УИД 19RS0002-01-2023-001466-82 Дело № 2а-1351/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием административного истца ФИО1,

помощника прокурора г. Черногорска Филиппова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Черногорску, в обоснование своих требований указал, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.08.2022 в отношении него установлен административный надзор и административные ограничения: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещение выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 05.04.2023 отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия. Однако, оставшиеся ограничения препятствуют к социальной адаптации административного истца. Просил отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин., уменьшить количества явок в орган внутренних дел для регистрации до одного раза в месяц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования административного иска, просил их удовлетворить, поскольку с 17.04.2023 он трудоустроен в должности водителя грузового транспорта, ездит по югу Красноярского края, развозит бетонные изделия, работает на двух машинах. Рейсы осуществляются каждый день, старается быть дома в 22:00 час., но не всегда позволяет график работы. Рабочий день начинается в 8:00 час. в г. Абакане. Дни, в которые нужно приезжать на отметку в орган внутренних дел, являются рабочими, и административный истец не всегда успевает доехать. Также рейсы могут осуществляться и в ночное время. Кроме того, за время его отсутствия жилой дом, в котором он проживает, пришел в ненадлежащее состояние, необходимо его восстанавливать.

Помощник прокурора г. Черногорска Филиппов Д.Ю. полагал требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Черногорску, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Абаканского городского суда РХ от 17.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору Черногорского городского суда РХ от 17.09.2014 с административными ограничениями: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства: г. Черногорск Республики Хакасия; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

11.11.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 05.04.2023 отменено установленное в отношении ФИО1 решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.08.2022 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства: г. Черногорск Республики Хакасия.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административным истцом в материалы административного дела представлена копия трудового договора от 14.04.2023, заключенного с ООО ***», согласно которому ФИО1 принят на работу в транспортный цех, приступает к работе с 14.04.2023, трудовой договор заключен на неопределенный срок. Режим рабочей недели – пятидневная с двумя выходными, с 08 час. до 17 час. Возможен ненормированный рабочий день в любой день рабочей недели в связи с производственной необходимостью

Согласно производственной характеристике генерального директора ООО *** ФИО1 работает в организации с 14.04.2023 по настоящее время в должности водителя. За короткое время работы проявил себя грамотным специалистом. Поставленные производственные задачи по погрузке/разгрузке и транспортировке грузов исполняет качественно и в срок. В нарушении трудовой дисциплины, злоупотреблении спиртными напитками не замечен, несет полезную общественную нагрузку, сторонится конфликтных ситуаций.

Из справки генерального директора ООО ***» от 15.05.2023 следует, что ФИО1 работает в должности водителя грузового транспорта с 14.04.2023. В целях производственной необходимости генеральный директор Общества просит содействия в отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин., а также уменьшения количества явок в орган внутренних дел для регистрации.

Согласно характеристике начальника ОУУП ОМВД России по г. Черногорску ФИО2, по адресу: г. Черногорск, ***, ФИО1 проживает один, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало. В апреле 2023 г. привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, обязанности по административному надзору соблюдает.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 31 постановления Пленума).

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, характеристики по месту жительства и по месту работы, условия труда, с учетом мнения прокурора, суд приходит к выводу о том, что установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.08.2022 в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. препятствует реализации в полной мере его конституционного права на труд (ст.ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации), в связи с чем полагает возможным указанное административное ограничение отменить.

Суд также принимает во внимание, что административные ограничения ФИО1 соблюдаются, факт совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ имел место в 19.00 час., носит единичный характер. Наряду с совокупностью иных исследованных судом письменных материалов дела и пояснений административного истца, не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Кроме того, с учетом изложенных обстоятельств, суд полагает возможным изменить установленное ФИО1 решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.08.2022 административное ограничение, уменьшив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 1 (одного) раза в месяц.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Отменить установленное в отношении ФИО1, *** года рождения, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.08.2022 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Изменить ранее установленное в отношении ФИО1, *** года рождения, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.08.2022 административное ограничение, уменьшив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установить в отношении него административное ограничение в виде:

обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Справка: мотивированное решение составлено 27.06.2023.