дело №2а-2817/2022
УИД: 61RS0009-01-2022-000753-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 года
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.
при секретаре Чекалиной Т.П.,
с участием: представителя административного истца ФИО4,
представителя административного ответчика ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Комитету имущественных отношений <адрес> о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском в суд к Комитету имущественных отношений <адрес> о признании незаконным бездействия.
В обосновании исковых требований указал, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером <адрес> по адресу <адрес>, с.<адрес> и <адрес>.
Для оформления прав на земельный участок, на котором расположено нежилое здание, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру.
Из заключения кадастрового инженера, ФИО1 стало известно, что согласно сведениям из ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером <адрес> не соответствуют своему фактическому местоположению, так как «пересекают» его нежилое здание.
В связи с чем, кадастровый инженер пришел к выводу о наличии реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером <адрес>.
Так как вышеназванный земельный участок был образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Комитет имущественных отношений <адрес> с заявлением, в котором просил выполнить мероприятия по исправлению реестровой ошибки.
Однако, КИО его заявление не рассмотрел, и ответ на заявление не дал.
Из администрации <адрес> ФИО1 был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Комитету не представляется возможным выполнить мероприятия по исполнению реестровой ошибки и установлению сведений о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером <адрес>, поскольку Комитет как функциональный орган администрации распоржается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.
В связи с тем, что содержание ответа не соответствует требования, предъявляемым к ответам органов местного самоуправления на обращения граждан, ФИО1 обратился в Азовский городской суд с административным иском к Комитету имущественных отношений <адрес> о признании незаконным бездействия.
Решением Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены. Судом признано бездействие Комитета имущественных отношений <адрес>, выразившееся в не рассмотрении по существу ФИО1 об исправлении ресстровой ошибки в сведениях об описании границ земельного участка с кадастровым номером <адрес> Суд обязал Комитет имущественных отношений <адрес> рассмотреть заявление ФИО1 об исправлении ресстровой ошибки в сведениях об описании границ земельного участка с кадастровым номером <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец в адрес Комитета имущественных отношений <адрес> направил заявление с приложенным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения. Однако по настоящее время ответ административному истцу не поступил.
Таким образом, ФИО1 считает, Комитетом имущественных отношений <адрес> было допущено бездействие, так как его заявление не было рассмотрено, и ему не был дан ответ.
Административный истец просил суд:
- признать незаконным бездействие Комитета имущественных отношений <адрес>, выразившееся в нерассмотрении по существу заявления от ДД.ММ.ГГГГ ми не исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать Комитет имущественных отношений <адрес> устранить препятствия в формировании земельного участка, расположенного под принадлежащим ему объектом недвижимого имущества, путем подачи заявления об исключении из ЕГРН сведений об описании границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером <адрес>.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие административного истца.
Представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика, действующий на основании доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что решением Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ФИО1 были удовлетворены. Судом признано бездействие Комитета имущественных отношений <адрес>, выразившееся в не рассмотрении по существу ФИО1 об исправлении ресстровой ошибки в сведениях об описании границ земельного участка с кадастровым номером <адрес>. Суд обязал Комитет имущественных отношений <адрес> рассмотреть заявление ФИО1 об исправлении ресстровой ошибки в сведениях об описании границ земельного участка с кадастровым номером <адрес>.
В рамках указанного дела судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в Комитет имущественных отношений <адрес> заявление об исправлении реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка, который образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровым номером <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец в адрес Комитета имущественных отношений <адрес> направил заявление с приложенным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения.
Однако по настоящее время ответ административному истцу не поступил.
В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о рассмотрении обращения ФИО1 об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <адрес>, и документы, послужившие основанием для ответа, получен комитетом ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, он не располагает сведениями о рассмотрении заявления ФИО1 об исправлении ресстровой ошибки в сведениях об описании границ земельного участка с кадастровым номером <адрес>, поскольку ему не хватило времени для предоставления запрашиваемой судом информации.
Следует отметить, что в ответ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца предоставлена суду: копия настоящего административного иска, копия заявления ФИО1, копия ответа Комитета от ДД.ММ.ГГГГ, копия ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно положениям ст. 61 ФЗ РФ « О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
Таким образом, обращаясь в Комитет имущественных отношений <адрес>, ФИО1 расчитывал на восстановление его нарушенного права, а именно права, на формирование земельного участка под принадлежащим ему на праве собственности объектом незавершенного строительства, в порядке, определенном действующим законодательством.
Частью 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" прямо предусмотрено, что установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Согласно положениям ст. 12 ФЗ РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В нарушение требований ст.62 КАС РФ административный ответчик- Комитет имущественных отношений <адрес> не представил в суд доказательств тому, что заявление ФИО1 было рассмотрено в установленный законом срок.
Материалы дела не содержат доказательств исполнения административным ответчиком обязанностей по рассмотрению обращения гражданина, возложенных на Комитет имущественных отношений <адрес> действующим законодательством, в связи с чем, суд находит требования о признании незаконным бездействия административного ответчика обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В целях восстановления прав административного истца, суд считает необходимым обязать Комитет имущественных отношений <адрес> рассмотреть заявление ФИО1 об исправлении ресстровой ошибки в сведениях об описании границ земельного участка с кадастровым номером <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Комитету имущественных отношений <адрес> о признании незаконным бездействия - удовлетворить
Признать бездействие Комитета имущественных отношений <адрес>, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления ФИО1 об исправлении ресстровой ошибки в сведениях об описании границ земельного участка с кадастровым номером <адрес>, по адресу <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>.
Обязать Комитет имущественных отношений <адрес> рассмотреть заявление ФИО6 об исправлении ресстровой ошибки в сведениях об описании границ земельного участка с кадастровым номером <адрес>, по адресу <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.
Судья:
Мотивированная часть решения изготовлена 24.08.2022 года.