Дело № 2а-38/2023
УИД 28RS0011-01-2023-000038-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года с. Новокиевский Увал
Мазановский районный суд Амурской области
в составе председательствующего судьи Знатновой Н.В.,
при секретаре Федотове С.А.,
с участием: прокурора Мазановского района Амурской области Марченко Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск МО МВД России «Мазановский»к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
МО МВД России «Мазановский» обратилось в Мазановский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении него, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 29.01.2016 был осужден Мазановским районным судом Амурской области по ч. 3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. 21.09.2021 освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком на 1 год 1 месяц 9 дней. Совершенное ФИО1 преступление, относится к категории особо тяжких преступлений против жизни и здоровья, судимость за которое в соответствии с п.«д» ч. 3 ст.86 УК РФ погашается по истечении 10 лет со дня отбытия основного и дополнительного видов наказания, в данном случае срок погашения судимости исчисляется до даты 20.09.2031 (включительно). Соответственно в настоящее время судимость не снята и не погашена.
С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, склонен к употреблению алкогольных напитков, в состоянии опьянения ведет себя агрессивно. Неоднократно на последнего поступали жалобы со стороны односельчан. Официально не трудоустроен, источником заработка являются временные подработки у местного населения на договорной основе.
За период 2022 года ФИО1 трижды нарушал административное законодательство, в связи с чем привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений,
Административный истец считая, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, ссылаясь на п.1 ч.1 ст. 3 и п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64 ФЗ, просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления ОВД.
Дело рассмотрено без участия административного истца МО МВД России «Мазановский», административного ответчика ФИО1, просивших суд рассмотреть дело без их участия.
Прокурор полагал о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления с возложением ограничений, указанных в иске.
Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии с главой 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор является осуществляемым органами внутренних дел наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ - административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что ФИО1 имеет судимость, которая до настоящего времени не погашена:
29 января 2016 года осужден Мазановским районным судом Амурской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Освобожден 21 сентября 2021 условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 1 месяц 9 дней.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление, относится к категории особо тяжких преступлений против личности, судимость за которое в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения приговора) погашается по истечении10 лет со дня отбытия наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.
ФИО1 проживает в <...> с матерью ФИО2, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет. С момента освобождения и по настоящее время зарекомендовал себя отрицательно, склонен к употреблению алкогольных напитков, в состоянии опьянения ведет себя агрессивно. Неоднократно на последнего поступали жалобы со стороны односельчан. Официально не трудоустроен, источником заработка являются временные подработки у местного населения на договорной основе.
Согласно материалам дела, ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности:
07 мая 2022 года привлечен МО МВД России «Мазановский» по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.06.2022 года.
24 октября 2022 года привлечен мировым судьей Амурской области по Мазановскому районному судебному участку по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.11.2022 года.
19декабря 2022 года привлечен Мазановским районным судом по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.01.2022 года.
Таким образом, материалами дела установлено, что в течение 2022 года ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и был подвергнут административным наказаниям, не обжаловались и вступили в законную силу.
В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3Закона об административном надзоре).
В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Установленные в судебном заседании обстоятельства и мнение участников процесса служат основанием к установлению в отношении ФИО1 административного надзора по заявлению административного истца в соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3 упомянутого выше Федерального закона.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разрешая вопрос о сроке административного надзора ФИО1, суд учитывает, что в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного ст. 86 УК РФ, данные о личности осужденного, который отрицательно характеризуется по месту жительства, а также характер совершенных им административных правонарушений.
Судом установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, а также для установления в отношении него на период административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления ОВД.
Установление административного надзора и связанных с ним ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения со стороны ФИО1 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,
решил:
Административные исковые требования МО МВД России «Мазановский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, -- года рождения, административный надзор сроком на три года.
Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательную явку на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 1 (один) раз в месяц;
- запрет выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления отдела внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Мазановского районного суда
Амурской области Н.В. Знатнова