службы гражданин возмещает в соответствии с п.3 указанной статьи средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования. При этом указанный гражданин подлежит призыву на военную службу в соответствии с указанным Федеральным законом (п.2).

Гражданин, обучающийся по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, отчисленный из военного учебного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, предусмотренным п.1 указанной статьи, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре и исчисленные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Условие о возмещении средств, указанных в указанном пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включается в договор, предусмотренный п.1 указанной статьи (п.3).

Обучение граждан в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.7).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.08.2020 №400 утвержден Порядок приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (далее - Порядок).

Разделом IV Порядка установлено, что порядок обучения граждан в военных учебных центрах регулирует: разработку программ военной подготовки по военно-учетным специальностям (далее - программы военной подготовки); организацию учебной и методической работы, а также воспитательной (военно-политической) работы (далее - военно-политическая работа); проведение учебных сборов (стажировок) граждан, проходящих обучение по программам военной подготовки; проведение итоговой аттестации граждан, завершивших обучение по программам военной подготовки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 №848 утверждено Положение о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (далее - Положение).

Согласно п.1 Положения военный учебный центр создается при федеральной государственной образовательной организации высшего образования (далее соответственно - военный учебный центр, образовательная организация) в целях обучения граждан Российской Федерации, обучающихся в образовательной организации по очной форме обучения (далее - граждане) по программам военной подготовки (далее - военная подготовка): для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, после получения высшего образования; для подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса либо солдат, матросов запаса (п.1 Положения).

Военная подготовка осуществляется в добровольном порядке на основании заключаемого между гражданином и Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в военном учебном центре по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования или договора об обучении в военном учебном центре по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса по форме, определяемой Министерством обороны Российской Федерации (п.2(1) Положения).

Общее руководство военной подготовкой осуществляет ректор образовательной организации, полномочия которого определяются настоящим Положением и уставом образовательной организации (п.15 Положения).

Начальник военного учебного центра непосредственно подчиняется ректору образовательной организации, а по вопросам соблюдения правил эксплуатации, обеспечения сохранности военной техники, организации обучения граждан по программам военной подготовки, их итоговой аттестации, повышения квалификации подчиненных работников, а также заключения контрактов о прохождении военной службы с гражданами, завершившими военную подготовку, предусмотренную абз.2 п.1 настоящего Положения, и определения их должностного предназначения - уполномоченным должностным лицам Министерства обороны Российской Федерации (п.17 Положения).

Из приведенных положений следует, что обучение граждан в военных учебных центрах представляет собой получение ими военно-учетной специальности, прохождение итоговой аттестации и заключение контракта о прохождении военной службы.

Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций в связи с нежеланием заключить контракт о прохождении военной службы, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, установлена п.7 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ.

Во исполнение предписаний Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 №402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Из положений п. 1 - 7 Методики следует, что в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

В силу ч. 1 ст. 56, ст. ст. 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Положения ст. ст. 56, 57, 68, 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам судом первой инстанции разъяснялись. Истцу и ответчику судом первой инстанции предоставлено необходимое время для надлежащей подготовки к судебному заседанию, обоснования своих требований и возражений, представления доказательств.

С учетом приведенных положений процессуального законодательства на ФИО2 возлагалась обязанность доказать наличие у него уважительных причин для не заключения контракта на прохождение военной службы с целью исключения возможности взыскания с последнего средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что 19.12.2019 ФИО2 подан рапорт об отказе в заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации, в связи с не желанием проходить такую службу.

Рапорт подписан ФИО2 собственноручно, с указанием на принятие обязательства по возмещению средств, затраченных на его обучение, что с определенностью выражает намерение последнего не заключать с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы.

В тексте рапорта ФИО2 не указано, что оно написано по причине наличия у него медицинских противопоказаний к прохождению военной службы. При этом ответчик имел реальную возможность отозвать рапорт до момента его отчисления из образовательного учреждения, заявить о наличии у него уважительных причин для не заключения контракта о прохождении военной службы, однако этого не сделал.

После отчисления из образовательного учреждения ФИО2 частично возмещены затраченные на его военную подготовку в учебном военном центре денежные средства в размере 27000 руб. (28.06.2021 - 3000 руб., 27.07.2021 - 2000 руб., 02.09.2021 - 2000 руб., 11.10.2021 - 2000 руб., 08.11.2021 - 2000 руб., 08.12.2021 - 2000 руб., 24.01.2022 - 2000 руб., 24.03.2022 - 2000 руб., 22.04.2022 - 2000 руб., 08.07.2022 - 1000 руб., 23.11.2022 - 2000 руб., 13.02.2023 - 5000 руб.).

Указанные последовательные действия ФИО2 в совокупности подтверждают его волеизъявление не заключать с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы.

