УИД 77RS0009-02-2024-016502-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2025 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,
при секретаре фио,
представитель истца
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1199/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице территориального отдела в адрес к ООО «Босс Лаунж» о признании действий противоправными, запрете осуществления услуг,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице территориального отдела в адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ООО «Босс Лаунж» о признании действий противоправными, запрете осуществления услуг, мотивируя тем, что в Управление Роспотребнадзора по адрес в лице ТО в адрес с августа 2024 года поступают обращения граждан, проживающих по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, по вопросу ухудшения условий проживания, в связи с деятельностью предприятия общественного питания ООО «Босс Лаунж», расположенного на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес. 29.08.2024 года Управлением Роспотребнадзора по адрес в лице ТО в адрес направлен запрос в Управу Южное Бутово адрес с целью получения информации о субъекте, осуществляющем предпринимательскую деятельность по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес. 04.09.2024 года Управой Южное Бутово адрес предоставлены сведения, подтверждающие осуществление деятельности ООО «Босс Лаунж» в нежилом помещении расположенном на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес. 20.09.2024 года специалистом ТО в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес проведена проверка достоверности сведений, в ходе которой изучена информация, размещенная на сайте ФНС России, осуществлен мониторинг сайта ООО «Босс Лаунж», установлено, что основным видом деятельности является предоставление услуг общественного питания (ОКВЭД 56.10). При изучении сайта https:/bosslounge.ru/, установлено, что ООО «Босс Лаунж» оказывает услуги общественного питания наряду с предоставлением к потреблению никотиносодержащей продукции (использование кальянов). 28.10.2024 года и 14.11.2024 года в Управление Роспотребнадзора по адрес в лице ТО в адрес поступили аналогичные обращения граждан фио, фио, содержащие факты употребление кальянов в предприятии общественного питания ООО «Босс Лаунж». 18.11.2024 года Управлением Роспотребнадзора по адрес в лице ТО в адрес в рамках оценки достоверности поступивших сведений, проведено контрольное мероприятие, без взаимодействия с контролируемым лицом, выездное обследование, в отношении ООО «Босс Лаунж» по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, и прилегающей территории, в результате которого установлено, что ООО «Босс Лаунж» расположено на первом этаже многоэтажного жилого дома, согласно вывеске ООО «Босс Лаунж», режим работы с понедельника по пятницу, воскресенье, с 12-00 до 01-00, в субботу с 13-00 до 02-00. Квартира заявителя расположена непосредственно над ООО «Босс Лаунж». На момент проведения обследования предприятие осуществляло деятельность в штатном режиме, в помещении находились посетителя, которые употребляли никотиносодержащую продукцию с использованием кальянов. Ощущался едкий неприятный запах от использования кальянов. Согласно имеющемуся меню в организации предоставляются услуги питания, курение кальянов с табаком. Выявлено несоблюдение требований ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ, в части рекламы кальянов, путем размещения баннера на двери, а также окнах, снаружи предприятия, в общедоступном месте. Знаки о запрете курения отсутствуют. Какие-либо признаки принятия мер о предостережении в части запрета использования никотиносодержащей продукции при оказании услуг общественного питания в помещениях отсутствуют. Истец просит признать действия ООО «Босс Лаунж» (ИНН <***>) в части не соблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 23.02.2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции", при оказании услуг общественного питания в предприятии, расположенном по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес; запретить ООО «Босс Лаунж» (ИНН <***>) оказывать услуги по потреблению никотиносодержащей продукции или использовании кальянов при оказании услуг общественного питания в предприятии, расположенном : адрес, вн. тер. г. адрес, адрес; запретить на официальном сайте https:/bosslounge.ru/, баннере на дверной группе, окнах, с наружи предприятия в общедоступном месте, размещать рекламу устройств для потребления никотиносодержащей продукции, кальянов по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес; обязать ООО «Босс Лаунж» в течение 10 дней после вступления решения в законную силу довести его до сведений потребителя путем размещения в средствах массовой информации. В случае неисполнения решения суда в части не доведения до сведений потребителей, предоставить Управление Роспотребнадзора по адрес в лице ТО в адрес в соответствии со статьей 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ООО «Босс Лаунж».
Представитель истца Управление Роспотребнадзора по адрес в лице ТО в адрес в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Босс Лаунж» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв,
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ИП фио в судебное заседание не явился, о дате, времени, и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, в соответствии со ч. 3 ст. 118, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика, представителей третьих лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу как по отдельности, так и в их совокупности и взаимосвязи, с учетом критериев допустимости и относимости, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 ч. 2 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: 1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; 2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности;
В соответствие со ст. ст. 11, 24, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Исходя из содержания п. п. 14 п. 1, п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.03.2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции", для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов (за исключением случаев, установленных ч. 2 настоящей статьи), в том числе, в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.
В соответствии п. 3.1 ГОСТ 30389-2013 под предприятием как объектом общественного питания понимается имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в том числе изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг.
Аналогичное понятие содержится в пункте 2 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1515, согласно которому оказание услуг общественного питания предусматривает изготовление продукции общественного питания, создание условий для потребления и реализации продукции общественного питания и иной пищевой и непищевой продукции (покупные товары) как на месте изготовления, так и вне его по заказам.
Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.
В соответствии со ст. 2 Закона N 52 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Исходя из положений ст. 11 Закона N 52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Исходя и положений ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В судебном заседании, из искового заявления, представленных письменных доказательств судом установлено, что 19.08.2024 года в адрес в Управление Роспотребнадзора по адрес в лице ТО в адрес поступило обращение гражданки фио, проживающей по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, по вопросу ухудшения условий проживания, в связи с деятельностью предприятия общественного питания ООО «Босс Лаунж», расположенного на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес.
28.08.2024 года в адрес в Управление Роспотребнадзора по адрес в лице ТО в адрес поступило аналогичное обращение гражданки фио, проживающей по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, по вопросу ухудшения условий проживания, в связи с деятельностью предприятия общественного питания ООО «Босс Лаунж», расположенного на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес.
28.10.2024 года в адрес в Управление Роспотребнадзора по адрес в лице ТО в адрес поступило аналогичное обращение гражданина фио, проживающего по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, по вопросу ухудшения условий проживания, в связи с деятельностью предприятия общественного питания ООО «Босс Лаунж», расположенного на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес.
29.08.2024 года Управлением Роспотребнадзора по адрес в лице ТО в адрес направлен запрос в Управу Южное Бутово адрес с целью получения информации о субъекте, осуществляющем предпринимательскую деятельность по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес.
04.09.2024 года Управой Южное Бутово адрес предоставлены сведения, подтверждающие осуществление деятельности ООО «Босс Лаунж» в нежилом помещении, расположенном на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес.
20.09.2024 года специалистом ТО в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес проведена проверка достоверности сведений, в ходе которой изучена информация, размещенная на сайте ФНС России, осуществлен мониторинг сайта ООО «Босс Лаунж», установлено, что основным видом деятельности является предоставление услуг общественного питания (ОКВЭД 56.10). При изучении сайта https:/bosslounge.ru/, установлено, что ООО «Босс Лаунж» оказывает услуги общественного питания наряду с предоставлением к потреблению никотиносодержащей продукции (использование кальянов).
20.09.2024 года ТО в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес составлен Акт о проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований ООО «Босс Лаунж», по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, пом. 30Н.
В рамках рассмотрения обращений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» было проведено измерение общего суммарного измерения шума в дневное и ночное время суток в квартире по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, исследование проб воздуха на содержание вредных выбросов в жилых помещениях по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес.
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» № 28-0190-09-01 от 13.09.2024 года (протокол № 77.01.09.1066Ж от 11.09.2024 года), уровни общего суммарного шума, в том числе от оборудования в кафе-кальянной ООО «Босс Лаунж», на момент проведения измерений не соответствовали допустимым значениям дневного времени суток.