Приведенные ответчиком доводы о написании рапорта без указания на наличие у него уважительных причин для не заключения контракта о прохождении военной службы, в связи с возможными действиями ректора образовательной организации по отчислению его из образовательного учреждения по медицинским противопоказаниям, не препятствовали ФИО2 выбрать иной вариант поведения, а именно - не подавать рапорт об отказе в заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации, а в случае отчисления из образовательного учреждения по медицинским противопоказаниям (если бы таковое состоялось), обжаловать его в установленном законом порядке.

Совершение ФИО2 последовательных действий с намерением не заключать с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы, в отсутствие доказательств, подтверждающих обстоятельства наличия у ответчика уважительных причин не заключать такой контракт, свидетельствуют о добровольности волеизъявления ФИО2 при подаче им 19.12.2019 соответствующего рапорта.

Каких-либо медицинских документов о наличии у него заболевания препятствующего заключению контракта и дальнейшему прохождению военной службы ФИО2 в адрес руководства военного учебного центра, ни на момент подачи 19.12.2019 рапорта, ни на момент отчисления из образовательного учреждения (31.01.2020) не представлено.

Сам факт того, что ранее 17.12.2019 ФИО2 МБУ «ЦГКБ №6» поставлен диагноз: ... не свидетельствует о наличии у него уважительных причин для не заключения с Министерством обороны Российской Федерации контракта о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, п.1 которого предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, с прохождением военной службы, приравненной службы, исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба) (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с п.3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на военную службу по контракту.

Исходя из чего, только военно-врачебная комиссия вправе определять категорию годности граждан, поступающих на военную службу по контракту. В случае предъявления ФИО2 медицинских документов позволяло бы ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» направить ответчика на дополнительное медицинское обследование и последующее освидетельствование военно-врачебной комиссией с целью установления категории его годности к прохождению военной службы.

Как следует из карт медицинского освидетельствования, за период с 2014 по 2019 годы о наличии каких-либо жалоб на состояние здоровья ФИО2 военно-врачебным комиссиям не высказывал, по итогам каждого освидетельствования ФИО2 устанавливалась категория годности ....

Из информации представленной военным комиссариатом г.Ирбит, Байкаловского, Ирбитского, Слободо-Туринского и Туринского районов Свердловской области» от 27.04.2023 следует, что после отчисления и не заключения контракта о прохождения военной службы по контракту с Министерством обороны Российской Федерации личное дело призывника ФИО2 передано по месту жительства в военный комиссариат г.Ирбита, Байкаловского, Ирбитского, Слободотуринского и Туринских районов Свердловской области.

05.11.2020 решением призывной комиссии Туринского городского округа ФИО2 отправлен на медицинское обследование, на срок до 16.11.2020.

06.11.2020 решением призывной комиссии Туринского городского округа ФИО2 предоставлено отсрочка от призыва на военную службу, на срок до 01.04.2020, он признан ..., сроком на 6 месяцев, на основании п. «г» ст. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 (диагноз: ...).

02.04.2021 решением призывной комиссии Туринского городского округа ФИО2 направлен на медицинское обследование, сроком до 12.04.2021.

Решением медицинской комиссии, на основании ст. 58 «В» постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, ФИО2 признан «... (диагноз: ...).

13.05.2021 решением призывной комиссии Туринского городского округа ФИО2 освобожден от призыва на военную службу.

Таким образом, только в 2021 году диагноз ФИО2 подтвержден военно-врачебной комиссией, и он освобожден от прохождения военной службы.

Исходя из системного толкования положений действующего законодательства, а также установленных по делу фактических обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований освобождения ФИО2 от возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в учебном военном центре, не имеется.

При этом, судебная коллегия учитывает, что в своем рапорте ФИО2 не указал на наличие выявленного заболевания, не ходатайствовал о направлении его на военно-врачебную комиссию, хотя достоверно знал о наличии у себя такого заболевания (17.12.2019 постановлен первоначальный диагноз, 19.12.2019 написан рапорт об отказе в заключении контракта), не проявил должной осмотрительности и заботы для защиты своих имущественных прав от возможного последующего возмещения расходов на обучение.

При определении размера средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре, подлежащих возмещению ФИО2, оснований для применения к спорным правоотношениям положений ст. 250 Трудового кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими федеральными законами, вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - также лица, не достигшие указанного возраста.

В свою очередь, работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

В ст.381 Трудового кодекса Российской Федерации определено понятие индивидуального трудового спора - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, если иное не установлено указанным Кодексом (ст.382 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из ст.250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Исходя из приведенных нормативных положений и установленных по делу фактических обстоятельств, судебная коллегия полагает, что к спорным отношениям, с учетом субъектного состава участвующих в деле лиц, наличия специального законодательства регулирующего, как порядок поступления на военную службу, так и её прохождения, установленных Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» положения Трудового кодекса Российской Федерации не применимы.