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» № 28-01191 от 26.09.2024 года, (протокол № П39.24.02687 от 25.09.2024 года), по результатам исследования, пробы воздуха, отобранные в квартире, по исследованным показателям соответствуют требованиям п. 66 раздела III СанПиН 1.2.3685.21.
02.10.2024 года ТО в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес ООО «Босс Лаунж» вынесено Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 28-02142.
30.10.2024 года ТО в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес даны Рекомендации ООО «Босс Лаунж» по соблюдению обязательных требований.
18.11.2024 года Управлением Роспотребнадзора по адрес в лице ТО в адрес в рамках оценки достоверности поступивших сведений, проведено контрольное мероприятие, без взаимодействия с контролируемым лицом, выездное обследование, в отношении ООО «Босс Лаунж» по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, и прилегающей территории, в результате которого установлено, что ООО «Босс Лаунж» расположено на первом этаже многоэтажного жилого дома, согласно вывеске ООО «Босс Лаунж», режим работы с понедельника по пятницу, воскресенье, с 12-00 до 01-00, в субботу с 13-00 до 02-00. Квартира заявителя расположена непосредственно над ООО «Босс Лаунж». На момент проведения обследования предприятие осуществляло деятельность в штатном режиме, в помещении находились посетителя, которые употребляли никотиносодержащую продукцию с использованием кальянов. Ощущался едкий неприятный запах от использования кальянов. Согласно имеющемуся меню в организации предоставляются услуги питания, курение кальянов с табаком. Выявлено несоблюдение требований ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ, в части рекламы кальянов, путем размещения баннера на двери, а также окнах, снаружи предприятия, в общедоступном месте. Знаки о запрете курения отсутствуют. Какие-либо признаки принятия мер о предостережении в части запрета использования никотиносодержащей продукции при оказании услуг общественного питания в помещениях отсутствуют.
Судом были исследованы материалы дела о проведении Управлением Роспотребнадзора по адрес в лице ТО в адрес мероприятий в отношении ООО «Босс Лаунж».
15.04.2025 года Управлением Роспотребнадзора по адрес в лице ТО в адрес вынесено постановление № 28-00144 от 15.04.2025 года об административном правонарушении в отношении ООО «Босс Лаунж», о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4, ст. 6.6 КоАП РФ.
15.04.2025 года Управлением Роспотребнадзора по адрес в лице ТО в адрес ООО «Босс Лаунж» вынесено Представление № 28-00144 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в предприятии общественного питания ООО «Босс Лаунж», ранее расположенного по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, не соблюдались ограничения, установленные Федеральным законом от 23.02.2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции", при оказании услуг общественного питания в предприятии, расположенном по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, оказывались услуги по потреблению никотиносодержащей продукции и использованию кальянов при оказании услуг общественного питания в предприятии.
В ходе рассмотрения дела по существу, представитель истца исковые требования в части возложения запрета оказывать услуги по потреблению никотиносодержащей продукции или использовании кальянов при оказании услуг общественного питания в предприятии, расположенном по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес , возложения обязанностей, не поддержал, поскольку в настоящее время ответчик не осуществляет деятельности по адресу: адрес, поэтому, в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, и считает, что исковые требования в части признания действий ООО «Босс Лаунж» противоправными в части не соблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 23.02.2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции", при оказании услуг общественного питания в предприятии, расположенном по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес.
Учитывая, что Управление Роспотребнадзора по адрес при обращении в суд с настоящими требованиями освобождено от уплаты госпошлины в силу требований п. 13 ст. 33.36 НК РФ, с ООО «Босс Лаунж» в доход бюджета адрес подлежит взысканию госпошлина в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать действия ООО «Босс Лаунж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) противоправными в части не соблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 23.02.2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции", при оказании услуг общественного питания в предприятии, расположенном по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес.
Взыскать с ООО «Босс Лаунж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2026 года