Порядок возмещения материального ущерба военнослужащими регламентирован Федеральным законом от 12.07.1999 №161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее - Федеральный закон от 12.07.1999 №161-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона от 12.07.1999 №161-ФЗ установлено, что закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

В ст.2 Федерального закона от 12.07.1999 №161-ФЗ содержится понятие военнослужащего, под которым понимается лицо проходящее военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также граждане, призванные на военные сборы, в том числе граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО2 контракт не подписан, следовательно, в том смысле, какой в него закладывается Федеральным законом от 12.07.1999 №161-ФЗ, он военнослужащим не является, вследствие чего положения данного закона к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Оценивая обоснованность доводов ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с настоящим иском, судебная коллегия, руководствуется общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из положений ч.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 указанного Кодекса.

В ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ч.1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства (ч.2).

Из материалов дела следует, что 19.12.2019 ФИО2 подан рапорт об отказе от заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы.

В соответствии с п.2 ст.20 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ гражданин, заключивший договор, предусмотренный п.1 указанной статьи, обязан непосредственно после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором указанным Федеральным законом предусмотрена военная служба, в соответствии с п.п.«д» п.3 ст.38 указанного Федерального закона.

Приказом ректора ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» от 21.01.2020 №25/05, ФИО2 31.01.2020 отчислен из образовательного учреждения, в связи с завершением обучения с присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома. Иных приказов об отчислении ФИО2, в том числе из военного учебного центра материалы дела не содержат, следовательно, с учетом положений п.2 ст.20 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ истец узнал о нарушении своего права, только 01.02.2020 (на следующий день после отчисления и не заключения контракта о прохождении военной службы).

Согласно разъяснений, приведенных в п.17 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу п.1 ст.204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Обращение ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» в суд с настоящим иском, последовало 30.01.2023, когда исковое заявление со всеми приложенными документами сдано им в отделение почтовой связи, т.е. в предусмотренный ч.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности.

Довод стороны ответчика о том, что срок исковой давности должен исчисляться с даты подачи им рапорта об отказе от заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы (19.12.2019), судебная коллегия отклоняет, с учетом того, что указанный рапорт мог быть отозван ФИО2 до момента его отчисления из образовательного учреждения.

О нарушенном праве ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» узнало на следующий день после отчисления ФИО2 из образовательного учреждения, что в полной мере соответствует положениям действующего законодательства и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Помимо прочего ФИО2 своими действиями признавал наличие за ним обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в учебном военном центре, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

В силу ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации). К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Из материалов дела следует, что после отчисления из образовательного учреждения ФИО2 частично возмещены затраченные на его военную подготовку в учебном военном центре в размере 27000 руб. (28.06.2021 - 3000 руб., 27.07.2021 - 2000 руб., 02.09.2021 - 2000 руб., 11.10.2021 - 2000 руб., 08.11.2021 - 2000 руб., 08.12.2021 - 2000 руб., 24.01.2022 - 2000 руб., 24.03.2022 - 2000 руб., 22.04.2022 - 2000 руб., 08.07.2022 - 1000 руб., 23.11.2022 - 2000 руб., 13.02.2023 - 5000 руб.), что свидетельствует о признании им наличия обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в учебном военном центре.

С учетом изложенного, срок для обращения в суд с настоящим иском ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» не пропущен.

Проверяя доводы ответчика о том, что ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» не наделено полномочиями по обращению в суд с настоящим иском, судебная коллегия признаёт их несостоятельными.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082 (далее -Положение) Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В силу п.7 Положения Министерство обороны Российской Федерации, в частности осуществляет следующие полномочия: определяет порядок приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, а также порядок обучения граждан Российской Федерации в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса (п.п. 33.18); формирует и проводит кадровую политику в Вооруженных Силах, организует функционирование и оптимизацию системы подготовки военных кадров для Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, осуществляет подготовку, подбор и расстановку кадров в Вооруженных Силах (п.п.36).

Из представленного в материалы дела письма от 18.03.2019 №173/2/7027 следует, что Министерство обороны Российской Федерации делегировало ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» полномочия по обращению в суд с исками о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре, с дальнейшим их перечислением в доход федерального бюджета (т.1 л.д.136).

Полномочия ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» на обращение в суд с настоящим иском подтверждены Министерством обороны Российской Федерации, привлеченным к участию в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Установив обстоятельства наличия у ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1», правомочий по обращению в суд с иском о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре, судебная коллегия, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Порядка приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.08.2020 №400, Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 №848, Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 №402, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что не исполнение ответчиком обязательства заключить с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службу после окончания обучения, при установлении обстоятельств отказа от заключения контракта без уважительных причин, порождает у ФИО2 обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в учебном военном центре, общий не возмещенный размер которых составил: 851664 руб. 02 коп. - 27000 руб. = 824664 руб. 02 коп., с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

В соответствии с требованиями ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ФИО2 в пользу ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 11427 руб. 66 коп.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Туринского районного суда Свердловской области от 02.06.2023 отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (...) в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» (ОГРН <***>) средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в учебном военном центре в размере 824664 руб. 02 коп., с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» (ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 11427 руб. 66 коп.

Председательствующий: А.Е. Зонова

Судья: Е.В. Кокшаров

Судья: Т.Е. Ершова